申论高分作者心得分享——站在政府的角度写申论

2017年国考成绩出来了，查了一下，省部级申论76+。去年陪考，申论地市级也是76+。（具体分数就不写了，低调些吧）
楼主是上岸多年的在职公务员，当年也是申论70+上岸，现在也是想通过考试看看自己目前的申论水平，且看看省部级和地市级到底是不是区别非常大，更重要的是应舅舅要求为了帮助表弟顺利通关啦。（PS：表弟2016年省考已上岸）
楼主为何能两次考到高分呢？这可不是碰运气哦。
   这还得从对申论的认识说起。
很多人认为的申论，就是“申而论之”，而不知道为何要申而论之，怎样申而论之，又是论什么。而我所认识的申论，是从一个政府机关公务员角度出发，跟大家所认识的申论完全不同。可能是出发点不同，会导致认知不同，进而导致方法不同，最终导致结果不同吧。
大家想一下，为什么要考申论？就是因为政府机关要招考公务员，而单独设置的一门学科。既然这来源是政府机关，当然得从政府机关角度来审视申论，否则就容易风马牛不相及、不识庐山真面目了。
到政府机关工作，主要是贯彻上级指示、上级政策、上级文件，进而按照其意图来工作，一句话：贯彻上级意图！
   首先，作为一名机关工作者来说，就应该领悟上级领导、上级机关、直接上司的意图。只有让自己的工作，符合领导的意图，才能让工作走在正确的轨道上。而领悟领导意图，实际就是阅读领导意图的能力！
   其次，要学会领悟上级政策、文件、批示。政府机关是靠一系列政策文件，来推动整个政府系统的运作的。
   再次，还体现在学会领会群众需求的能力。那么，在与群众的沟通中，群众的表达往往是趋向于生活化、口语化、具体化的。作为一线工作人员，我们就应该领会群众想要表达的基本意思，领会群众想要表达的主要问题，这才能有助于解决群众的问题。因此，在机关工作中，阅读理解能力还体现在学会领会群众需求的能力。
而这些领导指示、政策文件、群众话语，不就是申论材料中经常出现的么？阅读理解申论材料，就是在模仿机关工作，就是在阅读理解领导指示、政策文件、群众话语。

举个例子：
比如，你所在单位是食品药品监督管理局，是负责处理食品安全工作的。
那么，你在平时的工作中，1：要掌握本辖区内从事食品的生产企业、加工企业、流通企业分别是多少，本辖区内餐饮企业有多少。2：要掌握党中央、国务院关于食品安全的标准规范，关于食品监管的具体政策，关于食品行业的相关要求。3：要掌握本地区食品安全发生事故情况，处理情况，发生频率，事故易发点、易发时间等情况。4：要掌握我国其他地区是如何处理食品安全工作的，有哪些比较先进的做法，有哪些值得借鉴参考的经验教训。5：要掌握欧美先进国家是如何处理食品安全工作的，有哪些好的做法、哪些经验教训。6：要掌握食品安全工作未来的发展趋势、发展方向。
在工作中，你需要根据本地区出现的情况，及时跟领导请示汇报，报告一下本地区目前处理食品安全工作的相关措施，分析一下本地区食品安全工作存在的问题。
领导听完相关汇报后，就会要求你根据这些情况，要求你总结欧美发达国家、我国其他地区的先进做法，并提出提高本辖区的食品安全工作的建议，然后给本辖区所有餐饮企业写一份宣传稿，引导餐饮行业守法经营、安全经营。
而作为一名普通公务员，就要在日常工作中，将以上内容都认真准备、按照领导要求抓好贯彻落实。该总结的总结，该分析的分析，该提建议的提出建议，该写宣传稿的则写好宣传稿，然后交给领导，让领导来审核，最终完成工作任务。
这就是普通公务员在工作中的日常工作。
   那么，我们将这个普通公务员的日常工作，移植到申论考试中，看一看是如何在申论中体现出来的。
   申论材料 ——材料1：本辖区内从事食品的生产企业、加工企业、流通企业分别是多少，本辖区内餐饮企业有多少。材料2：党中央、国务院关于食品安全的标准规范，关于食品监管的具体政策，关于食品行业的相关要求。材料3：本地区食品安全发生事故情况，处理情况，发生频率，事故易发点、易发时间等情况。材料4：我国其他地区是如何处理食品安全工作的，有哪些比较先进的做法，有哪些值得借鉴参考的经验教训。材料5：欧美先进国家是如何处理食品安全工作的，有哪些好的做法、哪些经验教训。材料6：食品安全工作未来的发展趋势、发展方向。
   申论题目 ——题目1：概括本地区目前处理食品安全工作的相关措施。题目2：分析本地区食品安全工作存在的问题。题目3：提出提高本辖区的食品安全工作的建议。题目4：给本辖区所有餐饮企业写一份宣传稿，引导餐饮行业守法经营、安全经营。
这里缺少一个大作文。
其实这个大作文不难，作为一个从事食品安全工作的公务员，常常要思考食品安全的重要性，思考食品安全对于百姓的意义，那可以出一道题目“民以食为天”！这就是大作文！
而你的贯彻落实情况，体现在申论中，就是以申论答案的形式展现出来。至于好不好，就要由阅卷者根据命题者给出的标准答案来评定。而在工作中，领导就是阅卷者，标准答案就是能否解决实际问题！因为，实践是检验真理的唯一标准！这可是咱们伟大的小平同志教导我们的哦，也就是政府机关运用的唯物辩证思维！
综上，申论就是通过给定特定的资料、特定的题目、特定的要求，来测查考生是否领悟出题者意图、是否具备处理机关基本公文能力，进而模拟公务员日常工作的一门文字性考试。
至于很多考生，认为申论就是“申而论之”，就是一门考察文字功夫的考试。认为学文科的尤其是学中文的，肯定能考好申论。认为学理工科的，不擅长语文，肯定考不好申论。以上，都是思维误区。从学习申论的一开始，思想认识就误入歧途。无论怎么复习，都考不到申论高分、提不高申论成绩，则是从一开始就注定的！当然，少数天赋异禀者除外，我仅针对大部分天赋一般的考生说的哈

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