一开始从客人角度想的，怎么建都不对
从一个修车工所接待的所有顾客花费的总时间来看，设一共有x个人，那么第一个修的对总时间的贡献是x*w1，第二个是(x-1)*w2…以此类推。所以把第i个修车工拆成n组m个，第j组表示i修车工修第j个顾客的车，第j组第k个表示i修车工修第(n-k+1)个修第j个顾客的车，所以产生的费用是a[i][j]*k，所以对于每个(i,j,k)，连接(i,(j-1)*n+k,1,k*a[i][j])。
然后s向所有顾客连接流量1费用0的边，所有拆掉的修车工向t连接流量1费用0的边。
跑最小费用最大流即可。

#include<iostream>
#include<cstdio>
#include<queue>
#include<cstring>
using namespace std;
const int N=1000005,inf=1e9;
int n,m,h[N],cnt=1,dis[N],fr[N],ans,s,t,a[65][65],id[65][65],tot;
bool v[N];
struct qwe
{int ne,no,to,va,c;
}e[N<<2];
int read()
{int r=0,f=1;char p=getchar();while(p>'9'||p<'0'){if(p=='-')f=-1;p=getchar();}while(p>='0'&&p<='9'){r=r*10+p-48;p=getchar();}return r*f;
}
void add(int u,int v,int w,int c)
{cnt++;e[cnt].ne=h[u];e[cnt].no=u;e[cnt].to=v;e[cnt].va=w;e[cnt].c=c;h[u]=cnt;
}
void ins(int u,int v,int w,int c)
{//cout<<u<<" "<<v<<" "<<w<<endl;add(u,v,w,c);add(v,u,0,-c);
}
bool spfa()
{queue<int>q;for(int i=s;i<=t;i++)dis[i]=inf;dis[s]=0;v[s]=1;q.push(s);while(!q.empty()){int u=q.front();q.pop();v[u]=0;for(int i=h[u];i;i=e[i].ne)if(e[i].va>0&&dis[e[i].to]>dis[u]+e[i].c){dis[e[i].to]=dis[u]+e[i].c;fr[e[i].to]=i;if(!v[e[i].to]){v[e[i].to]=1;q.push(e[i].to);}}}return dis[t]!=inf;
}
void mcf()
{//cout<<"OK"<<endl;int x=inf;for(int i=fr[t];i;i=fr[e[i].no])x=min(x,e[i].va);for(int i=fr[t];i;i=fr[e[i].no]){e[i].va-=x;e[i^1].va+=x;ans+=x*e[i].c;}
}
int main()
{m=read(),n=read();s=0,t=m*n+n+1;for(int i=1;i<=n;i++)for(int j=1;j<=m;j++){a[i][j]=read();for(int k=1;k<=n;k++)ins(i+n*m,(j-1)*n+k,1,k*a[i][j]);}for(int i=1;i<=n;i++)ins(s,i+n*m,1,0);for(int i=1;i<=n*m;i++)ins(i,t,1,0);while(spfa())mcf();printf("%.2lf\n",(double)ans/(double)m);return 0;
}