2021年中国发改委和财政部PPP项目整体现状分析，城市基础建设仍是重中之重「图」

一、PPP项目基本概述

PPP是英文“Public-Private-Partnership”。是一种“政府和民营企业”合作的模式。作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，PPP 模式通过激发民间投资活力，引导社会资本投入基础设施建设，在助力落实国家重大战略方面发挥了重要作用。

中国式PPP可以按回报机制分为三类，一是非经营性项目，在建设完成后由政府回购，或者后期支付服务费用。如：园林、环保等市政工程。这类项目多由民企承揽承做，行业竞争性较强，建设效率更高。二是准经营性项目，由于价格受到管制，需要政府进行可行性缺口补助。如：收费公路、轨道交通等。这些项目虽然具备一定的运营属性，但是投资门槛很高，回报相当较低，很难吸引一般的社会资本。大型国企是承接这类项目的不二选择。三是经营性项目，则通过项目后期市场化的运营获得回报。如：水务、地下管廊等。由于这些项目能直接提供可定价的公共服务，更适合社会资本参与经营以获得效率的提升。

PPP项目按受益模式分类

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

资料来源：公开资料整理

二、财政部PPP项目情况

1、在库项目

随着PPP模式的多年践行，其采购和实施流程日益规范，信息更加公开透明，各地营商环境不断优化，PPP项目发起和落地效率持续提升，我国财政部PPP在库项目规模近三年来逐增加。根据数据，截至2021年12月31日，财政部PPP在库项目总计13810个，总投资额为20.56万亿元，其中管理库项目和储备清单项目分别10204个和3606个，投资额分别为16.39万亿元和4.17万亿元。

2019-2021年中国财政部PPP在库项目数量情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

资料来源：财政部，华经产业研究院整理

2、区域分布

PPP项目的发展与区域对基础设施与公共服务的需求、区域政府的态度及经济实力等因素紧密相关。华东地区经济社会发展水平相对较高，需要借助社会资本的先进力量，提供更多、更优质的基础设施和公共服务，2021占比达26.6%。西南地区城市化发展、工业基础相对薄弱，传统的投融资模式已无法满足日益增长的城市建设需求，亟需PPP等市场化机制作为抓手，占比达19.61%。

2021年中国财政部PPP项目区域占比分布情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

注：除12个中央本级项目（124.77亿元）外，按项目数量占比

资料来源：财政部，华经产业研究院整理

3、行业分布

根据项目数量，可以将行业领域划分为三个梯度：第一梯度包括市政工程、交通运输、生态建设和环境保护三大行业，项目数量均破千，其中市政工程的项目数量高达5319个；第二梯度包括城镇综合开发、教育、水利建设、旅游，项目数量均介于500个至1000个；第三梯度包括医疗卫生、文化等其他行业，项目数量较少，均在500个以下。

2021年中国财政部PPP项目行业占比分布情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

注：按项目数量占比

资料来源：财政部，华经产业研究院整理

三、发改委PPP项目情况

1、项目现状

就发改委口径PPP项目情况而言，截至2021年12月31日，发改委PPP监测服务平台显示，各地录入PPP项目共7810项，总投资10.98万亿元。而截至2020年12月31日，各地录入发改委库PPP项目共7473项，总投资9.85万亿元，不管是项目数量还是项目规模，2021年均呈现增长趋势。

2020-2021年中国发改委PPP项目数量及投资额情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

资料来源：国家发改委，华经产业研究院整理

2、区域分布

就区域分布情况而言，2021 年项目数量排名前五位的地区分别是：贵州 606 项、总投资 9429 亿元，江西 549 项、总投资 5246亿元，广东 530 项、总投资 4995 亿元，安徽 497 项、总投资额 4726 亿元，山东 468 项、总投资 3714 亿元。上述五个省项目数量占项目总数的 34%、投资规模占总投资的 26%。

2021年中国发改委PPP项目区域分布占比情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

注：按项目数量占比

资料来源：国家发改委，华经产业研究院整理

3、行业分布

就PPP项目行业分布情况而言，截至2021年12月31日，，PPP项目数量排名前五位的行业分别是：城市基础设施3039项、总投资45564亿元，农林水利1058项、总投资9685亿元，社会事业899项、总投资6671亿元，交通运输875项、总投资29329亿元，环保808项、总投资4348亿元。上述五个行业项目数量占项目总数的86%、投资规模占总投资规模的87%。

2021年中国发改委PPP项目主要行业分布情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

资料来源：国家发改委，华经产业研究院整理

相关报告：华经产业研究院发布的《2022-2027年中国PPP项目行业市场调研及未来发展趋势预测报告》；

4、项目进程

就项目进程情况而言，目前我国PPP项目主要仍处于遴选阶段，超过四成的项目处于这个阶段，仅有四分之一左右的项目处于正在建设或运营。根据数据，截至 2021 年 12 月 31 日，发改委 PPP 监测服务平台中，按项目所处阶段划分：必要性和可行性论证阶段 1646 项、总投资 26007 亿元；实施方案审查阶段 1147 项、总投资 11695 亿元；社会资本方遴选阶段 3191项、总投资 44577 亿元；项目建设与运营阶段 1826 项、总投资 27537 亿元。

2021年中国发改委PPP项目进程分布占比情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

注：按项目数量占比

资料来源：国家发改委，华经产业研究院整理

5、项目结构

就项目结构而言，目前我国PPP项目仍主要以审批类为主。根据数据，截至 2021 年 12 月 31 日，，审批类项目 6974 项，总投资 93932 亿元；核准类项目 442 项，总投资 11563 亿元；备案类项目 394 项，总投资 4320 亿元。

2021年中国发改委项目审核备分布占比情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

注：按项目数量占比

资料来源：国家发改委，华经产业研究院整理

四、民营企业参与情况

1、参与数量

就我国PPP项目民营企业参与情况而言，目前我国PPP项目整体民营企业参与较少。根据数据，2021年我国已签约PPP项目中，民营企业单独中标仅为850个，而联合体中民营企业控股项目也仅有918，相较整体发改委PPP项目占比仍较低。

2021年中国已签约发改委PPP项目民营企业参与情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

资料来源：国家发改委，华经产业研究院整理

2、区域分布

就区域分布情况，前五个省市之和达709个，整体分布相对集中。根据数据，参与PPP项目数量排名前五位的地方分别是山东235个，安徽164个，江苏120个，河南107个，广东98个；总投资排名前五位的地方分别是江苏2758亿元，山东1370亿元，安徽1075亿元，云南949亿元，广西896亿元。

2021年中国民营企业参与PPP项目主要省市数量情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

资料来源：国家发改委，华经产业研究院整理

3、行业分布

就行业分布情况而言，城市基建仍是PPP项目的关键主体部分。根据数据显示，2021年我国民营企业参与PPP项目行业结构中城市基础设备项目数量领先，达679个，环保、社会事业、农林水利和交通运输分别为231个、216个、208个和133个。

2021年中国民营企业参与PPP项目数量行业占比情况

编辑

添加图片注释，不超过 140 字（可选）

资料来源：国家发改委，华经产业研究院整理

华经情报网隶属于华经产业研究院，专注大中华区产业经济情报及研究，目前主要提供的产品和服务包括传统及新兴行业研究、商业计划书、可行性研究、市场调研、专题报告、定制报告等。涵盖文化体育、物流旅游、健康养老、生物医药、能源化工、装备制造、汽车电子、农林牧渔等领域，还深入研究智慧城市、智慧生活、智慧制造、新能源、新材料、新消费、新金融、人工智能、“互联网+”等新兴领域。

2021年中国发改委和财政部PPP项目整体现状分析，城市基础建设仍是重中之重「图」相关推荐

2020年中国彩超设备市场规模、销量、进出口现状分析，国产进口替代进行时「图」
一.中国彩超行业发展历程中国彩超市场经历了1950年代以后黑白超阶段.1970年代以后彩超进口与国产阶段.当前功能诊断阶段.其中2004年首台国产彩超上市后,开启我国彩超市场的发展之旅.从2004年 ...
2021年中国装载机行业发展现状分析，行业集中度不断提升「图」
一.概述装载机是一种广泛用于公路.铁路.建筑.水电.港口.矿山等建设工程的土石方施工机械,它主要用于铲装土壤.砂石.石灰.煤炭等散状物料,也可对矿石.硬土等作轻度铲挖作业.换装不同的辅助工作装置还可 ...
2020年中国沿海散装液体化学品运输行业市场现状分析，行业集中度逐步提升「图」
一.货物水上运输分类按照运输货物的性质不同,货物水上运输分为普通货物运输和危险货物运输.危险货物运输涵盖散装液体.散装固体和包装危险货物运输,其中,散装液体危险货物运输包括原油船运输.成品油船运输. ...
中国玫瑰精油行业发展现状分析，提取副产物应用广泛「图」
一.玫瑰精油概述玫瑰精油是世界上最昂贵的精油,被称为 "精油之后".能调整女性内分泌,滋养子宫,缓解痛经,改善性冷淡和更年期不适.尤其是具有很好的美容护肤作用,能以内养外淡化斑点 ...
2020年中国毫米波雷达行业现状分析，24GHz国产化率较高「图」
一.毫米波雷达行业概况毫米波雷达是一种使用天线发射波长1-10mm.频率24-300GHz的毫米波作为放射波的雷达传感器.车载毫米波雷达根据毫米波频率可以分为24GHz.77GHz和79GHz毫米波 ...
2020年中国嵌入式软件市场现状分析，国家政策大力支持行业发展「图」
一.嵌入式软件行业概况嵌入式软件就是嵌入在硬件中的操作系统和开发工具软件,它在产业中的关联关系体现为:芯片设计制造→嵌入式系统软件→嵌入式电子设备开发.制造.嵌入式软件广泛应用于工业生产.医疗电子. ...
2020年中国血液制品行业发展现状分析，行业集中度不断提升「图」
编辑切换为居中添加图片注释,不超过 140 字(可选) 一.综述由人血浆或经特异免疫的人血浆,经分离.提纯或由重组DNA技术制成的血浆蛋白组分,以及血液细胞有形成分统称为血液制品,用于治疗和被 ...
中国服务机器人行业发展现状分析，相关企业数量迅速增加「图」
一.服务机器人行业概述服务机器人是一种半自主或全自主工作的机器人,能为人类提供维护保养.修理.运输.清洗.保安.救援.监护等必要服务的多种高技术集成的先进机器人.目前,按照应用领域划分,可以将服务机 ...
中国水资源现状分析，水资源人均占有率不足「图」
一.水资源总量水资源总量,主要由地表水资源量和地下水资源量两部分组成.地表水是指陆地表面上动态水和静态水的总称,亦称"陆地水",包括各种液态的和固态的水体,主要有河流.湖泊.沼泽 ...
2021年中国聚氯乙烯（PVC）行业市场现状分析：产量进一步扩大，出口数量大幅增加，价格高位运行[图]
一.市场供需情况聚氯乙烯,简称PVC,是氯乙烯单体(VCM)在过氧化物.偶氮化合物等引发剂或在光.热作用下按自由基聚合反应机理聚合而成的聚合物.PVC为无定形结构的白色粉末,支化度较小,玻璃化温度7 ...

2021年中国发改委和财政部PPP项目整体现状分析，城市基础建设仍是重中之重「图」

2021年中国发改委和财政部PPP项目整体现状分析，城市基础建设仍是重中之重「图」相关推荐

最新文章

热门文章