361页13万字“智慧公安”系统工程设计方案
目录
一、 系统概述 8
1.1 项目概况 8
1.2 建设原则 9
1.3 建设目标 10
1.4 建设标准 10
二、 总体设计 14
2.1. 设计思路 14
2.2. 多级管理架构 16
2.3. 整体架构 18
2.4. 体系架构 19
三、 建设内容 20
3.1. 视频会议系统 20
3.2. 手机电子围栏 20
3.3. 监控中心建设 20
3.4. 城区治安防控系统 21
3.5. 治安卡口防控系统 21
3.6. 城市干道防控系统 22
3.7. 违停抓拍系统 22
3.8. 信号控制系统 23
3.9. 数据存储系统建设 23
3.10. 平台系统建设 24
四、 方案设计 26
u 怀来县公安局方案设计 26
4.1. 公安局指挥中心建设 26
4.1.1 机房工程 26
4.1.2 城市综合管理平台建设 37
4.1.3 交通管理社会化服务系统 159
4.1.4 数据存储系统 162
4.2. 视频会议系统 163
4.2.1 背景 163
4.2.2 需求分析 164
4.2.3 会议系统设计 168
4.2.4 安全管理方案 171
4.2.5 视频会议室布置及装修建议 174
4.3. 治安监控系统建设 181
4.3.1 图像清晰度要求 181
4.3.2 网络摄像机选型考虑 182
4.3.3 视频码流传输控制 183
4.3.4 夜间补光 183
4.3.5 设备参数要求 183
4.3.6 怀来县治安监控点位表 185
4.3.7 部署场合说明 190
4.4. 手机电子围栏 191
4.4.1 应用背景 191
4.4.2 产品介绍 191
4.4.3 相关介绍 192
4.4.4 电子围栏后台软件功能描述 193
4.4.5 电子围栏前端设备参数 203
u 怀来县交通警察大队方案设计 210
4.5. 交警大队指挥中心建设 210
4.5.1 指挥中心装修 210
4.5.2 指挥中心大厅 210
4.5.3 架空地板工程 211
4.5.4 墙面工程 211
4.5.5 门窗工程 212
4.5.6 指挥中心操作台 212
4.5.7 机房工程 213
4.5.8 大屏显示系统 224
4.5.9 城市综合管理平台 226
4.5.10 数据存储系统 226
4.6. 治安卡口系统建设 227
4.6.1 前端工作原理 227
4.6.2 系统前端功能 230
4.6.3 前端组成结构 234
4.6.4 前端设备介绍 237
4.6.5 卡口特点优势 239
4.6.6 设备参数 250
4.7. 电子警察系统 251
4.7.1 系统建设目标 251
4.7.2 系统建设原则 251
4.7.3 系统设计依据 253
4.7.4 系统总体设计 255
4.7.5 电子警察前端单元组成 256
4.7.6 前端系统功能要求 258
4.7.7 设备参数要求 269
4.7.8 现场设计图纸 271
4.7.9 电子警察点位表 282
4.8. 违停抓拍系统 283
4.8.1 背景 283
4.8.2 违章停车智能抓拍系统简介 284
4.8.3 系统组成 286
4.8.4 平安城市平台 287
4.8.5 系统特点 287
4.8.6 系统参数 289
4.8.7 系统应用 289
4.8.8 平安城市平台功能介绍 290
4.8.9 工程施工指导 292
4.8.10 设备参数 292
4.9. 信号控制系统 296
4.9.1 概况 296
4.9.2 系统指标 301
4.9.3 组成设备介绍 304
4.9.4 中心软件 309
4.9.5 设备参数 332
五、 解决方案优势总结 335
5.1. 清晰智能、开放高效的视频采集 335
5.2. 安全可靠的嵌入式网络视频存储 335
5.3. 面向应用的视频综合管理应用平台 337
5.4. 快速精准、灵活布控的图像侦控 338
5.5. 智能检索、多维研判的实战应用系统 339
六、 布点方案 340
6.1. 布点原则 340
6.2. 选点原则 341
6.3. 卡口系统布点 342
6.3.1 一般道路布点 343
6.3.2 高架桥布点 346
6.4. 城市道路布点 348
6.4.1 十字路口布控 348
6.4.2 测速点布控 350
6.5. 城区治安布点 352
6.5.1 重点单位 352
6.5.2 人口密集区域 353
6.5.3 背街小巷 354
6.5.4 公交车站 355
6.5.5 社区出入口 356
6.5.6 高空瞭望 357
结束语 358
2.1. 设计思路
2.1.1 多层次防控策略
1) 治安卡口防控系统：在城市主要出入城道路、市内主干道路、高架上下匝道口等处部署高清智能卡口车辆智能监测记录系统，整体规划合理布局，形成由“外环”、“中环”、“内环”三道防线组成的多层“包围圈”防控系统。系统采用一体化嵌入式高清网络卡口摄像机对过往车辆进行自动监测和数据处理，宜采用雷达检测为主、视频检测为辅的检测方式，记录车辆照片、前排司乘人员面目特征、识别车牌号码和车身颜色等信息，同时，每个卡口摄像机除输出高清图片流外，还可输出高清视频流实时传回监控中心。
2) 主要道路防控系统：城市主要路口设置卡口型高清电子警察系统，对道路交通信息进行自动监测和数据处理。采用高清抓拍单元记录违章车辆高清晰照片和视频，自动识别违章车辆车牌号码，同时支持电警摄像机支持视频流输出，可对进行存储或供后端指挥中心做监看使用。同时，安装路口快球摄像机与枪型摄像机，实时摄录路口治安与交通情况，公安、交通、市政的相关部门可以远程监控路口视频图像；
3) 城区治安防控系统：综合考虑城区内的人员密集度、人员流动速率等因素，按照行政区划、区域面积、重点单位分布，对全市监控区域进行网格化划分，实现监控点的合理布局，在城市重点部位、场所主要路口路段、城市出入口、案件多发地带等设置监控点。系统从公安实战应用角度出发，结合网络高清监控系统、非压缩高清监控系统、智能化监控系统等多种成熟、先进的技术，综合应用，充分发挥出系统的实战效能。
4) 违法停车抓拍系统：采用部署违停抓拍球机、车载、单兵移动取证执法系统能快速部署到城市及其周边的各个区域，对紧急事件可实现快速响应，通过各级指挥中心远程调度和指挥，增强了城市治安管理的灵活性和机动性，实现对城市全方位治安情势的覆盖；
5) 整合社会面监控资源纳入公安管控范围：充分利用现已建成的政府部门视频图像资源和学校、酒店、小区、娱乐场所等社会视频图像资源，实现更大范围视频图像资源的信息共享。
2.1.2 统一管理平台
平安城市视频监控综合管理平台提供视频应用功能和统一的接入服务，包括整合视频专网图像资源和社会图像资源，并可提供包括公安以及其他部门共享调用。系统平台软件支持最新跨区域联网标准GB/T28181，并且采用APP架构，以服务模块的方式添加，把视频监控、智能交通、公安实战、网管运维等融合在一个平台中，支持分布式部署架构。
通过综合管理平台整合视频专网上的高清动态视频治安视频子系统、高清治安卡口子系统、智能视频分析子系统、3G移动无线执法系统等视频图像资源，其他相关部门可共享视频专网上的监控资源，平台架构如下图所示：
2.2. 多级管理架构
城市联网监控报警系统由前端报警监控点、综合管理平台（视频图像信息库、实战平台、运维平台）、监控中心和公安视频专网组成。
城市联网监控报警系统的总体结构体现为以综合管理平台为中心通过公安视频专网实现横向接入互联，纵向平台级联。公安其它监控系统、社会公共视频信息系统通过横向接入到综合管理平台，为综合管理平台提供报警监控信息，用户横向接入综合管理平台，通过综合管理平台提供的接口使用报警监控信息。
纵向平台级联实现省、区、市、县共享平台和派出所监控中心各级平台之间的级联，地区级综合管理平台具有最高的管理权限，市、县公安机关综合管理平台既受上级综合管理平台的管理控制，也管理和控制下级综合管理平台/监控平台，派出所监控平台既受上级综合管理平台的管理控制，也管理和控制前端监控设备，平台之间通过授权实现有条件的资源共享。
2.2
2.2.1 区县公安局：一级监控平台
在各个区县分局建立一级监控平台，按照GB/T28181标准统一接入张家口市监控平台（公安局指挥中心）。各一级监控平台，是汇聚该地区音视频、报警信息，负责与张家口市公安局指挥中心、派出所监控室信息的交互。
第一级平台为区县公安局视频图像分中心，以区县公安局为实体，自成体系组织辖区内视频图像信息系统建设，负责对所辖派出所第二级平台的管理和控制，整合接入第二级平台的视频图像资源、区县各单位的视频图像资源以及辖区内重要视频图像资源，并向第张家口级平台（市公安局视频图像中心）提供视频图像资源。第一级平台应能调看辖区内视频图像信息的实时画面和录像，或者经过张家口市公安机关授权，调看辖区外特定区域、地点的实时画面和录像。
2.2.2 派出所：二级监控平台
在各个派出所建设二级监控中心，负责前端监控点汇聚和视频的转发、存储等功能，并向一级监控中心发送图像信息资源。各派出所监控中心配置客户终端设备和大屏幕显示设备等。
第二级平台为派出所视频图像信息前端汇聚平台，是视频图像资源整合共享、控制管理和应用的基础和源头，系统对治安重点和案件易发、高发的地区、部位等进行实时、有效的监控和录像存储；并且整合辖区内重要社会视频图像资源接入平台。第二级视频图像信息平台除了管理自己辖区内的视频图像资源外，还要负责向第一级平台提供视频图像资源。第二级平台应能调看辖区内视频图像信息的实时画面和录像，或者经过上一级公安机关授权，调看辖区外特定区域、地点的实时画面和录像。
全市视频资源综合管理平台连接公安治安、交警、城管监控管理系统，并预留标准接口，能实现与市政府、省公安厅、社会其它部门的视频图像资源的共享。
2.3. 整体架构
全市社会治安动态视频监控系统采用“双网双平台”的总体网络结构，“双网”是指公安视频监控信息网络（简称“公安视频专网”）、公安信息专网（简称“公安专网”）；“双平台”分别是视频专网平台和公安信息网平台，系统联网结构图如图下所示。
构建全县二级视频专网平台：在视频专网上构建两级共享平台，视频专网上的视频监控系统直接接入到视频专网平台，社会监控网络经防火墙安全隔离后接入到专网平台，供公安和政府其他部门按需调用。
依托公安信息网，在公安内网上构建两级共享平台：公安内网平台为公安内网用户利用治安监控资源提供服务，也能够接入公安内部监控系统，实现对公安内部监控资源的整合共享。公安内网的两级共享平台通过新国标28181级联，并可与上级单位平台对接，满足更大范围图像联网共享的要求。
视频专网平台和公安内网平台之间通过边界交换和视频网闸安全隔离，并遵循公安部的有关规定，确保公安信息网的安全。
2.4. 体系架构
系统体系架构由视频资源、传输网络、数据存储、中心平台、业务应用和管理应用六个层次构成。系统体系结构图如图所示：
一、 建设内容
本次建设内容从城市整体治安防控策略出发，主要有视频会议系统、手机电子围栏、监控中心建设、城市干道防控系统、城区治安防控系统、数据存储系统、违停抓拍系统、信号控制系统、平台系统建设、传输网络建设及与之相关的各类通信、支撑与保障系统，通过各个子系统的建设达到综合防控体系建立的目的。
3.1. 视频会议系统
视频会议系统，又称会议电视系统，是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，实现即时且互动的沟通，以实现会议目的的系统设备。视频会议的使用有点像电话，除了能看到与你通话的人并进行语言交流外，还能看到他们的表情和动作，使处于不同地方的人就像在同一房间内沟通。
3.2. 手机电子围栏
无线数据采集终端，又称手机电子围栏系统，属于公共安全卡口型设备，公安系统专用产品。针对公安及安全保卫部门的迫切需要而开发生产的新一代电子追踪控制装备，利用先进的无线移动网络和电子信息技术，能够对特定的区域或指定的人员进行精确管控
3.3. 监控中心建设
监控中心作为公安部门了解、掌握视频监控资源的直属机构，无论在执行日常视频监控任务、或是案事件侦破时的视频资源获取，还是案事件侦破过程的实战业务应用等都发挥着极为重要的作用。因此，监控中心建设都要求根据监控中心所管辖范围及应用场景的不同，结合监控中心前端接入点位数量的不同、存储容量的不同、监控需求的不同、业务应用的差异，以系统平台建设方案为基础，对各级别监控中心的建设提出不同的方案要求，以满足其不同的监控业务应用，提升监控系统效率，降低监控中心建设成本。
3.4. 城区治安防控系统
城区治安防控体系是指采用高清监控技术针对城区重点单位、重点场所、重点部位、道路交通、街面道路等实施全方位的覆盖，主要包括：固定治安监控点、重点区域监控点、可变范围监控点、智能化应用点。
固定治安监控点：是指采用枪机或者枪机+球机的方式进行监控的点，实现了实时监控场景的概况、观察到人车目标，肉眼方式看清车牌。
重点区域监控点：是指对某些重要区域点位，采用非压缩高清监控技术，在实现高清图像的同时，保障无损画质与超低的传输延时，满足用户指挥作战的更高需求。
可变范围监控点：针对某些较长的街道、宽阔的事故多发区、较大场景的重点单位，如需要看清楚每个进入监控场景移动目标的细节特征，则可选用了智能球机联动监控，可实现对事件触发特定区域移动目标的多角度抓拍、特写、跟踪，还支持区域内违章停车检测等智能化应用。
智能化应用点：某些监控点位配合后端智能化服务器实现智能化应用，包括违章停车检测、道路拥堵等。
3.5. 治安卡口防控系统
通过治安卡口防控系统构建“外环”、“内环”、“中环”三层卡口防控体系：
第一道防线是市际防线，在城市外围与其他省、市相接壤的区域的国道线、省道线等交通道路上安装智能卡口摄像机；第二道防线是主城区防线，在主城区边界以及边界以内的城市道路上安装双向道路智能卡口摄像机；第三道防线是区县际防线，各区县行政区域边界主要出入道路口上安装智能卡口摄像机。在道路条件允许的情况下，各地应在卡口点位附近配套建设视频监控点位，形成与机动车道同步的非机动车道、人行道视频记录，提高防线的完整性。
本系统设计围绕城市道路展开，是为了在城市监控管理系统中形成一个关注人和车信息的管控体系。主要实现自动车牌检测与识别、目标特征查询以、车辆布控、定位、轨迹回放等功能。
3.6. 城市干道防控系统
城内交通干道防控系统，主要包括交警相关的电子警察、交通测速等组成部分。
电子警察主要功能是在红绿灯交叉路口进行车辆违章检测以及对过往车辆的抓拍和号牌识别，既能为交警业务提供道路交通的管控数据，亦能为公安刑侦业务提供情报基础数据。通过对数据进行深度挖掘的智能研判系统，可以实现更多的业务应用，节省警力。如：通过智能尾随车辆分析，打击盗抢车辆的犯罪。
测速系统，主要以交警业务为主，为交通平台提供超速违章证据；为治安防控系统提供卡口过车信息。应用于高速公路及环城公路上重点地段、高危路段等。
3.7. 违停抓拍系统
违章停车智能抓拍系统，采用自主图像分析技术，将违章停车抓拍过程实现自动化，系统全天候、不间断的实现违章停车检测、自动球机控制、车牌特写抓拍、车牌号码识别、违章录像和图片上传的一整套功能。系统支持大范围、多预置位、不间断的自动违停抓拍。完全替代人工控制违章停车抓拍所需要的全过程。
3.8. 信号控制系统
交通信号控制系统主要功能是自动协调和控制区域内交通信号灯的配时方案，均衡路网内交通流运行，使停车次数、延误时间及环境污染等减至最小，充分发挥道路系统的交通效益。必要时，可通过指挥中心人工干预，直接控制路口信号机执行指定相位，强制疏导交通。
通过安装在道路上的车辆检测器，智能信号控制系统可以优化交通信号灯网络的交通方案，使其适应交通流变化条件，从而使在控路网中运行的车辆的延误和停车次数达到最小，交通信号控制系统全面实施以后，在控制区域内应达到：行车延误减少15％以上、行车速度提高10%以上，停车次数减少15%以上。
3.9. 数据存储系统建设
在市局、分局、派出所均设置图像存储中心，派出所建立基础视频存储库用于周期性图像存储，在分局建立二级图像库用于价值图像的存储，在市局公安网侧建立与案件有关的一级图像库，用于长期保存。
基础存储策略：采用一体化分布式NVR网络视频存储系统保存辖区内所有前端报警监控点视音频信息，支持循环覆盖，保留数据45天以上。
二级库、一级库备份存储策略：分局、市局根据需要对有价值的基础存储视频录像进行备份和归档；证据和案件资料进行永久保存，采用专业控制器架构IPSAN。
重点区域非压缩高清系统：非压缩高清信号通过视频综合平台编码后写入IPSAN中进行45天的不间断存储。
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