信通方恒资产评估行业快讯 - 矿业权管理处 - 推动矿产资源勘查开发高质量发展
一、2021年工作成效
- 积极谋划，加大矿产资源勘查开发力度助力经济发展。在全面分析研判矿产资源管理改革等工作的基础上，梳理形成“十四五”时期全省矿产资源勘查开发工作思路和工作重点并积极推进，其中采矿权出让重点项目4类24宗中已有4宗已办理登记手续。梳理出符合出让条件的勘查成果项目126个，先后组织开展了3批次网上公开拍卖出让，省级出让成交矿业权12个，出让收益额9.7亿元，实现资源优势向经济优势转化的同时，更好地服务和保障了经济社会发展。
（二）多措并举，夯实矿业权管理基础支撑信息化建设。深入陇南及河西地区46家矿山企业，开展矿产资源管理工作调研，为完善矿政管理制度收集一手资料。首次大规模、系统开展全省过期矿业权清理及分类处置，完成了省级141宗过期矿业权处置工作，督促市州清理过期矿业权892宗，按自然资源部要求在全国矿业权登记信息发布系统完成了处置意见填报。省级矿业权综合管理系统建成并正式上线运行，同时启动“带图审批”内部审查程序。不断细化完善矿业权审批政务服务事项要素，助力数字政府建设。
（三）绿色发展，践行生态保护理念促进矿业权有序退出。将生态文明思想贯穿矿业权审批管理始终，报请省政府同意，联合生态环境等部门印发《深入推进露天矿山综合整治工作的通知》，对祁连山自然保护区及祁连山国家公园边界范围外延1公里范围、黄河干流及一级支流流经的重点生态功能区范围内露天矿山强化管控。持续推进各级各类保护地内矿业权退出工作，全省各级各类保护地内536宗矿业权已退出507宗、祁连山国家公园范围内115宗矿业权已退出100宗、大熊猫国家公园范围内11宗矿业权已退出10宗。
（四）主动服务，立足实际破解矿山企业发展难题。研究形成了陇东煤炭资源出让历史遗留问题“2+6”处置方案，确定崇信县赤城南（五举）、灵台南唐家河南川河2个区块继续以协议方式推进出让工作，高平北等6个区块通过公开出让方式进行处置。扎实开展“我为群众办实事”，协调完成8宗政策性关闭煤矿退还剩余资源量价款2422万元，助力企业转型发展。全面落实省电煤保供措施，建立全省煤炭项目手续办理台账，适时跟踪协调手续办理，纳入省电煤保供应急保供清单的6处煤矿项目均已完成采矿权相关手续办理。全年共办理矿业权审批事项241宗，较去年增加44.3%，平均承办时间少于30个工作日，矿业权审批登记效率进一步提升。全年办理采矿权抵押备案9宗，助企融资额10.55亿元。全年征缴矿业权出让收益8.42亿元。
（五）树牢理念，认真履职尽责促进系统安全发展。一是及时研究部署安全生产工作，组织开展全系统安全生产工作督导检查，扎实开展安全生产月和安全生产法宣传周活动，联合兰州资环大学组织开展全系统安全培训，为建党100周年创造安全稳定环境。二是联合国家矿山监管甘肃局查实景泰县建顺煤矿越界开采问题，并推动查处整改。制定整改方案，国务院安委办2020年度考核涉及我厅整改事项，目前已基本整改到位。三是持续推进三年整治专项行动，制定尾矿库监管任务分解方案并下发市州执行,及时完善更新“一情况两清单”并向省安委会报告。顺利完成了省安委会对我厅的年终考核工作。
二、2022年重点工作
（一）健全完善制度措施保障矿产资源管理改革有序推进。一是全面贯彻新发展理念，立足保障能源资源安全，靠前服务、助企纾困，以推进已有矿山复工复产、符合条件探矿权尽快转采，过期矿业权清理处置等措施为主要抓手，“一矿一策”制定措施，建立多部门协同推进矿产资源开发利用工作机制，为全省经济发展提供资源保障； 二是持续深入做好矿产资源管理调研工作，在矿产资源管理工作中融入高质量发展和绿色发展理念，坚持问题导向，修订完善矿业权审批管理制度，强化措施提升“放管服”工作力度，为矿产资源管理改革提供制度保障； 三是认真做好矿产资源专项收入划转税务部门征收工作，做实、做细信息传递和材料交接工作，尽快理顺工作机制，实现划转工作的有序衔接，便捷高效服务矿业权人，切实保障矿产资源国家所有者权益； 四是全力推进省级具备出让条件的基金项目等勘查成果加快公开出让、衔接协调自然资源部将符合出让条件的部发证项目委托我省进行公开出让，保持基金项目公开出让工作常态化，服务全省经济社会高质量发展大局。
（二）加快推进矿业权管理信息化建设。一是积极探索研究“一网通办”“证照分离”等深化“放管服”改革、优化营商环境配套工作制度和工作方案，切实保障改革工作落地见效，为矿业权人提供便捷、实用的服务保障； 二是推动市、县两级矿业权综合管理系统尽快上线运行，协同省级管理系统形成统一标准、统一尺度、网上全程审批的全省矿业权综合管理系统，力争年内建成运行； 三是积极配合开展数字化政府建设工作，在矿业权申报内容、工作流程、数据分析、实时统计、信息共享等方面不断进行功能拓展，与甘肃政务服务网进行深度融合，在矿业权管理信息共享、数字化管理等方面提供更多便利和服务。
（三）强化措施加快推进陇东煤炭资源开发。一是加强与省直部门及地方政府、企业的沟通联系，强化信息共享和工作协调，形成工作合力，及时解决项目推进中存在的困难和问题，为项目顺利实施创造良好条件； 二是协同地方政府对陇东建设项目压覆资源情况进行全面摸底核实，针对压覆问题进行深入研究和论证，结合压覆情况合理划分出让区块，推动出让工作开展； 三是对陇东地区煤炭勘查区块与油气矿业权重叠情况进行摸底，全面查清两权重叠情况，绘制重叠区块图，为煤炭资源与油气资源重叠区域协同开发积累经验。同时，积极协调在建、拟出让项目相关各方签订安全互保协议，促进资源安全、顺利开发。
（来源：甘肃自然资源）
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