甲方立项流程

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可省略

F项目评估

E项目论证

项目建议书

可行性分析初步,详细

C项目建议书批准

D发布招标文件

文章目录

- 3.1 立项管理内容
- - 3.1.1 项目建议书
  - 3.1.2 可行性研究报告
  - 3.1.3 项目招投标
- 3.2 可行性研究
- - 3.2.1 可行性研究的内容
  - 3.2.3 初步可行性分析
  - 3.2.4 详细可行性研究
- 3.3 项目评估与论证
- - 3.3.1 项目论证
  - 3.3.2 项目评估
马军补充

3.1 立项管理内容

项目立项一般包括项目建议书、项目可行性研究、项目招标与投标等内容。

3.1.1 项目建议书

1.项目建议书定义：又称立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时必须的文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
2.项目建议书内容：
（1）项目的必要性
（2）项目的市场预测
（3）产品方案或服务的市场预测
（4）项目建设必需的条件
3.项目建议书并不是必须的，可以与可研报告进行合并。

3.1.2 可行性研究报告

1.内容：
（1）投资必要性
（2）技术可行性
（3）财务可行性：相对较小的经济
（4）组织可行性
（5）经济可行性：对社会的宏观的经济
（6）社会可行性
（7）风险因素及对策

3.1.3 项目招投标

1.定义：
（1）招标：分为公开招标、邀请招标、议标。
公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。
邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。
议标：采购特定品牌或物品进行会议讨论并实现投标。

2.招标代理人：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构

3.投标
（1）流程：编制标书—递交标书—标书的签收
编制标书：为防止投标人撤标或不签合同，招标人需要提供一定比例的投标保证金，未中标的进行退换。
（2）递交标书：最好直接送达或委托代理人送达，如果以邮寄方式送达的，应该以投标文件能够在截止日期前送达招标人指定地点，而不是以邮戳为准。
递交标书注意事项：投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
（3）标书签收：招标人收到标书后应当签收，不得开启。做好登记与备案，任何人不得开启投标文件。
（4）评标：由高级职称等同等专业水平的技术、经济等相关领域专家，招标人和招标机构代表等5个人以上单数组成，其中技术、经济等方面，专家人数不得少于成员总数的2/3。开标前，评标委员会成员名单在评标结果公示前必须保密。

4.选定承建方
（1）中标人确认后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对招标人和中标人具有法律效益。
（2）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。依法必须招标的项目，招标人应当自确认中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。

3.2 可行性研究

可行性研究分为：（1）初步可行研究（2）详细可行性研究（3）可行性研究报告

3.2.1 可行性研究的内容

0.研究内容：
（1）技术可行性分析
（2）经济可行性分析
（3）运行环境可行性分析
（4）其他方面的可行性分析

1.技术可行性分析：
（1）进行项目开发的风险：在给定时间内与范围内，是否可以实现功能与性能。
（2）人力资源的有效性：可以用于项目开发的技术人员。
（3）技术能力的可能性：相关技术的发展趋势和当前技术是否满足开发的环境。
（4）物资（产品）的可用性：是否存在可以用于建立系统的其他资源。

2.经济可行性研究：
（1）支出分析：一次性支出与非一次性支出
（2）收益分析：直接受益、间接受益、其他方面的收益
（3）收益投资比、投资回收期
（4）敏感性分析：软件配置、处理速度、系统工作负荷等关键性因素变化时，对支出和收益产生影响的估计。

3.环境可行性研究

4.其他方面的可行性分析：法律可行性、社会可行性等

3.2.3 初步可行性分析

1.定义：初步可行性研究在对市场或客户情况进行调查后，对项目进行的初步评估。

2.是否可以进入详细可行性研究
（1）分析项目前途
（2）初步估计和确定项目中的关键技术及核心问题
（3）初步估计必须进行辅助研究

3.输出：初步可行性研究报告，可以提供给决策者作为参考。

4.在初步可行性研究前可以进行机会研究，如果进行了机会研究，初步可行性研究可以省略。

5.辅助（功能）研究
包括项目的一个或几个方面，但不是所有方面，并且只能作为初步项目可行性研究、项目可行性研究和大规模投资建议的前提或辅助。

3.2.4 详细可行性研究

1.定义：机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是投资前期的四个阶段，其中前两个可以合并，但是详细可行性研究不可或缺，最终提交的可行性研究报告将成为进行项目评估与决策的依据。

2.研究方法或开发总成本：
（1）研发成本
（2）行政管理费用
（3）销售和分销费用
（4）财务费用和折旧
研发成本、行政管理费用、销售和分销费用总称为经营成本。

3.3 项目评估与论证

3.3.1 项目论证

1.定义：先论证、后决策是现代项目管理的基本原则。项目论证应围绕市场需求、开发技术、财务经济三个方面展开调查和分析，市场是前提、技术是手段、财务经济是核心。

2.分类：（1）内部论证（2）外部论证

3.阶段与误差

阶段	误差控制
机会研究	±30%
初步可行性研究	±20%
详细可行性研究	±10%

4.步骤：（明收拟多选环资）
（1）明确目标与范围
（2）收集分析资料
（3）拟定多种方案
（4）多方案分析、比较
（5）选择最优方案，进行全面论证
（6）编制项目论证报告
（7）编制资金筹措计划与项目实施进度计划

5.重点方面
（1）项目评估指在可行性研究的基础上，由第三方…
（2）项目评估的最终结果项目评估报告
（3）论证时着重于听取各方专家意见，评估更强调得出权威的结论

3.3.2 项目评估

1.内容
（1）项目建议书及其批准文件
（2）项目可行性研究报告
（3）报送单位的申请报告及主管部门的初审意见
（4）有关资源等
（5）必须的其他文件和资料

马军补充

1.项目可行性研究报告的编制内容与项目建议书批复内容有重大变更的，应重新报批项目建议书，项目初步设计方案与投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有重大变更或变更投资超出已批复总投资额度10%，应重新报批可行性研究报告。未超出10%的，需要以独立章节对调整部分进行定量补充说明。

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