温州市政府集中采购公告
编号：Z-JZ201106270016
根据《×××政府采购法》等有关规定，温州市政府采购中心受温州市劳动和社保局委托，就社保相关信息系统的系统集成项目进行竞争性谈判方式政府集中采购，欢迎国内合格的供应商前来报价。
一、采购内容（以采购文件为准）：
1）市本级医保信息系统改造升级所牵涉到的系统集成技术服务
2）市级医保统筹异地就医结算平台所牵涉到的系统集成技术服务
3）社会保障•市民卡主卡管理系统升级改造所牵涉到的系统集成技术服务
建成温州大市范围统一、满足社会保障业务应用要求的社会保障•市民卡管理系统，实现全市社会保障•市民卡在社会保障领域的发卡和日常运营管理功能，并逐步建立跨地区、跨领域的信息共享和业务协同机制；依托温州市社会保障•市民卡，参照浙江省一卡通规范要求，建设温州市市级结算平台和相应前置系统，实现浙江省内以及温州大市范围内的医疗保险一卡通；对温州市现有医疗保险系统进行升级改造，满足省一卡通以及温州市医疗保险业务发展的需要。预计以上三个项目系统集成工作总共涉及的软/硬件设备费用大约3000万元左右（含金保工程的安全设备）。
温州市公共资源交易（政府采购）中心就社保相关信息系统的系统集成项目进行竞争性谈判政府集中采购，我们诚恳地邀请贵单位参加报价，并请按谈判文件的要求认真准备按时前来报价。
1.采购编号：Z-JZ201106270016
2.项目名称： 社保相关信息系统的系统集成
3.采购内容：社保相关信息系统的系统集成：
1）市本级医保信息系统改造升级所牵涉到的系统集成技术服务
2）市级医保统筹异地就医结算平台所牵涉到的系统集成技术服务
3）社会保障•市民卡主卡管理系统升级改造所牵涉到的系统集成技术服务
建成温州大市范围统一、满足社会保障业务应用要求的社会保障•市民卡管理系统，实现全市社会保障•市民卡在社会保障领域的发卡和日常运营管理功能，并逐步建立跨地区、跨领域的信息共享和业务协同机制；依托温州市社会保障•市民卡，参照浙江省一卡通规范要求，建设温州市市级结算平台和相应前置系统，实现浙江省内以及温州大市范围内的医疗保险一卡通；对温州市现有医疗保险系统进行升级改造，满足省一卡通以及温州市医疗保险业务发展的需要。预计以上三个项目系统集成工作总共涉及的软/硬件设备费用大约3000万元左右（含金保工程的安全设备）。
4.谈判文件发售时间：2011年7月8日起至报价时间前止（截标之前报名、购买谈判文件均有效，未购买谈判文件的拒绝参加报价）谈判文件发售地点：温州市公共资源交易中心一楼商务中心；
谈判文件发售价格：人民币200元/本（售后不退）。
5.投标保证金：人民币壹万元整。必须在报价截止时间前到温州市公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐，并换取收据。
户 名：温州市公共资源交易中心
账 号：1203206009201052538
开户行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行
6.报价文件递交截止时间：2011年7月13日9:30时
递交地点：温州市公共资源交易中心收标区（一楼）（温州市民航路128号）；
7.报价时间：2011年7月13日9:30时整 报价地点：温州市公共资源交易中心
8. 招标人：温州市公共资源交易中心
电话/传真：0577-88151129           联 系 人： 陈唯特
 
第四部分   采购内容及要求
一、项目概况
1、 项目背景
根据人社部《关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见》（人社部发〔2009〕190 号）相关要求，在人社部《社会保障（个人）卡规范》（劳社厅函〔2000〕76 号）规范基础上，浙江省人社厅为满足本省范围内医保异地就医联网结算工作制定了《浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于基本医疗保险异地就医联网结算工作的实施意见》（浙人社发〔2010〕178 号）、《浙江省社会保障卡建设指导意见》（浙人社发〔2009〕123 号）《浙江省社会保障“一卡通”项目实施方案》等一系列政策和技术文件。政策要求，浙江省在2011年10月底实现全省医疗保险异地就医联网结算。
作为浙江省内重要的地级市，温州市人力资源和社会保障局在省政策和技术规范的基础上，以社会保障•市民卡主卡为依托，上与省异地就医结算平台，下联下辖各县市，在市本级实施温州市社会保障•市民卡社保信息系统改造升级项目，以满足省及温州市政策、技术规范和业务发展要求。
2、 统筹区现状
温州市现辖鹿城、龙湾、瓯海以及经济技术开发区4区，以及瑞安、乐清2市（县级）和永嘉、洞头、平阳、苍南、文成、泰顺6县，总体包括30个街道办事处，5392个村委会，506个居委会。
目前温州市市本级统筹区包括鹿城、龙湾、瓯海以及经济技术开发区4区，其他6县独立统筹。
3、 建设目标
本次项目的建设目标为：
以温州市社会保障•市民卡主卡为依托，全面支撑全市市级医保统筹异地就医结算业务；同时，为满足市级医保统筹异地就医结算要求，对市本级医保系统进行改造升级，以满足省规范和业务发展要求。
建成温州大市范围统一、满足社会保障业务应用要求的社会保障•市民卡管理系统，实现全市社会保障•市民卡在社会保障领域的发卡和日常运营管理功能，并逐步建立跨地区、跨领域的信息共享和业务协同机制；依托温州市社会保障•市民卡，参照浙江省一卡通规范要求，建设温州市市级结算平台和相应前置系统，实现浙江省内以及温州大市范围内的医疗保险一卡通；对温州市现有医疗保险系统进行升级改造，满足省一卡通以及温州市医疗保险业务发展的需要。
 
4、 信息系统平台概况
系统现有两个数据中心，即生产中心和灾备中心，生产中心主要负责业务系统的网络接入、日常运行、数据存储等，灾备中心主要负责生产中心的同步数据，并在生产中心因故无法对外提供服务时，实现应用级灾备功能，担负起业务系统的运行。
l         主机系统
目前生产中心的内外网均配置10多台IBM中高端小型机作为核心的业务处理服务器，以EMC CX4-480和EMC CX3-40用于业务数据的存储，通过Oracle 10g与CICS 5.1构建起三层应用体系，全面实现各项业务逻辑。在容灾中心也配置若干台IBM小型机设备，通过逻辑分区等虚拟化技术来提高设备利用率，同时容灾中心还承担统计分析、数据发布等相关功能，形成双活中心的容灾系统。另外配置了几十台PC服务器作为相关应用的数据处理平台。
生产中心和容灾中心之间通过存储设备的远程复制技术实现两边数据的实时同步，实现数据的异地应用级容灾的功能。
l         网络系统
目前生产中心和容灾中心核心的网络设备均采用思科的网络设备，核心设备采用两台6509以及7609，主要设备采用双机热备份的模式来保证系统的安全和可靠性，核心交换机通过4-7负载均衡模块来实现应用服务器设备的负载均衡功能。
二、采购内容
1）市本级医保信息系统改造升级所牵涉到的系统集成技术服务
2）市级医保统筹异地就医结算平台所牵涉到的系统集成技术服务
3）社会保障•市民卡主卡管理系统升级改造所牵涉到的系统集成技术服务
项目主要建设内容：建成温州大市范围统一、满足社会保障业务应用要求的社会保障•市民卡管理系统，实现全市社会保障•市民卡在社会保障领域的发卡和日常运营管理功能，并逐步建立跨地区、跨领域的信息共享和业务协同机制；依托温州市社会保障•市民卡，参照浙江省一卡通规范要求，建设温州市市级结算平台和相应前置系统，实现浙江省内以及温州大市范围内的医疗保险一卡通；对温州市现有医疗保险系统进行升级改造，满足省一卡通以及温州市医疗保险业务发展的需要。预计以上三个项目系统集成工作总共涉及的软/硬件设备费用大约3000万元左右（含金保工程的安全设备）。
项目集成具体工作描述：
根据上述要求三个项目建设内容制定具体的系统集成方案，并组织实施，具体包括以下方面：
1.       根据用户需求和省一卡通规范进行系统设计，提出符合业务需求的整体系统方案，并整理整个系统的建设难点和关键点，并详细阐述本期项目与客户现有系统的关联关系以及数据、业务整合迁移思路；整体方案需要包含社会保障•市民卡项目、市级医保统筹异地就医结算平台项目和医保系统升级改造项目的系统集成方案；
2.       提出详细的设备配置方案，提供所需设备和产品的指标要求，协助用户进行设备招投标；
3.       协助用户并组织供货商对所供设备进行验收；
4.       完成对现有温州市劳动和社会保障信息系统主机、存储、网络和备份系统的调整以及集成工作；
5.       完成温州市市级医保统筹异地就医结算平台、温州市社会保障•市民卡与各个下辖县市的网络建设方案的制定，发布实施规范，并负责市端的网络技术实施工作（包含线路、IP地址等内容）；
6.       提出温州市市级医保统筹异地就医结算平台与省厅及温州市下辖各县市的仿真测试环境的建设方案，并组织供货商安装实施；
7.       完成温州市社会保障•市民卡系统与省厅、下辖各县市、各外部单位及网站系统之间联网的网络规划及数据交换方案，并组织相关厂商进行实施；
8.       提出温州市社会保障•市民卡系统网络平台的规划方案，并组织供货商安装实施；
9.       提出温州市市级医保统筹异地就医结算平台系统网络平台的规划方案，并组织供货商安装实施；
10.    提出温州市社会保障•市民卡系统安全平台的规划方案，并组织供货商安装实施；
11.    提出温州市市级医保统筹异地就医结算平台系统安全平台的规划方案，并组织供货商安装实施；
12.    提出金保工程安全平台的规划方案，并组织供货商安装实施；
13.    提出温州市社会保障•市民卡系统主机建设与存储及备份升级方案，并组织供货商安装实施；
14.    提出温州市市级医保统筹异地就医结算平台系统主机建设与存储及备份升级方案，并组织供货商安装实施；
15.    提出温州市医保系统升级改造主机建设与存储及备份升级方案，并组织供货商安装实施；
16.    提出小型机的分区规划与虚拟化方案，并组织供货商安装实施；
17.    提出PC服务器的虚拟化方案，并组织供货商安装实施；
18.    提出Oracle、WebLogic、CICS、消息中间件等平台软件的规划方案，并组织供货商安装实施；
19.    提出调整后的医保系统、市级统筹异地就医结算平台系统、社会保障•市民卡系统的备份恢复预案及测试方案，并组织货商安装实施；
20.    根据业务目标，组织和实施集群接管与分区资源动态调整测试、数据快照发布测试、虚拟机资源调整测试、系统切换测试、性能压力测试、远程数据复制测试，以及负载均衡等方面的综合测试；
21.    负责提出软件开发商在系统升级中的注意事项，并负责协调相关的软件开发商做好系统修改、测试工作；
22.    根据业务流程规范，基于仿真测试环境，与省厅、下辖各县市、各外部单位配合，组织进行异地就医结算与卡数据交换的模拟演练；
23.    提出现有医保实时结算系统数据的摸拟迁移及正式迁移方案，同时提供迁移过程中数据的正确性比对方案和测试方案，并组织实施，负责完成数据迁移和比对工作，迁移导致的业务中断时间不超过8小时；
24.    配合软件开发商完成医保系统数据库和养老系统数据库分离后需要重新建立的后台存储过程的测试工作；
25.    提出医院前置机与中心应用服务器的重新部署方案、以及新老系统的并行运行方案，并组织实施，负责完成系统切换工作，切换任务必须在规定的时间节点一次性完成；
26.    对切换调整后的产品进行二次系统集成工作；
27.    确定各子项目灾难备份系统的功能目标，提出规划方案并组织实施；
28.    提出容灾切换方案和测试方案，并组织进行演练；
29.    负责制定系统管理、安全防护策略，并组织实施；
30.    负责制定系统运行应急预案，并进行必要的演练；
31.    负责系统性能的优化、故障诊断工作，对应用软件产生的问题，负责报告并配合解决；对设备方面的问题，进行定位和诊断，配合设备供应商进行解决；
32.    按照省规范，配合完成省“一卡通”异地就医管理系统（市端）的建设；
33.    按照省规范，配合完成省“一卡通”综合运维管理系统（市级）的建设；
34.    负责编写和汇总系统安装配置报告和日常维护手册，并帮助用户建立日常维护机制；
35.    对系统平台运行过程中的常见故障及解决方法、日常维护问题进行培训；
36.    为实现建设目标，完成建设内容，有关系统集成方面的其他问题；
37.    承担上述各项工作中，如果发生牵涉到第三方提供技术服务又不能满足系统实施需要的技术服务工作，配合用户尽力解决；
38.    承担一年的系统免费维护，维护时间从系统投入运行开始计算；
39.    提出今后每年的维护方案及维护费用（维护费用按本次实际采购价的一定比例进行申报，作为今后参考）。
特别要求：
由于省人社厅要求在2011年9月底实现温州市域范围内的社会保障医保“一卡通”，10月底实现与省异地就医结算平台实现联网。考虑到目前全部新采购的设备因采购程序、供货周期等原因不能按时到位，为保证医保“一卡通”目标按时实现，在确保现有系统正常运行的情况下，需要提出在已有系统中调整部分设备（包括容灾系统），用于保证医保“一卡通”任务运行的方案并组织实施，待所有设备采购到货后，重新按设计要求调整，期间可能牵涉到数据的再次迁移和设备的二次集成。
二、 其他要求
1．报价人应提供针对项目的完整技术解决方案：
1．1 包含社会保障•市民卡项目、温州市市级医保统筹异地就医结算平台项目和医保系统升级改造项目总体设计；针对整体项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述系统的体系架构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术；符合当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；
1．2 报价人在谈判文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是报价人的责任；
1．3 针对本项目建设的详细实施计划。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；
1．4 项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的系统运行维护方案，包括本地（温州）售后服务机构及人员情况等；
1．5 报价人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和在温州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的标书中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随标书一并提交，主要内容包括学历、工作特长、经验与业绩等；工作小组人员应具备前面所提项目集成具体工作描述中涉及的各种设备及系统软件的安装集成经验。
1．6 培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；
1．7 验收方案（须提请采购人确认）；
a、招标方将依照国家有关信息系统建设文档的有关规范，组织对本项目进行验收。
b、投标方在验收之前必须提供给招标方和监理方详细的验收方案报告。
c、投标方必须书面通知招标方和监理方所完成的工作和准备进行验收的项目种类及验收开始时间，此通知书需经招标方和监理方认定后方可执行。
d、招标方、监理方、投标方一起对所验收的项目进行测试。
e、验收标准
（1）从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性及系统文档、规范及注释说明等方面全面组织验收。
（2）测试中如发现系统未达到设计指标要求，投标方必须免费更换产品或重新进行集成。
（3）需要进行72小时连续测试，保证实现了所有的功能。
（4）测试过程中如系统中的任何部分发生故障，则重新测试开始。
（5）任何测试必须使整个系统完整通过，不允许部分验收。
1．8 关于对谈判文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；
1．9 报价人认为需要的其他技术文件或说明。
2．项目实施地点：温州市人力资源和社会保障局
 

转载于:https://blog.51cto.com/64239/601044

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