公共设施破损、机动车乱停放、消防栓漏水、施工占道、积存垃圾渣土、违规贴挂宣传品……这些影响城市管理的方方面面，今后将被纳入到东城街道的智慧城市管控领域，通过全市最为先进的智能中心实现快速响应和有效处理。

东城力争用“智慧大脑”推动城市管理升级提速

公共设施破损、机动车乱停放、消防栓漏水、施工占道、积存垃圾渣土、违规贴挂宣传品……这些影响城市管理的方方面面，今后将被纳入到东城街道的智慧城市管控领域，通过全市最为先进的智能中心实现快速响应和有效处理。

2016年，东城将迎来创建智慧城市项目验收。智慧城市运转下的东城会是什么模样呢？近日，记者实地探访了东城智慧城市智能中心，发现这个“智慧大脑”已经开始运行。在验收之前，东城还将在诸多领域探索智能城市建设，力求最大限度用“智慧大脑”推动城市管理升级提速。

智能中心24小时守护城市

走进东城智慧城市智能中心指挥大厅，可见墙上一面超大型的液晶显示屏。显示屏划分了多个视频系统，同步实时播放，构成了一幅城市运行数据图。指挥大厅面积为310平方米，大厅内配置有横向5排，纵向8列，由40个DLP显示器组成的监督指挥大屏和采用双屏操作技术的监控坐席。

2013年8月，东城成功申报国家第二批智慧城市试点。自当年起，东城财政连续三年划拨1亿元专项资金，加强对重点项目和智慧产业的财政投入，硬件建设水平走在创建试点的前列。

智能中心便是东莞创建国家智慧城市试点的中心枢纽，截至目前，一期建设已经完成硬件基础设施的建设，包含装修、综合布线、数字城管等15项子工程，在智能中心的一楼，记者看到联合指挥中心、IDC机房、UPS室、DLP大屏、监控坐席等设施已经开始24小时运转。

智能中心就像是“城市运转的大脑”，让众多智慧管理的想象成为可能。以数字城管的普及应用为例，东城在建设数字城管硬件设施的同时植入数字化城市管理信息系统和监督指挥系统，数字化城市管理信息系统通过公安视屏系统实现了实时监控以及资源共享。

从信息系统可见，5月27日，城管员阿俊在网格化区域进行巡查，他发现光明路消防栓漏水，于是通过手机“城管通”上报。智能中心接收后第一时间进行派遣，通知专业部门处理，处置完毕通过“移动工作通”反馈回智能中心。阿俊到现场进行核查，反馈给智能中心进行结案，最后由系统对相关部门以及人员进行考核评价。

从案卷查询列表可以看出，类似的智能快速城市管理案例，在东城正在成为常态，近两个月便有逾6000条记录，包括公共设施破损、机动车乱停放、消防栓漏水、违规贴挂宣传品等内容。

用足现有资源不搞重复建设

“在城市管理、交通监测等方面，需要构建庞大的视频监控系统。而公安视频监控系统很完善，监控点分布很广，正是智慧城市建设所需要的资源，因此应该实现资源共享。”

东城智慧城市产业办公室负责人透露，为顺应大数据发展战略，东城正全力将“城市公共信息平台”“城市公共基础数据库”和“智慧城市运营服务中心”三个重点项目整合为东城智慧城市智能中心“三位一体”核心项目，打造“城市公共信息平台”，助力城市公共服务的构建与延伸，为东城探索智慧城市建设找到了新路径。

比如，东城智慧城市智能中心目前已与辖区公安视频监控系统实现共享链接，可实时调取各个视频监控点的情况，实现视频资源共享，并逐步将视频监控范围扩展到各工业园区和公园，纳入辖区内各类视频监控影像。

不过上述负责人坦言，由于公安视频监控具有特殊性，目前尚未真正应用起其中的数据资源，这些视频资源的开发与应用还需要后续平台间的共同发力。

立足现有平台，整合现有资源，不在智慧城市上搞重复建设，是东城开展智慧城市创建所坚守的一道底线。

记者获悉，依托东莞市政务信息资源共享平台，东城建立起东城分平台，让不同部门相互之间共享涉及东城的政务信息资源；同时还积极整合了集体资产信息服务交易平台、东莞市环保数字管理平台、东莞市政务信息资源内部开发门户、企业风险预警应急系统、劳动监察两网化管理系统、东莞市协同监管信息化系统门户等十多项平台资源。

值得一提的是，东城正在尝试将视频监控系统植入智能元素，为治安管理发挥更大的作用。该负责人说：“将在视频图像的基础上，通过自动识别、抓取移动轨迹等手段，形成视频数据。比如在视频监控的区域内，有人跑动，不同于其他人步行的轨迹，便会被抓拍，通过识别功能，获取当事人的信息，有利于收集更多的侦察信息。该项目处于开发阶段，目前在智能中心尝试应用，以后希望可以推广到路面。”

东城依托“一城三创五争先”的发展思路，大力推进智慧城市建设，不仅要提升城市建设现代化水平，还要助力实施“产城融合”发展战略。以发展生产性服务业为主导，以建设智慧城市为抓手，吸引优质的人才、技术、资金、信息、平台等资源，形成资源要素集聚效应，着力打造面向全市的综合性服务中心区。

——东城街道党委书记陈志伟

记者观察

建设智慧城市需做到突破整合

东城街道被誉为“东莞城市封面”，近年来，东城借助智慧城市创建机遇，大力实施智慧城管、智慧安防、智慧环保、智慧防涝、智慧社区、智慧医疗、智慧救助等系列工程，不断探索城市转型发展。

2013年8月入围试点至今近3年时间，东城开展智慧城市建设亮点鲜明，但同样遇到不少难题。这需要东城不断发力，同时需要市级部门乃至市政府加大对智慧城市建设的指导力度、在政策倾斜、权力下放等领域给予大力支持。

以智慧城管为例，这是智慧城市的重要组成部分，东城率先建立数字化城市管理信息系统和监督指挥系统，围绕公共设施破损、机动车乱停放、消防栓漏水等，开展了大量的工作。

然而，从定义与理念上看，智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本的可持续创新。目前看来，东城与之还有不小距离。

智慧安防同样与城市环境以及广大群众利益息息相关。目前，东城智慧城市智能中心依托公安视频监控系统，实现视频资源共享。这本是好事，不过遇到一些问题，比如智能中心无法操作视频的功能，只是作为图像链接。又譬如智能中心希望通过自动识别、抓取移动轨迹等手段，形成视频数据，但在实际操作中由于上级部门对公安视频具有特殊要求等原因，让视频监控难以在智慧城市的管理中实现价值最大化。

在记者看来，无论是智慧城管、智慧安防，还是智慧救助、智慧社区、智慧医疗、智慧环保等众多领域，都是城市未来发展的核心内容，实现功能价值最大化是城市发展所需要的。不过，如何真正做到突破与整合，将是最大的发展瓶颈。

在行政区划暂时无法调整的情况下，东莞在吹响智慧城市号角的同时，应该重拾当年“敢为天下先”的那股闯劲，把交通治理、城管执法等城市管理领域的管理执法权力适当下放给四个街道，让他们可以一盘棋调动各领域资源建设智慧城市。
本文转自d1net（转载）