大数据技术助推数字化智慧城市管理平台的搭建
近来几年，你必定听惯了这样子的形容，说大数据技术，云计算技术，人工智能，5G等数字基础设施，是信息内容文明的“水电煤”，我们终究离不了这些。
但你是不是会好奇，在我国，哪座城市将这些“水电煤”用得最好，将其最大程度转化为公共资源和群众福祉？答案是杭州。
不久前，中国经济发展信息内容社，中国信息协会和中国城市规划建设设计研究院联和发表了《中国城市数字治理报告（2020）》，这也是国内科研单位初次从数字治理指数值角度对城市发展水平展开考察。
这份《报告》从数字基础设施，数字行政服务，数字公共服务，数字生活服务四个层面，对2019年度GDP排名前一百位的城市数字治理水平展开了考察，数据显示：杭州，深圳，北京，上海，武汉，广州，郑州，苏州，东莞和西安位列前十。这其中，杭州的数字行政服务，公共服务与数字生活服务等单项指标值全方面领先，总指数值排行超过传统一线城市，稳居全国第一。
犹如是某类交叉印证，去年年底，中国城市科学研究会智慧城市联和实验室发表的《2019城市数字发展指数值报告》也表明，杭州稳坐“数字城市”第一把交椅。
这并不难理解，也比较合乎直觉，获益于阿里巴巴等互联网巨头，杭州最先完成了“扫码乘车”，电子社保卡全流程就医。那颗全国最知名的杭州“城市大脑”，也从交通“治堵”延伸到区块链 看病和无感停车等民生服务中。就在几个月前，杭州政府还与阿里巴巴签订协议，宣告加速建设规划“全国数字治理第一城”。
不止于日常生活，数字化水平高的地方，抗风险的韧性也越强，在刚平息的肺炎疫情风暴，杭州也展示出出较高的技术优势。
例如大家都知道的，建设规划智慧城市，要全盘洞悉城市数据信息，让多层次数据信息快速真实地流动。杭州市依靠城市大脑网络平台，整合交通枢纽，疾控，医疗，出行等不同层面数据信息，构建高危易感染人群实体模型，高精度锁定确诊患者以及密切接触者，依照风险等级高低展开滚动式排查。在大年二十九，浙江省就基于大数据技术，在全国首个启动了“重大突发卫生事件一级响应”，成功运用大数据分析出人群聚集热点分布，人群跨地区流动等信息内容，事先预测分析肺炎疫情发展趋势，指引医疗资源的合理调度。
这类事例有很多，杭州的数字化水平也足够让人惊喜，但若论及整体，我国城市的数字治理水平依然较低。
《中国城市数字治理报告（2020）》就阐明，有的城市虽已完成率先发展，但我国整体上的城市数字治理依然较低，平均值仅为0．2799，且各城市间的差别比较大（与地区经济发展一致），62％的城市数字治理指数值小于平均值。且从地理区域看，数字治理指数值总体呈现“东高西低，南高北低”格局。
当然了，从中西部地区城市发展现况来说，地域并不是数字治理的阻碍，例如去年GDP仅排到全国第十五位的郑州，数字治理指数值排行位列第7。
除此之外，很可能是获益于大城市的辐射功效，许多三四线城市迎来了绝佳的数字治理新机遇，例如GDP仅排行81位，南接杭州的湖州，其数字治理指数值为22名。
实际上很多人都了解，区别于美国ToB市场的兴盛，极大水平上，中国互联网以往庞大的人口红利，在不经意中“吞噬”了我国ToB巨人们的兴起途径，但现如今没有人会质疑，未来十年中国科技发展的新战场将向ToB一端迁移。而这其中也会有相当大比例归属于ToG。
早有学者阐明，现代化城市治理（尤其大城市）就像“沙堆实验”一般日渐繁杂，基本模式已难以应对，涉及到公共服务体系的诸多方面，都应当被赋予新的技术性基座。
就在前不久，IDC通过2020年全球政府行业数字化转型十大预测分析，提供了中国版的趋势分析，这其中有几条极具代表性，比如：“到2021年，90％的我国政府机构将选用平台方式开发设计应用程序，使公民更容易得到 服务”；“要是没有智能的、安全的、可扩展的数字化转型平台，到2022年，60％的我国政府机构将没法提升组成服务、简化操作、授权员工和完成任务”；“到2022年，35％的我国政府机构将运用更好的用户智能和机器人流程自动化实时处理公民服务”。
尽管在圈里人看来，有别于其它市场的可复制和确定性，ToG市场看上去更多的是“需求驱动”而不是“产品驱动”，但伴随着新技术的不断兴起，及政府机构数据化战略的逐步升级，从现如今到将来，政府采购的单子会越来越大，不同细分领域的国产化替代将从趋向变为实际。
因此从大概率上，现在中国的ToG市场，或许只是刚拉开帷幕，露出一道微芒。那这道微芒最终将把大家指向何处？更遥远将来的“数字治理”会是何模样？
没有人知道明确答案，我个人最喜欢的回答，是清华大学建筑学院副教授周榕的说法：现如今所谓的智慧城市，实际上有种假设，那便是这个城市还是那么“笨”。
大家通过各类硅基触角深入到城市各处毛细血管，收集城市信息，然后反馈到城市管理者手中，“所谓的智慧城市并不是城市有智慧，而是让有一些智慧的人去管理城市。但是假如你想象一下，将来大家都生活在一个有自主智慧的大脑里边，这就不是我们现如今这么低级的智慧城市能够 涵纳的事情。因为这个大脑会自主地形成非常多的思想和反馈，非常多的行动，行动将让这个城市运作的复杂度远远地高过我们现如今由《雅典宪章》所规定的极其简化的城市模型。这才算是一个城市所面临的真正艰难的挑战。”
嗯，当将来“城市本身”变为一颗真正的“大脑”，现如今这个最早版本的“数字治理”，也许会在极大程度上遁于无形。
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