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文章目录

一、前言
- 1、产品定位
- 2、客户群体
- 3、主要功能
- 4、亮点
- 5、平台整体框架
- - 1、基础设施层
  - 2、数据资源层
  - - （1）基础数据
    - （2）数据共享交换平台
  - 3、服务支撑层
  - 4、业务应用层
  - - 4.1、政务服务管理平台
    - - （1）政务服务目录库管理
      - （2）办事运行管理
      - （3）过程监督管理
      - （4）电子证照管理
    - 4.2、业务办理系统
    - 4.3、用户后台
  - 5、用户层
二、总结

一、前言

今天我们来说说一款非常成功的政务服务产品【浙里办】

1、产品定位

浙里办由于是依托政务服务网的一体化办事平台，简单点理解就是一个【终端】
浙江政务服务网是由浙江省人民政府办公厅主办的网上政务平台，上线于2014年6月25日，覆盖省市县乡镇(街道)村(社区)五级政府部门，是浙江省【最多跑一次】改革的实现平台和技术支撑平台。
浙江政务服务网，可以说是一个平台。它的【终端】产品有四大类： 1-支付宝-市民中心（小程序）、2-浙里办APP、3-微信浙里办小程序、4-政务服务门户网（WEB）。

2、客户群体

面向整个浙江省的所有用户群体，所以说这个用户量还是蛮大的。

3、主要功能

最核心的功能模块就是 【办事大厅】 ，它将线下的业务全部迁移至线上。
现阶段涵盖19个分类： 社保、公积金、医保、公安交警、人才就业、综合政务、疫情服务、房产服务、工商税务、文体旅游、交通出行、婚育、教育、环保服务、公益志愿、投诉建议、司法服务、金融保险、其他服务。
几乎所有用过浙里办的用户都会觉得好用，非常便捷，不仅减少了跑动，而且效率很快。从申请到审核通过，基本上在1~2天内都能完成。
比如最常用的公积金打印、公积金提取、社保查询、健康码等，都是事关民生的服务。甚至小孩出生，办理各类手续，只需要在手机上点点，不到1小时就能申请成果，结果审核不到 1 天就能反馈到用户。

4、亮点

现在我们来探索它的底层架构，为什么能支撑这么多的业务，为什么能支撑这么多的用户？

5、平台整体框架

通过对比和经验分析来看，大致分为五层： 基础设施、数据资源、服务支撑、业务应用、用户层。

1、基础设施层

基础设施，主要是偏硬件、网络、设备等最为底层的工具。

互联网，通过4G、5G、wifi 可以使用政务服务。
电子政务外网，属于专用网络，只允许政府单位内部人员使用，可以连通互联网。（电子政务内网，属于机密网络，只允许政务内使用，不允许任何网络连接）
基础IT设备，服务器、交换机等。
信息设备，扫描机、人脸识别机、终端机等设备。
政务云，依托阿里云建立的政务云，支持政务应用的上架使用。

2、数据资源层

数据资源层，主要是政务数据的统一管理，共享数据，支持上层业务调用。

（1）基础数据

人口库： 指的是公安信息中的个人信息。
法人库： 指的是工商信息中的企业、法人信息。
电子证照库： 指的是个人的电子证件，证明你是你的一种互联网电子凭证。
地理库： 指的是地理位置信息。
服务事项库： 指的是政务服务事项的目录，比如社保打印、公积金提取。
办件过程库： 指的是用户申请服务的过程信息库。
监管信息库： 指的是上级监管部门，可以随时对政务服务办理情况的监督库。

（2）数据共享交换平台

这是一种技术，可以将业务和数据之间打通。通过设置一定规则，让业务可以快速调用数据资源层的的基础数据。
数据共享交换平台很重要，它是连通一切业务的关键，也是达成“数据多跑路”的重要因素。
简单理解，用户在平台上申请【公积金提取】，系统从【公安库】中自动获取该用户【身份证】，然后从【社保局】查询【公积金余额】，然后从【不动产中心】查询他的“购房记录”证明他有资格提取，最终办事人员审核通过，公积金便会发放到用户手中。

3、服务支撑层

服务支撑层是平台集成的一些通用能力，支持各个业务系统调用。

表单引擎，配置一个服务事项的字段。比如姓名、手机号、身份证正面、身份证反面等表单。
流程引擎，配置一个服务项需要流转到哪些系统中，流程需要哪些业务操作员审核。
统一用户，建立通用账户体系，通过身份证唯一识别，打通各个系统的免登。
电子签名，通过CA机构，建立个人电子证件、企业公章。
消息服务，统一消息提醒，比如系统提醒、短信通知、电话通知，将业务结果反馈给用户。
支付平台，统一支付体系，比如办证结果需要邮寄，支付邮递费，可以是“支付宝”，也可以其他业务支付平台。
物流平台，集成物流体系，将物流进展反映在办事结果查询上。

4、业务应用层

业务应用层是支持上层用户的业务系统，可以分为三个方面： 【服务管理平台】、【业务办理系统】、【用户后台】，对应管理员端、业务操作员端、用户后台端。

4.1、政务服务管理平台

（1）政务服务目录库管理

简单理解，专门用于管理和发布【服务事项】的模块。
比如社保中心，想要发布一个【公积金提取】的业务，通过服务目录库去生成一个服务事项。

其中需要包括如下模块：

【目录清单管理】：
- 具备对全省（区、市）统一动态维护管理功能，覆盖省、市、县三级政务服务事项的主项、子项事项。
【实施清单管理】：
- 各级政务服务机构，从目录中选择自己需要的服务事项，完善基本要素，提交管理部门审核。
【清单发布管理】：
- 将审核通过的服务事项，发布至政务服务网、浙里办APP、支付宝-市民中心的端上。
【统计和导出】：
- 具备事项检索功能，可按区域、部门、类型、状态检索，应具备清单统计报表功能，支持电子表格文件导出功能。

（2）办事运行管理

办事运行管理包括网上预约、受理、审核、审批、收费、送达、评价等环节的管理。集成大厅各类智能化设备，实现线上线下融合的一体化办理。

（3）过程监督管理

过程监督，是指对政务服务流转的过程中实施全透明化监察。
它是一种自动化识别系统，在办件的过程中，防止出现信息未填写完整，而最终审核通过。
再通过一些标准的监督规则，对有异常的服务件进行实时预警。

其中包含以下4个模块：

【规则设定】：
- 设置异常指标规则，比如超时规则、流程异常规则、内容字段规则等
【运行预警】：
- 实时监督办件的过程信息，比如：系统自动预警、人工发督办单。
【投诉处理】：
- 汇总所有来电、线下投诉、信箱投诉中的内容，监督所有处理结果。
【效能管理】：
- 按部门、按地区统计办件效率。

（4）电子证照管理

电子证照是以数字方式存储、传输的证件、执照、批文等审批结果信息，是支撑政务服务运行的重要基础数据。

它包含如下功能模块：

【证照目录管理】：
- 按证照的属性进行分类管理，如个人证照、企业证照、车照。
【证照接口管理】：
- 统一对外提供可调取证照的接口规范。
【证照维护管理】：
- 对证照进行挂失、补办、变更的操作。
【证照检测管理】：
- 对电子证照进行检测，确保证照具有法律效力。

4.2、业务办理系统

业务办理系统分为两块： 全省统一建设的新系统，业务部门原有自建的系统。
新系统： 政务服务管理平台负责受理和结果发放。
原系统： 部门业务办理系统负责内部业务审批。
原系统需要按照全新的标准进行改造，遵循数据交换的规范，实现数据共享。

4.3、用户后台

用户后台指的是用户发起申请，可以进行查看办理进度，下载报告结果，对服务事项进行反馈等操作。
它偏向于一个用户侧的管理平台，提供注册、预约、查询、变更、反馈、通知等一些列用户的基本操作。

5、用户层

用户通过线上、线下两种渠道进行政务服务的预约和办理。
常见的有线上 APP、线下实体大厅、自主终端、电话热线。

二、总结

给大家初步分析了政务服务业务系统的架构，具体细节我们可以通过其他渠道获取，或者从使用中探寻。
声明：
- 原作者：https://www.zhihu.com/people/Dr.piao
- 原文链接：https://zhuanlan.zhihu.com/p/220340320

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