01、综述

环境因素的识别和重要环境因素的确定，在 ISO 14001 环境管理体系建立、实施过程中是重中之重的任务。对环境因素和环境影响的认识和理解，是实施 ISO 14001 环境管理体系的关键成功因素之一。环境管理体系的很多管理要素都是围绕它们而开展管理活动的。为了帮助大家全面识别环境因素，解决工作中的困扰，本文就EMS实际工作中的环境因素识别思路进行了梳理。

充分、有效地识别环境因素，首先要对环境因素及与之有关的概念进行精确解读，同时也需要正确区分环境因素与环境影响。下面我们首先来介绍几个概念：

1. 环境因素：环境因素是一个组织的活动、产品或服务中与或能与环境发生相互作用的要素。

2. 重要环境因素：重要环境因素是指具有或能够产生一种或多种重大环境影响的环境因素。

3. 环境影响：环境影响是指全部或部分的由组织的活动、产品或服务给环境造成的有害或有益的变化。有益影响的示例包括：改善水或土壤的质量，有害影响的示例包括：空气污染和自然资源的枯竭。

组织的活动、服务或产品通过环境因素来影响环境，环境因素与相关的环境影响之间的关系是因果关系。一项环境因素可能产生一种或多种环境影响。

环境因素存在于组织的活动及服务过程中，以下是一些活动、服务、环境因素及环境影响的例子：

02、识别环境因素的思路

在实践中要如何有效识别环境因素呢？建议考量以下几个方面：

1. 确定环境管理体系范围

在开始考虑环境因素和环境影响之前，应首先确定环境管理体系的范围。ISO 14001的适用范围可定为整个组织，也可只为特定的部门、地点或产品。一旦决定了环境管理体系的范围，今后在识别环境因素和环境影响时，所有定义范围内的活动、服务和产品都要考虑在内。

2. 充分考虑活动、产品和服务中的环境因素

组织应当理解纳入环境管理体系范围内的活动、产品和服务，目的是能够识别其相关的环境因素和环境影响。例如：

- 其设施、过程、产品和服务的设计和开发；

- 原材料的获取，包括开采；

- 运行或制造过程，包括仓储；

- 设施、组织资产和基础设施的运行和维护；

- 外部供方的环境绩效和实践；

- 产品运输和服务交付，包括包装；

- 产品存储、使用和寿命结束后处理；

- 废物管理，包括再利用、翻新、再循环和处置。

组织不必单个考虑每个产品、组件或原材料以确定和评价其环境因素。当这些活动、产品和服务具有相同特性时，可对其进行分组或分类。对活动、产品和服务的分组可能有助于其识别和评价相关的环境因素和环境影响，分组或分类可以基于共同的特性，例如组织的单元、地理位置和运行工作流程。

环境因素的识别必须考虑企业在规定范围内的所有运行活动，而不仅仅是明显的核心制造或服务等业务活动（例如，生产过程步骤），还包括所有的支持、辅助活动（例如：设计开发、办公行政、仓储运输、水电气供应、维修等）。

考虑范围内所有的场所、区域。例如：办公室、厂房车间、库房、配套设施、食堂、宿舍、停车场、绿化区、邻近单位等。

3. 考虑可以直接控制的环境因素，主要包括下列事项：

a) 向大气的排放

b) 向水体的排放

c) 向土地的排放

d) 原材料和自然资源的使用

e) 能源使用

f) 能量释放，例如：热能、辐射、振动（噪音）和光能

g) 废物和（或）副产品的产生

h) 空间的使用

4. 考虑正常、异常和紧急状态三种状态

正常状态是指组织稳定的、按规则、无异常地开展活动，例如：作业活动或设备等按其要求连续长时间进行工作的状态。

异常状态是指作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如：

- 设施和设备的清洗

- 过程临时更改

- 非预期的维修

- 厂房、设备的开启、关闭

- 现场外来的访问

- 翻修整新

- 极端气候条件

- 公用设施（供水、电、气）的毁坏

- 临时安排

紧急状态是指应是合理、可见的、必须即刻处理的严重情况。例如：发生火灾、爆炸、水灾、危化品泄露等情况。

5. 考虑过去、现在和将来三种时态

过去时态是指过去的活动、产品和服务。例如以往遗留的环境问题，以前发生的紧急情况或事故。

现在时态是指当前的活动、产品和服务。

将来时态是指计划的或新的开发，新的或修改的的活动、产品和服务相关的预期的和非预期的输入和输出。包括各种变更，例如：

- 计划的对产品、过程、运行、设备或设施的变更

- 员工或外部供方（包括合同方）的变更

- 合规义务的变更

- 采用与环境因素、环境影响相关的新技术、新工艺、新材料、新装备

- 基础设施的新、改、扩建

6. 将生命周期观点用于环境因素识别

所有的活动、产品和服务都会对环境造成一些影响，该影响可以出现在生命周期的任何或所有阶段。确定环境因素时，组织要考虑生命周期观点，但并不要求进行详细的生命周期评价，只需认真考虑可被组织控制或影响的生命周期阶段就足够了。产品或服务的典型生命周期阶段可考虑的内容示例如下：

7. 考虑可施加影响的间接环境因素（尤其对于非工业组织），例如：

- 客户在使用产品和服务过程中涉及的环境因素

- 外部供方涉及的环境因素

03、结束语

组织可以根据自身特点和运行方式开展环境因素识别活动，建议由主要运行部门和具备相应能力的人员组成一个跨职能团队共同完成。根据上文提及的考虑要素，策划适用的识别方法和规则，产生一份全面的环境因素和环境影响识别清单。在后续的文章里，我们会根据这份环境因素清单带领大家一起确定重要环境因素和合规义务，进而确定需要应对的风险和机遇。

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