《人口原理概论》第19章 人口预测

一、人口预测的涵义和意义
（一）人口预测的涵义和分类
人口预测是根据一个国家或地区现有的人口状况，并考虑社会经济条件和人口政策因素对人口发展趋势的影响，用测算的方法来取得未来人口状况的资料。人口预测从不同角度可分为若干类别：
1、按照预测时间，可分为短期预测、中期预测、长期预测。短期预测一般是指一年内的人口预测；中期预测一般是指五年左右的人口预测；长期预测一般是指十年以上的人口预测。
2、按照预测范围，可分为宏观预测、中观预测、微观预测。宏观预测一般是指全国范围的人口预测；中预测一般是指地区或部门的人口预测；微观预测一般是指基层单位的人口预测。
3、按照预测性质，可分为综合性预测、专业性预测。综合性预测一般是指对人口数量和人口素质等各方面进行多项预测；专业性预测一般是指对人口现象的某一方面进行单项预测。
（二）人口预测的重要意义
人口预测是国民经济预测的重要内容，它对于制定合理的人口计划和国民经济计划，具有重要的意义。
1、人口预测是制定人口规划的重要依据。人口规划和人口预测都是对未来人口状况的研究和描述，但是人口预测不等于人口规划。人口预测只是对未来人口状况的科学推算和预料，而人口规划是有领导有组织地准备实施的工作目标。人口预测不要求必须落实，没有强制性；而人口规划则要求必须落实，具有强制性。因此，人口预测是制定人口规划的基础。没有科学的人口预测，便不可能有科学的人口规划。
2、人口预测是国民经济预测的重要内容。国民经济预测不仅包括经济总量指标预测，而且包括经济人均指标预测，如人均国民生产总值预测、人均粮食占有量预测、人均土地资源预测、人均住房面积预测、全员劳动生产率预测等。人均经济指标预测，能更准确地反映一个国家或地区未来的经济发展水平，应用范围较广，而人均经济指标是由经济总量指标与人口数量指标之比计算得出的。因此，人口预测在国民经济总体预测中，占有十分重要的地位。
3、人口预测是制定经济发展战略的重要手段。我国本世纪末的经济发展战略包括两方面：一方面是
国民生产总值比1980年翻两番，另一方面是人口控制在12亿之内，人均生活水平达到小康水平。这是相辅相成的两方面：只有在人口控制在12亿之内，人均生活水平才能达到小康水平；而如果人口突破12亿，达到15亿或以上，那么，人均国民生产总值就不能达到小康水平。这里12亿人口的预测是否准确，关系到我国分三步走的经济发展战略能否如期实现。因此，人口预测是经济发展战略不可缺少的重要前提。
二、人口预测依据的规律
人口发展变化是有一定规律的，人口预测只有依据这些规律，才能得出切合实际的预测结果。这
些规律主要有：
（一）人口年龄变动的规律性
人的年龄随着时间的推移，按照每年增长一岁的规律不断增长。一个国家或一个地区人口数量的变化，是与人口年龄有十分密切的关系的。一定年龄构成的人群形成一定的人口态势，大体分为年轻人口型、成年人口型、老年人口型三种态势。人口态势一经形成，就不能在短时期内改变。例如，1963年曾是我国人口生育率的高峰，因此，25年后的1988年也是我国人口生育率的高峰，预测2013年必然又是我国人口生育率的高峰。
（二）人口变动诸因素内部联系的规律性
人口数量变化来自两个方面：一是出生和死亡，即人口自然变动；二是迁入和迁出，即人口机械变动。就世界范围来说，人口数量变动，完全取决于人口自然变动；就大多数国家来说，人口迁入和迁出大体相当，或数量差额很小，也基本上取决于人口自然变动；而就少数国家来说，人口迁移数量较大，或迁出迁入差额很大，则人口变动取决于人口自然变动和机械变动两大因素。
（三）人口变动诸因素的动态规律性
人口出生率、死亡率及其变化，不仅与人口的自然生理状态有关，而且与社会经济发展有关；人口的迁移数量，更是直接受政治经济因素的影响。研究这些因素对人口变动的影响程度，就可以间接推测出各种人口变动因素发展趋势和可能有的水平。
三、人口预测的内容及指标
（一）人口出生率预测
人口出生率就是指出生人数与人口总数之比。要预测出生率，首要的是预测出生数。出生人数取决于两个因素：一是预测期育龄妇女的人数，二是预测期育龄妇女的生育率，即一年内平均每千名育龄妇女生育的婴儿数。公式是：
预测期出生人数 = 预测期育龄妇女人数 × 预测期育龄妇女平均生育率
但实际上，不同年龄妇女生育率是不一样的，并且在计划期间内各个年龄育龄妇女的比例也是变动的。因此，要准确地预测人口出生数 ，应该分别确定预测期各个年龄组育龄妇女的生育率。其公式是：
预测期某年龄组育龄妇女的生育率 = 该年龄组育龄妇女全年生育婴儿数 ÷ 预测期该年龄组育龄妇女人数 × 1000‰
由于育龄妇女人数是不断变化的，因此还得用年龄移算法来确定预测期育龄妇女人数。比如，根据1983年25岁的妇女人数，考虑未来时期死亡率的变动，便可推算出1988年30岁的妇女人数。各年龄组如此逐年推算，就可以确定预测所要求的任何一年各年龄组的妇女人数。这样，把各年龄组的生育率分别与预测的各年龄组妇女人数相乘之积，就等于这个年龄组妇女预测生育的婴儿数 。再将育龄妇女中所有各年龄组妇女的预测生育数相加，所得之和就是预测期的人口出生数。而出生人数与人口总数之比，便是人口出生率预测结果。
（二）人口死亡率预测
人口死亡率就是死亡人数与人口总数之比。影响人口死亡率的因素是多方面的，只有对这些因素进行综合考查，才能较为准确地确定死亡率水平。一般来说，可以根据死亡率的历史资料加以科学分析，并且考虑预测期经济政治的发展、生活水平的提高、医疗保健事业的加强、人口老龄化的程度等等因素，综合起来加以确定。在社会主义条件大下，人口死亡率下降一定水平之后，趋于稳定。因此，确定预测期人口死亡率，可不考虑各年龄组的差异，而按一般情况直接进行计算，其公式为：
预测期人口死亡率 = 预测期人口死亡数 ÷ 预测期人口总数 × 1000‰。
（三）人口总数预测
人口总数的变动是人口自然变动和人口机械变动的结果，因此，人口总数预测公式是：
预测年末人口总数 = 预测年初人口总数 + 预测年内出生人数 - 预测年内死亡人数 + 预测年内迁入人数 - 预测年内迁出人数。
预测年初人口总数，在预测的第一年里，可以直接取上年年末人口数。在预测的第二年及以后各年年初人口总数时，也可用上年年末人口数。
（四）人口性别及年龄构成预测
人口性别及年龄构成状况，同人口出生和死亡现象密切相关，与社会经济，文教卫生、国防建设紧密相连。研究人口性别及年龄构成预测，有着十分重要的意义。男女性别比重，国际上一般的惯例是按男0、515：女0、485的比重计算。因此，某一性别的婴儿出生人数公式为：
男婴出生人数 = 总出生人数 × 0、515
女婴出生人数 = 总出生人数 × 0、485
由于在新生婴儿中，有的在年末以前死掉，所以，年末尚存活的婴儿数为：
年末零岁组男（女）婴儿数 = 男（女）婴儿出生人数 × 出生当年存活率。
这样，各性别的年龄构成，便可以用年龄移算法求得。（下面详述）
四、人口预测的方法
人口预测的方法，是在认识人口发展变化的客观规律和人口变量特征及内在联系的基础上，运用建立数学模型的方法进行预算和推测。人口预测的前提条件，是必须通晓熟悉人口现状，充分考虑影响人口变动的各个因素及其参数，如生育和死亡方面常用参数，以保证预测的质量。具体方法：
（一）年龄移算法
年龄移算法，是指以某年的各年龄组人数为基础，按照各年龄组的存活率，逐年推算各年人数的一种计算方法。因为各年龄组男女存活率存在着差异，因此，在运用年龄移算法时，一般把男女分别进行推算。现假设已知各年龄组妇女存活率，并有1984年年初17-24岁组妇女人口资料。那么，推算1984年以后各年年初妇女人数如下表（表19-1）：

表19-1 未来时期各年龄组妇女人数推算
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年 岁 存活率% 1984年 1985年 1986年 1987年 1987年
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17 0、999613 1181
18 0、999584 1218 1181
19 0、999482 1159 1217 1181
20 1、000000 1075 1158 1216 1180
21 0、999714 1059 1075 1158 1216 1180
22 0、999413 950 1059 1075 1157 1216
23 0、999484 816 950 1058 1074 1156
24 0、999571 799 816 949 1057 1073
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年龄移算法的计算方法是：用某岁存活率乘以某年初某岁人数，得次年初比该岁大一岁的人数。以上表为例，用18岁妇女存活率0、999584乘以1984年年初18岁组妇女人数1218人，则得1985年年初19岁组妇女人数1217人。同样方法，用19岁妇女存活率0、999482乘以1985年年初19岁组妇女人数1217人，则得1986年年初20岁组妇女人数1216人。以此类推，便可求得未来各年的各年龄组妇女人数。然后，把同一年的各年龄组妇女人数相加，即可求各年妇女人口总数。
（二）实际生育率法
实际生育率法是以某年全部育龄妇女的实际生育率为依据，并假定在预测期内这种生育率不发生变化而进行的测算方法。育龄妇女的实际生育率可分为一般生育率和年龄别生育率两种情况，因此，测算未来出生人数，可按一般生育率进行，也可按年龄别生育率进行。
1、按一般生育率预测出生人数。其公式为：
预计出生人数 = 按年龄移算法推得的育龄妇女人数 × 一般生育率
例如，已知某地1984年的一般生育率为93、15‰和1985年至1988年的育龄妇女人数，则出生人数如下表：

表19-2 某地出生人数预测
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年 份 育龄妇女人数 一般生育率‰ 预计出生人数
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1985 27615 93、15 2572
1986 26346 93、15 2454
1987 25032 93、15 2332
1988 24708 93、15 2302
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（三）修正生育率法
修正生育率法，就是对实际生育率加以必要调整，以使其满足某种政策期望要求的预测方法。这是因为，预测的目的在于科学地认识未来，而不是消极地承认未来。因此，对实际生育率有必要进行修正，以符合国情和政策的要求。应用修正生育率法预测，有两个步骤：一是按政策期望，即平均每个妇女一生只生育一个孩子（或1、5个孩子），对实际生育率进行修正。二是用修正生育率乘各年龄育龄妇女人数，即得预测出生人数。
（四）标准生育率法
标准生育率，是考虑到由于实行计划生育，而使生育水平得到控制这一因素的一种生育率指标。用这种生育率指标进行出生人数预测，就叫做标准生育率法。这种方法是推行计划生育情况下的产物。标准生育率法与实际生育率法相比较，从形式上看，区别只在于生育率的具体数值不同；而从内容上看，则是有本质区别的。实际生育率法是自发生育的产物，而标准生育率法则是有计划有目标地控制人口增长的产物。
通过以上预测方法，预侧出人口总数后，经过各方面的增减因素调整，结合国家人口发展的方针政策，即可确定最终的人口规划指标。

（此专著出版于1990、9、25 黑龙江人民出版社，主编王振岳、聂鸣、石永利。获佳木斯市委党校优秀科研成果一等奖，获佳木斯市优秀科研成果二等奖，获黑龙江省党干校系统优秀科研成果三等奖，获中国人口学会优秀科研成果佳作奖，获佳木斯市委宣传部市文联市社联市图书馆优秀科研成果奖。）