种子谋定翻身-农民丰收节交易会·万建民：破解卡脖子难题

种子谋定翻身-农民丰收节交易会·万建民：破解卡脖子难题

新闻中国采编网中国新闻采编网谋定研究中国智库网经信研究国研智库国情讲坛哲商对话万权采编：“一粒种子可以改变一个世界。种业发展直接关系国家粮食安全和百姓的米袋子、菜篮子。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明：种子是农林科技进步的基础和重要载体，是农业的芯片，处于农业生产的最上游。一粒小小的种子关系到国家粮食安全和农业科技现代化。

万祥军说：“中央经济工作会议在部署2021年重点任务时，强调要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗。”谋定研究：对话功能性农业·农业大健康大会中国农民丰收节交易会，当前面临哪些“卡脖子”问题？如何打赢种业翻身仗？中国农业科学院副院长、中国工程院院士万建民日前接受了记者采访。

我国能否育出“越光米”？

“这两年大家在餐馆或食堂吃饭，是不是会有种明显感觉——大米品质比5年前好多了，风味基本可以接受了？如果是这样，我们育种人会非常开心。”在中国农科院作物科学研究所，万建民聊起了身边的小故事。

近年来，随着人们对于优质粮的需求增加，科研育种方向逐步从注重产量向产量品质并重转变。万建民介绍说，在农业农村部种业管理司的指导下，中国农科院组织开展了全国优质米品种的联合攻关，培育了一大批优质稻米品种，现在北方的粳米有些品种已能和日本优质品种比较，南方一些籼米也基本可跟泰国香米相比。

“在第三届全国优质稻品种食味品质鉴评活动中，我们团队培育的优质软米新品种‘宁香粳9号’，获得了优质粳稻金奖，品质基本可以跟日本越光米媲美。”万建民说。他表示，我国水稻品种培育还关注特殊群体的需求。中国农科院作科所和南京农业大学育成的新型低谷蛋白水稻品种“W088”，做的米饭不仅可吸收蛋白显著降低，且食用后升糖指数低，适合有慢性肾脏病、糖尿病人群。

这是否意味我国已是水稻强国？万建民说，我国在水稻功能基因组及杂交水稻等研究领域取得多项世界领先水平成果，但在种质资源挖掘利用、现代育种技术应用及优质品种选育推广等方面与国际先进水平还有距离。进入新阶段，要持续推进种业高质量发展，就要集中资源和力量联合攻关，才能掌握发展主动权。

大豆玉米“短”在哪？

中央经济工作会议提出解决好种子和耕地问题。我国种业发展现状如何？万建民表示，面对我国人多地少的现实，保障粮食安全，必须努力改良品种来提高单产。

农业农村部数据显示，目前我国水稻、小麦两大口粮作物品种100%自给，农作物自主选育品种面积占比超过95%。外资企业占我国种子市场份额的3%左右，进口种子占全国用种量的0.1%。

万建民表示，总体上，我国农业生产用种安全有保障，风险可控；但在一些品种、环节和领域还有不少短板和弱项，比如资源保护利用不够，一些领域育种创新特别是基础原始创新与国际先进水平有差距，玉米、大豆、个别蔬菜品种等竞争力不强。

“我国水稻、小麦单产在世界上处于比较好的位置，其中水稻亩产为470公斤左右，约是世界平均水平的1.7倍。但大豆单产约是130公斤，玉米单产约为420多公斤，相当于国际先进水平的三分之二。”万建民说。

他分析说，除了耕地、水等条件外，原因一方面是长期以来我国在水稻、小麦等口粮方面的科研和人力投入更多，大豆和玉米方面投入资源相对有限，同时生物育种等技术应用还不充分；另一方面，玉米起源于南美，我国的玉米种质资源并不丰富，缺乏好的育种材料进行重组。今后需要在资源收集、科研力量、技术应用等方面下功夫。

“卡脖子”技术卡在哪？

随着人们生活水平提高，肉蛋奶需求增加，对优质粮和饲料粮的需求将呈刚性增长。开展种源“卡脖子”技术攻关，必须解决哪些问题？万建民表示，首先要解决种质资源保护和利用问题。种质资源是指携带生物遗传信息的载体，且具有实际或潜在利用价值。载体包括种子、植株、根、茎、叶、花、果实。

“我国农作物种质资源收集保护方面，跟国外差距不大，但在对种质资源精准鉴定方面，比如是否具有高产、优质等性状，还有不小的差距。”万建民说，我国成立了农业农村部作物种质资源保护与利用中心，保存资源总量突破52万份，位居世界第二，但目前完成资源精准鉴定的不到1.5万份。

其次，在基因挖掘方面，我国科研人员已经做了一些工作，如水稻基因组研究等，但在面向国家重大需求为导向的研究方面，在“挖掘真正有用的基因方面”，还有待进一步努力，目前创制的有突破性的种子还比较少。

“这一点与评价体系有关。从事种质创新的人，所出的成果是资源而不是品种，不能直接变成效益，同时目前尚未形成能够对资源成果进行知识产权保护的机制。”万建民说。

第三，实现种业跨越式发展的关键在于组织体系。我国尚未形成种质资源利用、基因挖掘、品种研发、产品开发、产业化应用的全链条组织体系。技术创新方面也有待切实加强。

“种业发展可以分为四个阶段，1.0时代是农家育种，2.0时代是杂交育种，3.0时代是分子育种，包括分子标记、转基因、基因编辑育种等，4.0时代是‘生物技术+人工智能+大数据信息技术’育种。目前发达国家已进入种业4.0时代，我国还在2.0至3.0时代之间。”万建民说，迫切需要中央和各级政府进行更多投入，推动实现种业跨越式发展。

如何打赢翻身仗？

中央经济工作会议提出，立志打一场种业翻身仗。如何实现？万建民表示，打好翻身仗，重在抓好种业创新，要坚持把科技自立自强摆上农业农村现代化的突出位置。主要从以下四个方面发力：

——尽快启动实施种源“卡脖子”技术攻关，着力破除瓶颈卡点，形成一批具有自主知识产权的突破性成果。

“我们期待党的十九届五中全会提出的相关生物育种重大科技项目能够加快启动实施，以产学研用相融合的创新机制推动产业化。”万建民说。

——持续开展主要粮食作物、特色作物和畜禽水产育种联合攻关，加快培育高产高效、绿色优质、节水节粮、宜机宜饲、专用特用新品种，满足多元化需求。

——健全商业化育种体系，推进科企合作，促进产学研深度融合，做强做优做大产业主体。

——强化育种遗传基础、分子育种技术等前沿性公益性研究，坚持尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。

“在我从事种业近40年时间中，能够感到各环节研究、人员队伍等都有长足发展。当前国家支持种业的政策已经明确，需要科研人员多一些创新精神和责任感，企业家多一些雄心壮志，共同打赢种业翻身仗。”万建民说。

（策划：赵承、刘洁、孙志平监制：张旭东、赖向东统筹：车玉明、韩洁、张维革、童岚文字记者：于文静海报制作：孟丽静视频记者：殷家捷、梅元龙、姜赛视觉/编辑：储兴华

新华社国内部、摄影部、音视频部出品）

种业如何破解“卡脖子”难题

——访中国农科院副院长、中国工程院院士万建民

（光明日报记者李慧《光明日报》（ 2021年01月30日 03版））种业是农业的“芯片”，是确保“中国人的饭碗主要装中国粮”的基石。2020年，中央经济工作会议把“解决好种子和耕地问题”列为经济工作八大重点之一，提出“要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗”。

我国农业生产用种安全总体有保障

记者：中央经济工作会议提出，要解决好种子问题。目前，我国农业生产用种安全总体形势如何？有哪些风险？

万建民：

党的十八大以来，我国高位推动种业发展，在一系列促进现代种业发展的政策部署和项目支撑下，种业创新取得显著成效。目前我国农作物良种覆盖率在96%以上，自主选育品种面积占比超过95%，其中，水稻、小麦两大口粮作物品种已实现完全自给，良种对粮食增产贡献率已超过45%，为我国粮食连年丰收和重要农产品稳产保供提供了关键支撑。

目前，涉外资种子企业占我国种子市场销售总额的3%左右。农作物种子年进口量约占国内用种总量0.1%。总体上，我国农业生产用种安全是有保障的，风险是可控的。同时也要看到，我国种业自主创新与发达国家还有很大差距，有些品种单产水平还有较大提升空间，核心技术原创不足、商业化育种体系不健全，这些都是制约种业发展的一些“卡脖子”问题。

水稻育种企业主体地位更加突出

记者：在主要粮食作物方面，中国水稻育种居世界前列。“十三五”时期，中国水稻种业呈现哪些特征？

万建民：

“十三五”期间，我国水稻品种审定数量快速增加，品种类型不断丰富，新品种保护数量大幅增加，制种水平稳步提高，制种结构不断优化。5年间，国家和省级水稻品种区试、绿色通道试验、联合体试验并行发展，参试渠道多元、品种类型多样，审定品种数量快速增加。2020年，通过国家审定水稻品种数量为574个，比2015年增加521个。

水稻是第一批被列入植物新品种保护名录的植物种属之一。2019年，水稻新品种保护申请量、授权量分别为1312件、425件，是2015年的2.7倍和1.1倍，特别是2018年、2019年，新品种保护申请量爆发式增长。从授权类型看，2019年企业、科研单位授权量分别为212件和192件，企业申请量比2015年提高了20.8个百分点，企业育种主体地位更加突出。

记者：水稻育种还有哪些瓶颈制约？

万建民：

我国水稻育种在功能基因组及杂交水稻等研究领域已经取得多项世界领先成果，但在种质资源挖掘利用、现代育种技术应用以及加大优质品种的选育推广等方面与国际先进水平还有距离。同时，我国国内水稻种业市值高，但国际市场竞争力不强。目前，我国生产上应用的水稻品种全部为国产自育。若按每公斤杂交稻种子70元、常规稻12元测算，水稻种业市场规模可达300亿元。世界杂交水稻发展潜力较大，杂交稻种子出口潜力较大。

但是，我国水稻机械化制种水平仍然偏低，制种成本较高，种子出口规模不大；杂交水稻在国外推广速度缓慢，且一般需要进行本土化改造。

水稻育种支撑“产量”“质量”双提升

记者：您近期正在推进的育种工作，对解决种源“卡脖子”问题有何意义？

万建民：

我在过去近40年里，一直从事水稻优异基因挖掘和分子育种研究工作，主要针对水稻籼粳交杂种优势利用的育性差、结实率低、植株偏高等问题，和生产上条纹叶枯病及水稻褐飞虱虫害，从资源的广泛筛选入手，发掘新基因，开发分子标记，开展分子育种，取得了一些重要成果和进展，克隆水稻重要新基因50多个，培育新品种20多个，其中4个品种被确认为超级稻品种，“协优107”在云南省永胜县亩产达1287公斤。

近年来，我们在不断提升产量潜力改良的同时，也特别关注营养健康。我们最近育成的优质软米新品种“宁香粳9号”米质优、适口性好、香味浓郁，在第三届全国优质稻品种食味品质鉴评活动中获得优质粳稻金奖；育成的新型低谷蛋白水稻品种做出的米饭，不仅可吸收蛋白显著降低，且被食用后升糖指数低，特别适合有慢性肾脏病、糖尿病人群。

“十三五”期间，在农业农村部种业管理司的大力支持下，我负责了国家水稻良种联合攻关组的工作，并取得一系列重要进展，进一步强化了我国水稻种子科技基础。进入新阶段，要持续推进种业高质量发展，不断满足人民美好生活的需要，就要充分发挥新型举国体制优势，集中资源，集中力量，联合攻关，掌握发展主动权，为守住守好农业这个战略后院筑牢种业根基。

集中攻关破解“卡脖子”难题

记者：如何解决种业“卡脖子”问题，提高我国种业竞争力？

万建民：

解决好种业“卡脖子”问题，关键要解决好资源保护利用、自主创新、完善体系、做优环境等方面的问题。

一要保护和利用好种质资源。这是种子的基础和源头。要加快资源普查和抢救性收集，推动资源登记和交流共享，强化规模化精准鉴定评价，创新开发利用机制，做到应保尽保、有序开发。

二要强化自主创新。这是实现种业自立自强的关键。要开展种源“卡脖子”技术攻关，挖掘真正有用的基因，创制有突破性的种质，在育种关键核心技术研发和重大品种培育方面取得突破，实现我国种业科技自立自强。

三要扶持企业做大做强做优。这是提升种业竞争力的根本。要突出企业技术创新主体地位，支持企业建立规模化商业化研发平台和创新联合体，推动资源、人才、资本向企业聚集，扶持优势企业发展，推动提升资源利用、基因挖掘、品种研发、产品开发、产业化应用的全链条组织体系现代化水平，实现好品种和好种子的持续产出。

四要强化知识产权保护。这是促进种业持续健康发展的保障。要健全种业知识产权保护的法治环境，严厉打击侵权行为，为创新营造良好环境。

记者：要打赢种业翻身仗，种业创新应从哪些方面发力？

万建民：

打赢种业翻身仗，确保中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种，重点是抓好种质资源库和种业基地建设，要加快技术创新，重点是强优势、补短板、破卡点，抓好龙头企业和营商环境。

要突出抓好种业创新，坚持把科技自立自强摆在农业农村现代化的突出位置，集中资源、集中力量、集中攻关、集中突破，主要应从4个方面发力：要尽快启动实施种源“卡脖子”技术攻关，着力破除瓶颈卡点，形成一批具有自主知识产权的突破性成果；

要加快推动农业生物育种重大项目实施，开展主要粮食作物、特色作物和畜禽水产育种联合攻关，加快培育高产高效、绿色优质、节水节粮、宜机宜饲、专用特用新品种；要健全商业化育种体系，推进科企合作，促进产学研用深度融合，做强做优做大产业主体；要强化育种遗传基础、分子育种技术等前沿性公益性研究，坚持尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。

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