成都高新区:百亿投资打造西部科技创新中心

“成都高新区要以创新为源头，加强创新平台建设，积极参与国家重大专项工作，抓好软件、生物医药、精密机械等高新技术产业的发展，发挥优势，突出特色，加快世界一流园区的建设步伐，在中西部地区起到试点带动和辐射作用。 ”

这是科技部副部长曹健林对成都高新区的最新要求。此前，科技部在成都高新区召开了建设世界一流高科技园区工作座谈会。北京中关村科技园区、上海张江高科技园区、深圳高新区、西安高新区、武汉东湖高新区六家园区的负责人悉数到会，并形成了《建设世界一流高科技园区成都共识》。

始建于1988年的成都高新区，历经20年艰苦创业，形成了三大产业集群：以微电子和软件为主导的电子信息产业，以中医药现代化为重点的生物医药产业，以先进制造技术为特征的精密机械制造产业。

2008年，在科技部 54 个国家级高新区综合考评中，成都高新区排名由2005年的第五位上升到第四位。

“5· 12” 汶川特大地震后数十家企业超过百亿元的投资，显示出企业界对高新区的信心没有改变，而成都高新区也将保持其西部科技创新领跑者的地位。

西部科技创新领跑者

始建于1988年的成都高新区，1991年被国务院批准为首批国家级高新区。 2006 年，被确定为全国首批创建世界一流高科技园区试点。现有的82.5平方公里规划面积由南部园区和西部园区组成，聚集着一大批创新型高科技企业。

目前，成都市政府正在打造位于南区内的天府新城。这座以软件及服务外包产业为主导的科技商务新城，总就业人口60万人，其中软件及服务外包产业就占 20 ～30万人。IBM、阿尔卡特、诺基亚、 SAP等 50余家知名软件企业早已入驻园区。

西部园区则重点发展IT产业、生物医药产业、精密机械制造产业。依托四川成都出口加工区，成功引进了英特尔、中芯国际、芯源等一大批国际知名企业，形成了中西部最完备的集成电路产业链。

成都高新区被誉为西部科技创新的火车头。2007年区内高新技术企业达到968家。建成留学创业园、博士创业园等 9 个国家级孵化器和23个民营科技孵化器。建立了国家软件基地 (成都 )公共技术支撑平台及系列子平台，为区内软件企业免费提供软件工程研发、测试、演示、验证等系列国内顶级的软件公共技术平台服务。

园区内集聚高学历企业家及各类专业技术人员14万人以上，其中硕士以上学历的 9000 多人，博士以上学历的2000多人，留学人员 600多人，已经成为中国中西部的重要国际化人才高地。

2007年，成都高新区实现产业增加值 239.3 亿元，同比增长27.3%；工业总产值 364亿元，同比增长 41%；外贸出口 10.63亿美元，同比增长 51.6%；地方财政收入 59.4亿元，同比增长 192.8%。

地震没有震掉信心

“5· 12” 汶川特大地震，震中汶川距成都不到 100公里。成都怎么样？企业界的信心和成都高新区的发展势头会不会因此而改变？

企业界用自己的真金白银化解了这一疑问。

5 月22日，震后的 10 天，腾讯决定提前与成都高新区签署总额为 5.5亿元的投资协议，这也是震后四川签署的第一个投资协议。

腾讯签署合作协议之后的第 4 天， 5月 26日晚，京东方宣布，将向该公司位于成都的 4.5代小尺寸液晶面板生产线增资 2.4亿元，用于保障建厂，同时将成都合资公司的注册资金提升至 11亿元，以保证该生产线的如期建设。

6 月5日，全球最大半导体设备生产及供应商 ASM 太平洋科技公司宣布在成都投资决心不变、时间不变、并签署协议，首期投资3000万美元，在成都建设研发基地。

6 月12日，郁金香传媒投资 9000 万美元，在成都高新区建立以光电视频业务等为核心技术的高科技企业。

6 月13日，金山数娱、银联商务、兴业银行、北大青鸟、深国投、伊藤洋华堂等13家企业与成都高新区管委会签署了项目合作协议和意向书，总投资超过 120亿元人民币。涉及软件研发、金融及商业地产等 13个产业领域。

6 月16日，美国芯源系统公司 (MPS) 决定增加投资3900万美元。并表示，将把美国硅谷总部的核心团队，整体复制到成都，其产品涵盖 IC设计、芯片封装测试等各领域，用 5年时间，把成都建设成 MPS中国区总部。

成都高新区管委会工委书记敬刚介绍，汶川大地震后，部分投资者也曾对选址成都产生疑虑。但在对成都的地质结构进行科学评估后打消疑虑。加之对成都市高新区投资环境看好，很多企业仍选择成都作为其西南战略投资的首选地，表示按原计划推进项目。

麦肯锡公司全球董事合伙人彭壮壮博士告诉记者： “ 地震对成都未来的经济发展的负面影响有限，灾后重建为成都的发展提供了潜在的机遇，也为企业投资成都带来了广阔的发展空间。 ”

凯 捷观点

成都是天府之国，物富民丰，但地处西部，和北京、上海、深圳相比，对人才的吸引力相对不足。成都高新区千万百计解决人才瓶颈，出台系列高效、务实的人才吸引政策， “ 政府搭台、企业组团”等多种形式，从北京、上海、西安等地引来了一大批优秀软件人才，同时也打响了 “天府软件 ”的品牌，为本地软件企业 “走出去 ”创造了条件。同时还将把对海外华人、华侨和留学人员的引智、引资、引才作为重点，持续加大海外人才引进力度 .，还对软件中、高级人才提供包括住房及其他专项补贴等在内的多项政策性支持。从 2003年以来，高新区每年用于扶持软件业发展的省、市、区财政资金均在 4亿元以上，凡是在高新区创业的软件人才，都可根据相关规定享受优惠政策。区内软件企业的员工年薪在 10万元以上的，可向园区申报个人所得税奖励；连续工作期满一年、年薪 100万元以上的人员，按其缴纳的个人所得税全额给予奖励。

我们不妨按马斯洛理论，来探讨一下园区如何吸引人才、留住人才。除了以薪酬、职位等条件来吸引人才，还要注重综合生活成本的控制。这满足了人类的最基本需求。在此基础上，还要努力营造良好的园区生态环境，把园区建设成为适宜工作、便利生活的生态区、小社会，让人才在这里有良好的工作、生活环境，身心舒展，满足人们的安全、社交需求。更高层次的是搭建人才施展才能的大平台，建设人才不断提升的大环境 —— 人才来到园区不仅仅是奉献自己的所学，还能从这里吸取养分，知识和能力不断提升，同时还有舞台供自己发挥才华。

随着我国国力越来越强，发展机遇越来越多，薪酬体系越来越与国际接轨，环境越来越开放。目前，在本轮国际金融危机爆发、国外就业形势不明朗的情况下，有很多高级人才有意愿回国发展。如何吸引这批与国际接轨的高端人才，可能会成为园区下阶段人才工作的重点。

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