软考知识点梳理--项目评估

项目评估是指在项目可行性研究的基础上，项目投资者或项目主管部门（例如，国家各类科技计划管理部门、投资银行、投资公司等）或其委托的第三方权威机构（例如，科技计划评审机构、投资咨询公司等）根据国家相关的政策、法律、法规、标准和技术规范，对拟开发项目的市场需求、技术先进性和成熟性、预期经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的过程。
   1．项目评估的依据
    进行项目评估的主要依据如下：（1）项目建议书及其批准文件。（2）项目可行性研究报告。（3）报送单位的申请报告及主管部门的初审意见。（4）有关资源、配置、资金等方面的协议文件。（5）必需的其他文件和资料。
     2．项目评估的程序
    项目评估工作一般可按以下程序进行：（1）成立评估小组，进行分工，制定评估工作计划。（2）开展调查研究，收集数据资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析。（3）分析与评估。（4）编写评估报告。（5）讨论、修改报告。（6）专家论证会。（7）评估报告定稿。
    3．项目评估的内容
     项目评估主要包括以下内容：（1）项目与企业概况评估。（2）项目的必要性评估。
（3）项目规模。（4）资源、配置及公用设施条件评估。（5）网络物理布局条件和方案评估。（6）技术和设备方案评估。（7）信息安全评估。（8）安装工程标准评估。（9）实施进度评估。（10）项目组织、人员及人员培训计划评估。（11）投资估算和资金筹措。（12）财务效益评估。（13）国民经济效益评估。（14）社会效益评估。（15）项目风险评估。
    4. 项目评估的方法
     项目评估是项目立项之前必不可少的重要环节，其目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，为行政主管部门的审批决策和投资机构的投资决策提供科学依据。根据项目的类型不同，采用的评估方法也不同。例如，可以单独考虑项目本身的成本效益，也可以将项目放在整个组织运营中进行考虑。
   5．项目评估报告
     项目评估报告是项目评估的结果。项目评估报告一般应包括项目概况、评估目标、评估依据、评估内容、评估机构与评估专家、评估过程、详细评估意见、存在或遗漏的重大问题、潜在的风险、评估结论、进一步的建议。因为评估机构没有决策权，评估结论一般以建议的方式给出，如“建议立项”、“建议不立项”、“建议补充材料，重新评估”等。

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