铁哥评：襄阳（襄樊）刚成立了软件园，政策比较优惠。欢迎来这里成立软件公司或分公司。这里的优点是生活比较滋润、小城市、程序员工资2000左右，高级程序员工资3000左右（高级程序员不多）。缺点是本地只有一所大学，高端人才不多，主要是中低端的。政策还是挺给力的，请自己权衡，下面是全文：

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襄樊国家高新区关于支持软件园发展的暂行办法

（征求意见稿）

为进一步提升襄樊国家高新区软件和服务外包产业聚集度，搭建高新区知识经济、人才经济、低碳经济、服务经济的创新平台和载体，支持襄樊软件园发展，特制订本暂行办法。

一、指导思想

全面落实科学发展观，以市场为导向、企业为主体、人才为根本、创新为支撑，坚持“需求引导、统筹规划、扬长避短、讲求实效”的原则，通过政府引导和政策激励，营造良好的软件和服务外包产业发展环境，促进软件和服务外包产业与汽车电子、电力设备、装备制造以及现代物流业等产业的互动融合发展，不断提升高新区支柱产业的核心竞争力。

二、发展重点

（一）建设行业应用软件维护和服务区域性中心。重点发展能有效提升高新区支柱产业竞争力的汽车电子、电力设备、装备制造等行业应用软件、ERP软件和嵌入式软件。

（二）重点发展软件即服务（SaaS）和地理信息等信息技术外包业务（ITO）以及呼叫中心、金融与财务支持、人力资源管理、物流与供应链管理、数据加工、技术研发和工程设计等业务流程外包业务（BPO）。

（三）鼓励网络游戏和动漫产业发展，支持IT职业技能教育培训发展。

三、发展目标

（一）首期目标

到2013年底，以高新区孵化园为基地，引进10家专业性软件公司为支撑平台，争取吸纳100名软件和信息技术专业高层次人才入驻，其中归国留学人员30名，软件和信息技术企业达到100家，从业人员5000人，营业收入力争达到5亿元。

（二）二期目标

到2015年底，软件园面积达到6万平方米，配套建设软件人才创业公寓，力争引进国内外知名软件企业10家，在软件开发、软件应用、信息服务等方向形成特色鲜明、充满活力和潜力的企业集群，成为襄樊及鄂西北地区软件和服务外包产业的聚集区，力争被科技部认定为国家火炬计划软件产业基地，吸纳200名软件和信息技术专业高层次人才入驻，其中归国留学人员100名，软件和信息技术企业达到250家，从业人员1.5万人，营业收入力争达到20亿元。

（三）三期目标

到2020年底，建成占地200亩的软件产业基地，形成以软件研发、信息技术服务、服务外包三大产业领域为支撑，服务设施齐备、服务体系完善的国内一流的软件产业基地，力争被认定为国家软件产业基地、国家服务外包基地，吸纳500名软件和信息技术专业高层次人才入驻，其中归国留学人员200名，软件和信息技术企业达到500家，从业人员3万人，力争培育营业收入过亿元企业5－6家，产业基地年营业收入达到100亿元。

四、发展阶段

（一）启动襄樊软件园建设

在高新区孵化园辟出1万平方米软件企业孵化场地，启动软件园建设，并逐步对孵化园现有的非软件及服务外包企业进行置换，对新入驻的软件和服务外包企业给予装修补贴，软件和服务外包企业孵化面积逐步达到2万平方米。

（二）建设软件专业孵化器

面向国内外知名软件和服务外包企业定向招商，以国内上市软件公司和海外软件公司为支撑平台，高起点建设软件企业专业孵化器，配套建设软件人才创业公寓和公共技术服务平台，初步形成软件和信息技术企业的聚集。

（三）建设软件产业基地

围绕实现软件研发、信息技术服务、服务外包三大产业可持续发展，建设占地200亩服务设施齐备、服务体系完善的国内一流的软件产业基地，力争园区有2－3家软件企业上市，形成以5－6家营业收入在亿元以上的软件企业为核心的软件和服务外包产业集群。

五、优惠政策

（一）产业扶持政策

1、设立高新区支持软件和服务外包产业发展专项资金，每年从财政预算中安排不少于2000万元用于支持和鼓励软件和服务外包产业的发展。

2、设立高新区软件企业风险投资引导基金，对投资软件园企业的社会性风险投资基金给予补助。

3、软件园企业利用银行贷款并按时还本付息的，按照中国人民银行公布的基准利率给予利息20%的贴息。优先为符合条件的软件园企业提供各种形式的贷款担保；推动各类贷款担保机构向软件园企业倾斜。

4、建设软件园公共技术服务平台，为软件及服务外包企业提供高层次、全方位的信息和技术服务。

5、根据国家最新统计标准，结合高新区实际，建立反映区域软件和服务外包发展特点的统计制度，以加强对软件和服务外包产业的统计分析和发展趋势研究，为软件和服务外包企业决策提供信息资源支持。

6、高新区设立软件和信息技术人才创新奖、软件企业和服务外包卓越成长奖、年度最佳软件和服务外包企业奖，每年度对软件和服务外包企业进行评选，予以表彰并给予物质奖励。

7、软件园企业上市优先享受高新区制订的鼓励企业上市政策措施。

8、鼓励企业在高新区内成片规模开发建设软件和服务外包企业生产及业务用房。开发建筑面积达到5万平方米以上并引进软件和服务外包企业的，自房屋建成投入使用之日起5年内，入驻的软件和服务外包企业上缴税收区级留成部分的50％可以投入给开发建设单位。

9、对在高新区投资征地建设的软件园企业采用“一事一议”的办法，在用地指标、土地价格、建设规费等方面实行特殊优惠政策。

（二）企业成长政策

10、对全球软件和服务外包100强企业或国内软件和服务外包50强企业在软件园设立服务外包公司总部、地区总部、办事处，并在高新区进行业务结算和纳税的，其承接离岸服务外包业务每创汇500-1000万美元(含500万美元，下同)、1000-2000万美元、2000-5000万美元、5000万美元以上，分别奖励10万元、20万元、30万元、50万元。

11、对于注册在软件园的年营业收入超过1000万元的软件和服务外包企业，高新区对其前3年内上缴税收高新区留成部分，以资金奖励的方式提供给企业，专项用于企业开展技术创新和扩大生产规模。

12、对软件园企业，经认定后，前三年房屋租金由高新区财政全额补贴，后三年租金补贴一半，补贴租金的房屋面积，按照企业从业人员每人4平方米（建筑面积）为上限计算。对通过国家软件企业认定的企业，优惠期分别延长一年；对规模大、项目优的企业，可视具体情况增大优惠面积，提高优惠幅度，延长优惠时间。

13、对于席位或工位人数超过200人的软件和服务外包企业租用高新区投资建设的创业公寓的，前3年免收租金，房屋运行费用及相关税费由企业自行负担。

14、软件园企业获得国家、省、市专项资金支持，并按计划实施项目的，若需高新区匹配资金，高新区按国家、省、市有关规定给予资金匹配。

15、对经认定的服务外包企业和机构申请管理和服务标准国际资质认证，根据认证费用实际发生额，给予不超过认证费用50%、累计不超过30万元的费用补贴。

16、对软件园企业承接境外业务的给予补贴，每创汇1美元补贴0.05元人民币，以海关统计或外汇管理局出口结汇统计作为补贴依据。

17、为促进国际软件外包市场的拓展，支持软件园企业拓展国际软件外包市场，凡年纳税额100万元以上的软件企业，在境外设立分支机构、分公司或营业机构等在一年以上的，给予10万元人民币的海外市场拓展资金补贴。

18、对软件园企业经高新区组织参加的国境内外展会、推介会、招商会、洽谈会等开拓市场活动，给予展位费补助。

19、积极支持高校和社会培训机构入驻软件园，开展软件职业技能培训。对年培训规模1000人以上和办学质量达到一定要求的，经考核认定授予“襄樊高新区软件人才培训基地”称号，并由高新区财政给予10万元的奖励。

20、对符合国家规定条件的培训机构培训的从事软件和服务外包业务人才（大专以上学历），通过软件和服务外包专业知识和技能培训考核，并与软件园企业签订1年以上劳动合同的，由高新区财政给予培训机构每人不低于500元的培训资金匹配。

21、支持软件园企业开展自行培训核心岗位员工。对于新入驻企业，三年内按当年净增核心岗位员工的数量，给予一次性每人不高于3000元的培训费用补贴。

22、软件园企业产品在中国软件行业协会“优秀软件产品”评比中获得荣誉称号的，给予企业3万元奖励；对获得“双软认证”的软件企业，奖励5000元；对获得国内软件产品和著作权登记的企业和个人，按每项登记2000元的标准资助。

23、鼓励主要通信运营商增加带宽、优化数据流向，为软件及服务外包企业提供多元化和个性化服务。

24、完善软件园电力配套设施，建设自备专线，确保软件和服务外包企业不间断用电。

25、高新区信息化项目建设的招投标及政府采购，在同等条件下优先采用软件园企业的产品。

（三）人才激励政策

26、高新区重点引进国际软件和服务外包领军人才。国际领军人才在软件园设立企业总部的，给予300-500万元创业启动资金支持，工作满6年的，赠送一套面积不小于300平方米的豪华别墅。对特殊人才还可进行特殊补贴。

27、对高新区引进的软件和服务外包业内高端人才，经认定后，高新区财政连续三年，每月给予1万元补贴，并提供一套面积不小于100平方米的住房。

28、在海内外知名企业（全球软件和服务外包100强企业或国内软件和服务外包50强企业）从事5年以上的软件开发和管理工作的高层次人才，在软件园创业设立软件和服务外包企业，一年内公司固定人员在10人以上、年纳税30万以上的，给予5－10万元的资助。

29、对软件园企业引进的软件专业博士、硕士、本科、专科学历人员且签订1年以上劳动合同的，经认定后，高新区财政连续三年每年分别给予2.4万元、1.2万元、6000元、3000元的补贴。

30、对软件园企业引进年薪在12万元(含)以上的高级管理人员和技术人员，按其所交纳个人所得税高新区分成额度给予奖励。

31、软件园企业人员晋升专业技术职务的，给予政策性支持。凡符合晋升高级专业技术职务任职条件的，由区人事部门优先向省、市业务主管部门推荐；对符合中级专业技术职务任职条件的，可不受名额比例限制；对符合初级专业技术职务任职条件的，可直接办理以聘代评手续。

六、保障措施

（一）搭建完善的社会化服务体系

为软件企业提供注册、著作权登记、高新技术企业认定和双软企业认定、市场推广、信息咨询服务，协调企业与政府主管部门和行业协会的关系。

（二）搭建完善的人才服务体系

开展软件人才库信息服务、招聘信息发布平台服务、应届软件专业毕业生信息咨询服务和培训服务、软件专业大学生见习和实践活动服务。

（三）搭建完善的技术服务体系

通过整合各种资源条件，搭建软件产业公共技术服务平台，帮助软件企业提升核心技术产品的研发能力，降低企业的研发成本，实现企业和大学技术研发环境的共享、信息交流渠道的共享、共性技术成果的共享。

（四）搭建完善的融资服务体系

指导软件企业申报各类政府扶持资金项目，如国家创新基金、省促进项目成果转化扶持项目、留学人员专项资金、科技兴贸专项项目；为软件企业推荐合适的银行、金融担保公司、风险投资公司，提供适合软件企业发展特点的一揽子融资解决方案。

（五）组建专业化的服务管理团队

建设一支专业化的软件服务管理团队，对软件企业实行保姆式的跟踪联络服务；聘请业界资深顾问，成立高新区软件和服务外包发展决策咨询委员会，研究解决软件和服务外包产业发展中遇到的问题；与襄樊学院、职业技术学院及国内知名院校签约进行订单式培训，为软件和服务外包企业发展提供高质量的人力资源。

联系单位：襄樊高新技术创业服务中心

地址：湖北省襄樊市高新区追日路2号

邮编：441057

联系人：樊春涛

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