第二章系统集成及服务管理知识点1

这第二章主要讲了下集成及服务管理的内容、制度、意义、管理办法、以及一些管理方面的服务概念。跟着小老弟把内容给归纳归纳，后面来复习的时候也能够省不少时间！

1信息系统集成及服务管理的内容

在信息化建设过程中，系统集成及服务存在了诸多问题，主要问题：

1系统质量不能够满足应用的基本需求

2工程进度拖后延期

3项目资金使用不合理或严重超出预算

4项目文档不全甚至严重缺失

5在项目实施过程中系统业务需求一变再变

6在项目实施过程中经常出现扯皮、推诿现象

7系统存在着安全漏洞和隐患

8重硬件轻软件，重开发轻维护，重建设轻应用

9信息系统服务企业缺乏规范的流程和能力管理

10信息系统建设普遍存在产品化与个性化需求的矛盾

11开发性要求高，而标准和规范更新快

造成这些的原因归纳起来主要以下5点：

1不具备技术实力的系统集成商搅乱信息系统集成及服务市场

2一些建设单位在选择项目承建商和进行业务需求分析方面经验不足

3信息系统集成及服务企业自身建设有待加强

4缺乏相应的机制和制度

5企业能力建设缺乏相关的知道标准

2为保证信息系统工程可控，逐步形成了中国特色的信息系统集成及服务管理体系，主要内容有：

1信息系统集成、运维服务和信息系统监理资质管理

2信息系统集成、运维服务和信息系统监理相关人员管理

3国家计划（投资）部门对规范的、具备信息系统项目管理能力的企业和人员的建议性要求

4信息系统用户对规范的、具备信息系统项目管理的企业和人员市场性需求

在市场经济条件下，政府主管部门作用是：“引导”、“规范”、“监管”、“服务”。逐步引入和推行如技术服务标准（ITSS）评估、IT服务管理体系（ITSMS）认证、信息安全管理体系（ISMS）认证、IT审计、IT治理等制度

2信息系统集成及服务管理的推进过程

1实施信息系统集成及服务资质管理制度

1推荐优秀系统集成优秀商（1996年7月“金”系列办公室主办、中国软件评测中心承办，开展“全国优秀系统集成商推荐活动”40家优秀企业，优秀集成案例125个）

2对信息系统集成企业进行资质认证（1998年酝酿推行，2000年1月1日实施认证制度；集成资质从高级到低依次为一、二、三、四级；首批申请资质的21企业中试行；至2015年12月止，已有6157家取得，一级251家，二级706家，三级3469家，四级1731家）

开展以来，成绩显著，主要表现在以下几个方面

1认证工作及结果被各级政府和社会各界广泛认同

2资质认证过程要对企业的软件开发和系统集成的人员队伍、环境设备、质保体系、客服体系、培训体系、软件成果及所占比例、注册资本和财务状况、营业规模及业绩、项目质量、单位信誉等各方面进行严格审查，还要进行每年一次数据填报和每四年进行一次换证等检查。

3有效地规范了信息系统集成市场，使皮包商钻空子和搅乱市场秩序的状况得到控制

4信息系统工程质量显著提高

5对于广大用户为支持软件与系统集成业发展创造良好环境起到引导作用

2推行项目经理制度

2001年起草，2002年发布试行《项目经理管理办法》，推行项目经济制度。

《项目经理管理办法》首先界定项目经理含义；将系统集成项目经理分为项目经理和高级项目经理两个级别，并列出评定条件；对项目经理职责和职业范围提出明确要求，对资质申请及审批流程做出了明确规定，对监督管理做出了较为详细的具体规定

2015年7月发布，对项目经理和高级项目经理实施企业聘任制度

2015年12月止，有40010人获得系统集成项目经理资质证书，14194人取得高级项目经理资质证书

3推出ITSS标准及评估服务

按照信息服务生命周期推出一套完整的IT服务标准体系，包含了IT服务的规划设计、部署实施、服务运营、持续改进和监督管理等全生命周期阶段应遵循的标准，涉及到信息系统建设、运行维护、服务管理、治理及外包等业务领域、是一套体系化的信息技术服务标准库

3信息系统集成及服务资质管理的必要性和意义

发展主流是健康的，但也确实存在一些问题：1用户在选择集成商的时候缺少依据和标准；2由于国家信息系统建设要求参与竞标的企业有资质和业绩，而我们当时没有给企业确定资质等级，所以相当多的参与国际竞争有困难；3少数不具备承建信息系统工程能力的单位和个人，搅乱市场，破坏规则，通过不正当手段拿到项目，又不能完成这些项目

上述问题使资质认证工作有了意义：

1有利于系统集成及服务企业展示自身实力，参与市场竞争，按照等级条件，加强自身建设

2有利于规范信息系统集成及服务市场

3有利于保证信息系统集成及服务工程质量

4信息系统及服务资质管理办法

2015年7月1日实行，管理办法7章，分为总则、工作机构、资质设定、资质申请与认定、资质证书管理、监督管理及投诉、申诉和罚则，附则

申请资质认定的企业应具备的条件（1是在中华人民共和国境内注册的企业法人；2能够提供与资质等级评定条件相关的证明材料；3承诺并遵守行业公约，并认同《信息系统集成及服务资质认定管理办法》）

资质认定程序——1申请企业选择符合条件的评审机构提交申报材料；2评审机构接受申报材料后，组织实施文件评审和现场评审并出具评审报告；3评审机构在出具同意意见的评审报告后，将申报材料和评审报告提交电子联合会资质办或申请企业注册所在地的地方服务中心；4审查申报材料和评审报告，组织召开资质评审会，对通过的企业在工作网站公示10天；5结果报电子联合会资质工作委员会审定，并对企业颁发资质证书

5资质等级条件取决于综合实力（企业从业年限、注册资金等）、财务状况（财务状况良好，由有资质的审计机构提供财务数据说明）、信誉、业绩、管理能力、技术实力、人才实力等

有效实施指：1企业在运作过程中严格执行单位制度文件和质量体系文件；2有详细完整的实施记录；3有可视化的实施效果

技术实力从1业务领域（市场占有率、主要业务领域技术实力等）；2软件开发能力（自主开发软件平台、研发投入费用等）衡量

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