国家卫健委印发的《公立医院内部控制管理办法》中要求“充分利用信息技术加强内部控制建设,将内部控制流程和关键点嵌入医院信息系统”,从而进一步“规范公立医院经济活动及相关业务活动,有效防范和管控内部运营风险,建立健全科学有效的内部制约机制,促进公立医院服务效能和内部治理水平不断提高”。

其中,合同作为医院内部控制的重要内容,《办法》中要求应落实合同业务内部控制:应当“建立健全合同管理制度”、“明确合同归口管理部门及其职责权限”、“合理设置合同岗位”,并且“优化合同前期准备、合同订立、合同执行、合同后续管理的工作流程、业务规范,建立沟通配合机制,实现合同管理与预算管理、收支管理、采购管理相结合”。

随着医院业务的不断扩大,医、教、研协同发展,医院合同的数量和种类与日俱增,需要在合同全过程中落实内控制度,规范合同的发起和签订,让合同审批有数据支撑,快速查询合同原文件、收款数据等信息。

泛微今承达全程数字化合同管理平台,结合国家政策、医院制度、实际情况等,协助医院建立了一套规范、高效的合同全生命周期管理系统。

覆盖合同起草、审批审核、签署用印、归档查询、履约执行全生命周期,与医院预算、采购、收支等业务相关联,助力医院合同管理规范化、数字化、更高效。

(应用架构)

医院合同管理方案亮点

签订前、中、后全过程管理

一、合同关联供应商信息

通过供应商新增申请流程,准入后形成医院的供应商数字化台账,并且可进行业务分类(固定资产、药剂、耗材、器械等),自动形成供应商卡片,供应商状态随着流程的流转自动更新。

发起合同时,快速关联供应商信息。通过企业认证、合同多方人员可信数字身份认证后,医院与供应商的交流、传送文件,通过真实身份传递,从而保障数据真实有效,不被篡改。

(供应商管理)

二、合同起草统一入口

医院可以通过统一入口快速发起、管理经济类、科研类、人事类等合同,关联不同合同模板及审批流程。

自动落地法务和财务条款,定期更新和审核,降低文本风险,快速便捷发起,减少后续审核工作量。

(合同创建)

同时持续更新完善和发布合同模板,不同合同类型自动套用相应模板,使得制度能够融入医院实际业务。

若是外部纸质合同,通过OCR,自动抓取合同的基本要素,例如甲乙方信息、金额信息等,便捷生成合同。

合同文本需要调整,直接锁定不可修改的标准条款,进一步规范合同文本,避免风险。

对于合同文本中的关键条款以及敏感词语,通过词库,系统自动匹配文本内容提取出来,高亮显示,便于进行修正。

三、合同智能审批

合同审批单关联相关项目和供应商,不用反复查询就能获取合同关联全部信息。

根据合同类型,智能预测审批环节和人员,明确各岗位职责。合同审批中,让合同正文、表单内容、协同信息一屏展示,可在线预览,多版本电子合同文本内容比对,快速定位差异,方便合同审阅。

医院将合同审批制度嵌入审批流程中,包括资金审批制度、采购管理制度、合同管理制度等。例如,根据合同金额的不同,流程的审批对象、审批权限也不同,系统智能设置,让制度落地更高效。

四、合同电子化签署

医院所有供应商和个人,在合同签署之前,通过可信身份认证及核验技术,为签约的各方建立可信的身份体系,确保合同签署基于可信身份、真实意愿,数据真实可信。

为医院建立全生命周期的统一印章管控平台,根据不同合同类型,可以调用不同印章,支持分级分权管理。

(印控中心)

医院合同签署完毕后双方用印文件自动归档,一方面提升效率降低成本,避免来回快递,更重要的是规避风险,合同始终处于系统权限控制,防篡改,签署的合同电子文件具备法律效力。

五、合同履约管理

医院可将合同管理功能与招标、供应商、资产、财务等业务系统对接,实现合同与业务之间的关联。

通过一张合同卡片,将合同基本信息、收付款计划、付款情况、借阅记录、风险记录、变更记录等与这个合同相关的所有内容聚合起来,合同履约信息直观可见。

合同履约过程中,通过流程驱动合同状态变更,变更补充信息高效通达医院所有部门。付款关联合同、款项、发票,支付过程严格控制。通过埋点技术实现对于供应商、项目、交期、发票等多种合同风险的提醒预警。

医院根据实际,能够对不同合同进行批量/单个合同付款。合同付款申请单关联选择合同,申请支付款项即可自动关联出合同卡片中对应款项的相关信息;审批通过后更新相应款项支付记录及合同付款进度。

通过合同批量付款申请流程,财务人员直接选择需要付款的月份,系统将计划所有需要付款的合同列出方便财务人员直接筛选。

(合同付款)

六、合同数据分析

今承达通过汇集合同的各种数据,为医院提供多维度合同数据报表,可以随时了解合同审批、签约、执行、风险等情况。并且可通过整合、分析,可进行年度、金额、效率等多维度对比分析;可根据各个科室、各类合同,提供侧重点不同的数据分析报表,满足医院各岗位需求。

(合同报表)

价值总结

医院通过落地数字化合同管理模式,规范合同发起和签订,全过程受内部控制制度管理;形成智能审批、过程有支撑的高效审批流,让合同管理更高效、权责清晰、风险可控。

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