371页20万字2021版智慧城市信息化综合建设方案

1.1 智慧城市建设要求分析

本项目主要依托本市网格化管理统一规划，通过统一的信息化支撑平台，将社区的“人、房、屋、地、事、情”进行统一有效的管理，使社区治理工作变得更加智慧，同时依托于数据分析系统，构建不同的应用分析主题，为管理部门提供客观准确的社区治理动态报告，起到科学、客观的辅助决策。

基于社区网格化建设中采集的人、房、物、地、事、情等基础数据，再结合各职能委办局的业务系统现存数据，依托社区证明系统以及家庭经济状核对系统实现对民政救助业务的智能化审核和自动化流程审批支撑。

建设基于ESB的业务调度系统，即社区人房关系验证和接口系统实现横向（市属单位）和纵向（省、区）的数据资源共享，实现数交换共享平台和相关数据交换功能，系统依托统一协同数据库，通过建设统一的数据接口，为现有或新建系统提供数据操作和交换共享接口，确保数据的一致性、完整性。通过ESB调度系统实现不同业务系统的业务交互和相应。

建设社区居民登记系统，通过多个服务渠道实现居民信息的自助登记，同时通过移动App为网格员提供居民信息录入、社区居住登记查验和身份证查验等功能。后端系统为社区管理人员和系统管理人员提供数据准备、登记核实、综合查询和流程管理等功能。

建设网格员任务管理与考勤考核系统以及社区电子台帐系统，实现对社区管理的规范化和透明化。

建设社区服务5级联动系统，实现民生相关的门边服务事项，许可服务事项以及公共

服务事项的办理，例如婚姻登记预约、救灾工作、收养登记、社会捐赠、优抚保障、老龄工作殡葬管理、救灾工作、救助管理、福利院、区划地名、民间组织、社会福利等事项的办理。

建设社区政务社会化服务系统，构筑一个以社区为载体，以人为中心，以政府服务为纽带的社会性网络服务平台，平台通过创建一个以实名制注册的政府、自然人、法人服务关系数据库，筑就一个以主动提供政府服务为主线的、高黏性的政民互动、民民互动的公共服务平台，使高高在上的政府服务平民化、社区化，拉近公民与政府、公民与公民之间的距离。使公共服务更加贴近市民生活，贴近市民需求，营造和谐社区，为实现建设宜居、宜业、宜学、宜游的品位城市夯实基础。

1.1.1 功能需求分析

1.1.1.1 平台基础服务需求

平台基础服务是支撑社区服务信息化的公共应用服务，包括应用短信服务、应用统一认证服务、应用服务评价服务、应用系统消息服务、应用订阅服务、应用建议投诉服务、应用业务日志服务、应用文件服务等基础服务。

（1）应用统一认证服务

系统可采用CAS(Central Authentication Service)实现统一认证服务，主要提供PC、APP、微信等多种渠道统一的认证服务。实现用户只需要登录一次，即可访问所有相互信任的应用系统，该项目遵守XXXX市电子政务建设基础设施系统的规范要求，对用户实行统一认证服务。

（2）应用短信/微信短消息服务

短信/微信短消息服务是基础设施平台所提供的，能够实现发送、接收短信/微信短消息功能的服务组件。可良好的支持各政务应用服务平台以短信的方式向社会公众提供服务。

（3）应用文件服务

可通过文件服务，平台可以实现文件的集中、统一管理。

（4）应用图片服务

可通过图片服务，平台可以实现图片的集中、统一管理。

（5）应用系统消息服务

系统消息服务是平台所提供的，能够实现在平台内对市民用户进行消息通知的服务组件。可良好的支持平台以系统消息的方式向市民提供服务。

（6）应用支付服务（不在本期建设内容内，但预留接口，便于扩展）

平台的支付是指卖方与买方通过平台进行交易时，平台通过银行的支付接口或第三方提供的与银行之间的支付接口进行的即时支付方式。

平台可提供交易信息查看及对账、错帐调整、财务清算等完善的支付管理功能。可为

平台用户提供一条安全、快捷、方便的支付渠道。

（7）应用服务评价服务

服务评价服务是平台提供给市民服务，使其具有评价功能的服务组件。

可通过服务评价服务，使依托于平台而构建的市民服务能够无缝的整合评价功能。同时平台在市民端提供评价的发布、查看等功能；在运营管理系统中提供评价的审核、查看等功能。

（8）应用订阅服务

订阅服务是平台所提供的，能够实现用户对市民服务中的信息进行订阅的服务组件。

可通过订阅服务，使依托于平台而构建的市民服务能够具有向市民发送订阅信息的能力。

（9）应用建议投诉服务

建议投诉服务是平台收集市民在平台使用中的意见、建议，并可对收集的意见、建议进行查看、管理的功能。可通过建议投诉服务，可以快速的、便捷的收集市民的意见、建议，从而建立一条良好的意见、建议收集渠道。

（10）应用业务日志服务

业务日志服务是记录平台在运营过程中市民用户行为的功能。可通过业务日志服务，可以较完整的记录下用户在平台的使用行为。同时平台提供业务日志的查看、多维度统计等功能，包括用户访问梳理统计、业务模块的使用统计等。

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