运营商级ICT项目建设之雪亮工程方案，提升群众安全感

一、方案概述

“雪亮工程"是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台；以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础；以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。越来越多的政法单位也在积极的贯彻落实此项工程，发动社会力量和广大群众共同观看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。

“雪亮工程”摄像头主要建设在乡村主要交通干道、人员密集区域，通过雪亮手机APP就能进行雪亮画面的查看，大大加强了政法安全防控的效率。

二、功能需求

雪亮工程视频监控系统建成后具备以下功能：

1、实时图像分级监控和点播

应能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。

2、远程控制

应能通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；应能设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。

3、存储和备份

监控控制平台的数据库在记录图像信息的同时还应记录与图像信息相关的检索信息，如设备、通道、时间、报警信息等。图像分辨率采用高清标准，存储视频信息不少于30天。

4、历史图像的检索和回放

应能按照指定设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放应支持正常播放、快速播放、画面暂停、图像抓拍等。

为了能够使街道、村庄、路口的摄像头做到监控的统一和视频的检索及回放，采用互联网视频直播流媒体服务器就是一个不错的选择。

三、建设目标

雪亮工程监管视频平台，旨在提供视频数据整合接入能力，推动监管的综合实力。以视频专网为基础承载网络，基本实现“重点覆盖、互通共享”的目标。同时支持与公安局雪亮工程视频联网平台进行无缝对接，为公共安全视频监控联网平台提供基础视频数据支撑。

四、系统设计

雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接，具有报警联动、可视对讲、指挥调度、群防群治、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台。

系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接。平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用升级的需要。

其中视频监控系统是雪亮工程的基础系统，本系统所有调度的视频监控摄像头由视频监控系统提供，指挥调度系统与视频监控系统之间为相互对接关系，本方案中不再对视频监控系统做详细阐述。

系统分为县、乡、村三级综治中心、职能部门以及村前端子系统设备。县、乡、村综治中心设计为三级综治中心，实现分级管理，提供给综治中心人员视频监控，接收前端设备报警，统一指挥调度功能。

职能部门包括公安、政务、消防、城管、路政等，通过安装可视对讲主机或其他音视频通讯设备，实现横向连通重要部门。

县、乡、村各级设备分别部署在各级综治内网，再通过光纤将县、乡、村连通。职能部门通过光纤接入综治网络。

五、青犀视频在ICT项目中的应用

TSINGSEE青犀视频作为安防视频可视化应用的领军企业，一直致力于在各行各业中的应用，抛弃繁重的平台、SDK、插件，将平台去繁为简，兼容市面上主流的协议、设备，做到多协议、多SDK接入，全平台直播，简单几步的API接口调用就能实现业务视频能力的调用，真正做到私有化、简单化、轻量化部署。

该项目中应用的EasyCVR视频共享平台支持国标GB/T28181、海康SDK、ONVIF、RTSP协议、Ehome协议、大华SDK等多种标准的安防视频流的接入和转发，可实现安防视频流的快速采集、转流上云能力。支持网络摄像机（Axis，Bosch、海康威视、大华、宇视、华为等主流品牌）、GB/T28181设备/平台、Ehome协议等通过标准协议接入云资源。也可通过各类型上云网关，将RTSP协议、Onvif协议、海康SDK等内网设备/平台接入云资源。接入云端的安防视频可对接包括云转码、云直播、云存储和CDN加速分发等一系列视频服务，最大限度的拓展监控视频的应用能力。

同时，EasyCVR视频共享平台支持国标级联，可作为上级平台接收下级多平台、多设备的主动注册，也可作为下级向上级国标平台级联，特别适合区县-市级-省级平台的建设。

六、系统功能应用

1、一键报警、可视对讲

在村前端安装可视对讲报警终端，提供给群众使用，群众在需要帮助或发现打架、斗殴或其他危险警情时，通过可视对讲报警终端设备一键报警到村值班室的平台主机，与值班室实现双向可视对讲，对于需要上报处理的，可逐渐上报。

2、平台主机显示报警位置

平台主机接收到报警后，能够通过平台主机显示屏查看报警点地理位置信息，提供给中心值班人员更快做出处置安排。

3、音视频推送、一呼多应

村民在发现警情需要帮助或警情需要通知邻里时，通过报警终端呼叫平台主机，平台主机将报警点的音视频推送到预先设置的同一组的其他村民，其他村民可通过手机客户端或附近的分机听到报警点的音频，带显示屏的终端还可看到报警点视频，实现在最短时间内通知邻里，实现分组联防，一呼多应，群众之间互相帮助。

4、通知附近警务室

平台主机可将报警点的音视频送到就近的警务室的主机，达到及时通知民警，从而及时出警，减少伤害。
领导远程指导：
报警点音视频信息支持联动发布到领导手机，领导通过手机查看了解现场情况，领导并可通过手机客户端与综治中心值班人员可视对讲，指导中心值班人员处理警情。

5、现场广播喊话

平台主机在与报警现场通话，通过音视频掌握现场情况，需要通知广播发布通知时，可通过报警柱、报警箱自带的音箱、广播功放，对现场广播喊话，通知其他群众协助，或通过广播喊话震慑现场。

6、决策支持、指导现场

平台主机可与现场双向可视对讲，互相都能看到对方高清视频，实现面对面沟通，同时中心可将预先设置好的警情处理方法文件发送到现场对讲终端显示屏上，现场人员通过显示屏能更准确的执行、处理现场情况。

7、无线对讲通知巡逻人员

平台主机集成集群对讲系统，在接收到报警后，平台主机可联动对讲的集群对讲终端，拿起集群对讲手直接与巡逻人员通话。

8、实时监控

县、乡、村综治中心均可通过平台主机的右边显示屏实现对村前端的视频实时监控，将需要重点监控区域的视频添加显示到右屏，值班人员全天候实时监控。

9、视频调取回放

县、乡、村综治中心部署存储设备，平台主机可调取视频录像，根据日期、时间、监控点调取视频录像，进行回放。

10、应急预案

平台主机支持制定及管理30种不同内容的应急预案，每个预案可设置10个步骤，预先设置好不同警情的处理步骤及方法，并可一键启动与执行，避免值班人员处理警情不规范，影响警情处理。

最后值得一提的就是，TSINGSEE青犀视频开发的智能云平台系统都支持统计设备的在线、离线状态，设备离线在中心主机可查看，通知相关人员，这也是在系统管理中的一个优势所在。如果大家有兴趣，欢迎联系我们获取测试账号测试。