近日,国务院办公厅发布《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》,文中多处强调“电子签名、电子印章、电子档案”应用,鼓励推动政务服务办件归档全程电子化,加快推进电子证照扩大推广领域和全国互认,不断实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。

文件指出,随着“互联网+政务服务”深入推进,各地区各部门依托全国一体化政务服务平台,积极推进电子证照应用,持续优化政务服务,在支撑政务服务事项办理减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效,政务服务便捷度、企业和群众获得感明显提升。

截至2021年12月31日,国家政务服务平台已汇聚全国32个地方和26个国务院部门各类证照超900种,平台向各地各部门累计提供证照服务21亿次

但从全国层面看,电子证照还存在标准规范不健全、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、应用场景不丰富等突出问题。

《意见》重点强调,“电子签名、电子印章、电子档案”等数字化技术作为电子证照应用和互认的重要基础,需要从制度、规范、场景等多方入手,不断实现深化应用,在电子签章推广应用以及政务服务网上办过程中发挥关键作用:

1、提升电子印章的支撑保障能力。加快制发各级政务部门电子印章,加强跨层级签章、多部门联合签章支撑。

2、依法推进企事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的应用和互认

3、以电子营业执照为依托,以电子认证服务为支撑,构建统一的电子营业执照和企业电子印章同步制作、发放、使用服务体系,推动实现电子营业执照和企业电子印章同步发放、跨地区跨部门互信互认,拓展电子营业执照、电子签名和电子印章在涉企服务领域应用。

4、加快建设形成事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的服务机制和体系,鼓励第三方电子认证服务机构加快创新,实现不同形式的电子证照与电子签名、电子印章融合发展。

5、依托全国一体化政务服务平台,按照“谁签章(签名)、谁核验”原则,提供电子证明、电子发票、电子合同等电子文件跨地区、跨部门验章验签服务,便利企业和群众使用电子签名、电子印章办理政务服务事项。

6、鼓励企事业单位、社会组织、个人等各类主体开展电子签名、电子印章社会化应用

7、进一步推进政务服务办件归档全程电子化管理,确保形成的电子档案来源可靠、程序规范、要素合规。

8、制定完善电子印章、电子签名、可信身份认证、电子档案等方面配套制度,完善行政机关、企事业单位、社会组织电子印章申请和制发管理办法,明确电子印章制发主体、制作标准和应用规则。

最后,《意见》定出了明确的时间表2022年底前全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立,电子证照制发机制建立健全,企业和群众常用证照基本实现电子化,与实体证照同步制发和应用,在全国范围内标准统一、互通互认;

到2025年,电子证照应用制度规则更加健全,应用领域更加广泛,支撑政务服务标准化、规范化、便利化取得显著成效,进一步方便企业和群众办事。

随着政务服务数字化转型的深入,国家逐步从政策引导、制度完善、试点应用等多方面入手,不断加强电子印章、电子签名、电子档案以及数字身份等技术在政务服务领域的应用,未来在日常生活、企业办公、产业发展、政务服务等数字化转型方面,都将发挥越来越重要的推动作用。可以预见,电子签名行业的市场定将充满机遇。

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未来,爱签还将持续助推政府数字化平台建设,赋能智慧政务,促进政务服务数字化发展。

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