中国移动为何要对手机上网流量封顶

最近一段时间，网上经常能看到“中国移动手机上网应该XX元无限包月”的观点，只是所能接受的包月费从20元到100元不等，比较典型的是50元。

是啊，我们都希望能够畅快享受移动互联生活，而不必为上网费用提心吊胆。

不过，这是一种刚刚“摆脱温饱”就想“跑步进入共产主义”式的愿望。虽然“按需分配”的共产主义理想无比美好，但是现实的生产力却像重力一样制约着这种理想的实现。

按我的理解，中国移动手机上网做不到低资费无限包月的主要原因有两个：一是成本制约，二是能力制约。

（一）成本制约

对于中国移动来说，手机上网最大成本不是网络开销，而是互联网结算。

目前三大运营商的互联网就像三个独立的岛屿，相互之间通过几座桥梁相连。电信的岛屿最大，互联网上大部分内容都在在电信岛屿上；联通的岛屿要比电信小，上面有些网站的镜像；移动的岛屿最小，除了梦网门户及一些SP站点外，其余的内容很少。

移动用户访问互联网上内容时，移动要替用户向电信缴纳这个“过桥费”，这个费用称为互联网结算费用。最新的互联网结算标准是在《互联网交换中心网间结算办法》(信部电[2007]557号) 制定的，这个结算标准有两大特点：一是完全不对等；二是非常昂贵，是个典型的“买路钱”。

所谓不对等，就是无论移动用户访问电信内容，还是电信用户访问移动内容，都是移动买单。这是个令人惊诧的规定，但却事实存在。

至于价格高低，我可以举个例子来说明。假如移动推出50元包月不限流量的TD-HSDPA上网卡，用户按2.8Mbps的速度不间断访问电信网上内容，那么按照1000(元/Mbps月)的结算标准，一个月下来移动要结算给电信2800元。

显然，最有动力、最有兴趣购买这种上网卡的非电信莫属。若电信买上10万张这样的上网卡，每月成本500万，结算收益2.8亿，56倍的收益。要是再扩大规模，买上100万，一年就可以赚到330亿利润啊。330亿啊，世界上还有比这来钱更快的办法吗？

这个结算办法还带来另外一个问题：移动的手机上网速度越快，移动赔钱的速度也越快。

所以，电信天翼可以推300元不限流量的包月依然还能够盈利，而移动要想不亏，月费却要定在3000元左右。在这样的情况下，移动互联网如何会有公平的竞争秩序？

大家可以想一下：如果移动凭借自己在移动通信方面的地位要求电信、联通用户跟移动用户通话时，无论主被叫，对方都必须支付给移动2元/分钟的通话费时，电信、联通还能发展起来吗？目前电信主导的互联网结算办法就是这样的一个规定。

理解了互联网结算办法，也就能理解“为何移动资费年年降，而宽带资费却年年涨？”；就能理解为何联通网吧、铁通网吧业务都是严重亏损；就能理解为何其他运营商忙活了这么多年电信在宽带领域的绝对垄断地位却没有受到丝毫的撼动。

3G牌照发放了，移动互联网时代来临了，只是真正能够畅快享受移动互联生活的只有少数电信的用户，中国移动的4.5亿用户却被剥夺了这种权利。

这样的结算规则延续下去，即使未来4G、5G时代来临，中国移动用户依然没有无限包月的希望，未来的移动互联网将是电信一家独大的局面，用户将别无选择。

（二）能力制约

看下面的数据。

从上图可以看出：在手机上网人群（不足总量三分之一）中，60%的人流量不足1MB；98.8%的人流量在100MB以内；流量超过100MB的用户仅占1.2%，但消耗的带宽占38%。

这38%的数字还是移动经过三年努力后的结果。几年前，移动推出过20元不限流量的上网套餐，结果导致TOP1%用户消耗带宽超过65%，其他用户的上网体验受到极大影响。经过几年努力，移动已经说服大部分不限流量号码转移，但还有少量号码依然存在，使得目前TOP1%消耗依然还有34%，而语音业务该比例不足8%。

我抽查过一些超高流量的号码，发现很多号码几乎都是24小时不间断地使用，产生的都是CMWAP流量。很难想象，正常的用户会如此使用，最大的可能恐怕是被用来刷流量。移动互联网上，经常有网站宣传自己流量有多少，点击有多少，有些数字高得离谱，恐怕这些数字就是这么刷出来的。

无线资源是共享的，正像高速上只要并排停着几辆车就能造成后面无数车辆受阻一样，少数用户不受限制的访问将影响无数其他用户的访问。

事实上语音方面就出现过这样的问题：原来我们有个地市针对出租车用户推出过一个车载电话的业务，司机之间通话不限，结果很多司机拿车载电话当对讲机，一天到晚不挂电话，导致当地整个市区通话繁忙，接通率急剧下降。另外还有一个例子：原来有个地方的校园虚拟网不封顶，结果导致一到晚上话务极度繁忙，很难打通；很多学生干脆打通后就插着电源线聊天，一直不关；越是难打通，就越是不关电话；越是不关电话就越是难打通；这就形成了一个恶性循环。这两个例子都是在搞了封顶以后，话务状况就迅速好转，封顶真正影响的客户群其实不足2%，但这却使另外98%的用户的通话质量得到迅速的提升。

未来几年手机上网的带宽需求可能猛增。

3G时代最核心的应用无疑是移动互联网，移动互联网决定运营商的未来。移动互联网业务经过多年的培育，在2008年已经突破腾飞的临界点，未来数年将迎来飞速的发展，带来的数据流量可能以每年数倍，甚至数十倍的速度增加。

这给中国移动带来了极大的挑战。

因为3G牌照虽然发放了，但3G网络建设却是漫长的过程，在未来3-5年内，手机上网流量恐怕主要还要靠2G网络承载。因技术原因，在2G网络上手机上网的成本是比较高的，一个用户上网大致相当于四个用户同时通话。手机上网的人多了，语音通话也会受影响，所以2G网络承载不了太高的上网流量。另外，中国移动的语音话务每年都在以20-50%的速度增长，2G网络一直处于一种比较饱和的状态，年年都要投入巨额资金扩容。所以中国移动的网络既要满足不断增长的语音话务，又要满足飞速增长的移动互联网业务，这是一个非常巨大的挑战。

对于中国移动来说，若靠维持原来超高的标准资费来遏制移动互联网流量，无疑是一种慢性自杀。但是若放开流量的控制，必然导致网络无法承受，结果将是表面上人人不受限制，实际上人人都受严重限制。显然，在目前的网络能力下不限流量其实是对客户的一种欺诈。就像某些运营商宣称手机上网速度达到多少多少，可惜这些流量都是理论速度，一旦同时使用的人多了，实际速度就会急剧下降，这不是一个负责任的运营商该做的事情。

面对汹涌的移动互联网需求，目前的3G技术其实并不能满足大量用户高速上网的需求，不仅提供的带宽不够，成本也比较高。目前来看，只有以LTE为代表的4G技术，才能提供充足的带宽、极低的成本，才能更好地支撑未来的移动互联网的发展。2G、3G、4G之间的差距就像乡间小路、一级公路、双向100车道的高速公路的差距一样。

所以，中国移动的移动互联网要真正能够不受限制，必须等到TD-LTE技术成熟并全面部署，在此之前网络带宽依然会是一个十分有限的资源。

结束语

如果把网络资源视作一种财富，那么上网资费就是调节财富分配的一种手段。我们是让极少些人成为百亿、千亿的富翁，却让绝大多数处于赤贫状态呢，还是让大多数人能一起实现共同富裕？

我认为，在无线资源有限的情况下，在互联网结算规则还极不公平的情况下，中国移动应该通过降低手机上网的标准资费，让有限的带宽为尽可能多的用户使用，让更多的移动用户能够体会到移动互联生活的精彩；而不是让少数人毫无节制地消耗目前还非常稀缺的带宽。

这样的策略能够让大部人受益，对移动互联网产业链各方也最有有益，中国移动本身也能依靠有限的带宽获得最大的利益，这是一种多赢的格局。

虽然因成本和能力制约，中国移动无法在短期内实现用户低资费无限包月的愿望，但这种愿望还是合理的，这是每个移动人在移动互联网时代努力的目标。

为了实现这个目标，中国移动除了努力争取修改目前极不公平的互联网结算办法外，还要全力推动TD技术向TD-LTE演进，打造强大的TD产业链，争取TD-LTE技术尽快成熟并投入商用，从而为移动互联网提供充足且足够便宜的带宽。

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