顺应着国家大力发展区块链的趋势，自2020年以来，全国迎来了区块链政策热潮，中央以及各地方政府纷纷颁布区块链相关政策。

据链塔智库不完全统计，从2020年1月1日至今，包括国家层面和地方政府共同发布的区块链相关的政策共有172条，在2020年4月20日区块链正式被国家发改委纳入新基建范围后，全国17个省市地方政府布局了新基建的相关规划，包括北京、深圳、福建等十多个省市重点提及了区块链技术应用及发展规划。

随着全球数字化的加速进程，2021年我国势必也会出现新的政策红利，链塔智库在2021年将继续搜集整理全年各省（市）的区块链相关政策，定时发布“中国各省区块链政策竞争力指数TOP10”月榜、季榜及年度榜单，敬请关注。

链塔智库从公开资料搜集了2021年2月份各省的区块链相关政策，并进行了整理汇总，发布了“2021中国各省区块链政策竞争力指数TOP10”月榜（2月）

本榜单是链塔智库通过近一个月内各地发布的区块链专项政策、其他政策中提到与区块链相关的，以及各地政府在区块链领域的布局和应用几个维度，整理并发布此评价排名。

链塔智库分析并整理了2021年2月份榜单的政策要点。

一、数字货币成京、沪、粤三地金融蓝图共同发力点，河北欲打造中国雄安数字交易中心

北京、上海、广东地方“两会”闭幕。作为金融机构聚集的三个核心地区，其政府工作报告中的金融举措和发力点，剧透今年我国金融政策的部分发力点。

据悉，在京沪粤三地政府工作报告的金融蓝图中，数字货币成为共同发力点，另外，北京和广东均提及发展绿色金融和数字经济。在具体举措上，三地亦存不同之处。如北京连续多年提及推动新三板改革，上海连续提及培育科创企业上市，广东则连续两年提及深交所和广州期货交易所。

2月6日，北京市地方金融监督管理局官网发布消息称，下一步，北京将围绕2022年冬奥会稳步推进数字人民币更多试点应用，持续深化落实“两区”政策，不断完善法定数字货币试验区和金融科技应用场景试验区建设，提升北京智慧城市服务水平，打造国际消费中心城市，为北京冬奥会支付环境建设做好服务保障。

上海市人民政府网站发布《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。其中提出建设具有全球竞争力的金融科技中心。加强金融科技研发应用，加快推动以大数据、人工智能、区块链、云计算、5G等为代表的金融科技核心技术研发攻关。推动在沪设立国家金融科技发展研究中心。开展数字人民币应用试点。

前不久，上海市市长龚正在第十五届人大五次会议上作政府工作报告时提到，今年将推进数字人民币试点。在之后的上海市政府报告中也提到：持续推动金融业扩大对外开放，继续集聚一批功能性、总部型机构，推进数字人民币试点。

目前，上海地铁站内部分贩卖机已上线数字人民币付款功能，可以通过数字人民币钱包成功付款。相关银行内部人士向记者表示，数字人民币在上海处于推广阶段，有的商户开通了数字货币收款功能或公司数字货币钱包就可以交易。

中共深圳市委公布关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议提出，推进资本市场改革发展，深化创业板注册制改革，推出深市股指期货，探索设立“丝路板”，优化私募基金市场准入环境，推动数字货币应用，开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。

在深圳市地方金融监管局2021年工作务虚会上，深圳市金管局局长何杰强调，要加快推动创新资本形成中心建设，修订私募创投系列政策，围绕产业链及未来产业方向，打造上市培育工作品牌。加快出台金融科技扶持政策，推动监管沙盒试点，深化“深港澳金融科技师专才计划”，全力打造全球金融科技中心。

2月19日上午，河北省十三届人大四次会议在石家庄开幕。会议由大会主席团常务主席、执行主席王东峰主持，省长许勤代表河北省人民政府作政府工作报告。河北省政府工作报告透露，2021年河北省将启动互联网产业园、中关村科技园和中科院雄安创新研究院建设，建设中国雄安数字交易中心。

二、政府工作报告重点提及促进区块链、5G等技术与数字经济融合发展

四川举行新闻发布会，就日前出台的《国家数字经济创新发展试验区（四川）建设工作方案》进行解读。针对四川省数字产业规模不大、集聚发展不够、核心竞争力缺乏等问题，四川提出促进数字产业集聚发展，包括推动集成电路新型显示产业整体提升、加快5G和超高清视频产业发展、打造人工智能产业创新高地、推动区块链技术创新应用等任务。

在四川省第十三届人民代表大会第四次会议上，四川省人民政府省长黄强表示，2021年将加快数字经济创新发展。建设国家数字经济创新发展试验区，培育5个左右数字经济发展先导示范区和10个左右数字经济产业示范园区。实施数字经济赋能升级工程，促进5G、大数据、区块链、超高清等新一代信息技术与传统产业融合发展，推动“芯屏端软智网”全产业链发展。

在青海省第十三届人民代表大会第六次会议上，青海省长信长星作2020年政府工作报告。他表示，发展数字经济。统筹谋划推进“云上青海”,促进区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与实体经济融合发展。

开展企业上云三年行动,支持盐湖化工、新能源、新材料等龙头企业建设工业互联网平台。加大5G网络、大数据中心、物联网等新型基础设施建设力度,完成西宁国际互联网数据专用通道建设,建成数字经济展示运营中心,布局大数据和软件产业园,加快引进云计算服务龙头企业。

三、国内首个自主可控的区块链应用“长安链”发布，江苏将在全国率先推动将司法鉴定数据并入区块链

1月27日下午，国内首个自主可控的区块链软硬件技术体系“长安链”在北京正式发布，并推出供应链金融、碳交易等首批应用场景。据了解，“长安链”具有模块化特点，支持按需定制，实现数据“可用不可见”，构建共享机制，助力在交易、流通、统计等全流程的数据可信存储和共享。目前，“长安链”已实现软硬件全部自主研发。

金湖县农村产权交易中心工作人员手持

蚂蚁链电子证书和传统土地经营权抵押证书

江苏推出区块链农村金融服务平台，支持土地经营权抵押贷款上链，从申请到发放仅需半天。目前两笔特殊的农村土地经营权抵押贷款在江苏金湖县完成发放。南京南大尚诚软件有限公司和蚂蚁链是背后技术方案的提供者。

区块链加入后，基于农民土地的农村金融服务有了新的技术解法。土地确权、流转等信息上链存证保证真实性和不可篡改；江苏农村产权交易市场、金湖农村商业银行、蚂蚁链等作为链上主要节点，提供信息的实时调取和可信验证；智能合约依据相关约定，自动执行存证、核验、抵押等动作。

江苏省司法厅年内将在全国率先推动将司法鉴定案件信息、案件办理步骤信息、鉴定意见书信息等并入区块链，利用区块链去中心化存储、数据不可篡改、全程留痕、可追溯的特性，有效保障全省司法鉴定数据的准确性、真实性和可追溯性。

近日，由山东省济宁市大数据中心自主研发的健康码人像识别核验系统正式启用。该系统所有后台数据与互联网逻辑隔离，采用区块链加密存储，云平台等相关系统已通过等级保护三级测评，能最大限度确保数据安全，具有低成本、可复制性、可追溯性、安全性高的特点。

//往期精彩回顾

2020年两会区块链研究报告

中国区块链50城——国内省市最新政策动态扫描

区块链新基建研究报告

2020中国区块链战“疫”案例特刊重磅发布！

央行数字货币（DC/EP）产业及产业规模研究报告

链塔年终企划：《2019—2020中国区块链产业年鉴》 全景呈现产业全貌。

链塔智库

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