电信重组能给我们老百姓带来什么好处？

这是重组的关键。

重组的目的是打破一家独大，营造更充分的竞争环境。

初期的竞争结果就是资费的不断降低；后期就是服务内容和水平的不断提升。

我们现在享受的是很初级的竞争：几家的实力悬殊，没有充分竞争。这样我们的资费

依然是很高的。

举个例子：

韩国打个国际长途，才4毛钱左右/分钟。我们网国外打，一般几块钱/分钟。这种差距

应该在十倍左右。所以降价的空间很大。

能不能降低这种资费到人们感觉到打电话不是什么负担；不再为了心疼话费而埋头敲短信时，

我认为，这个重组就算成功。

过程可能漫长，不过已经启动了！

以下是从网上看到的关于这次电信重组的新闻，放在这里，共大家参考。

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工业和信息化部、国家发展和改革委员会以及财政部今天联合发布中国电信业重组公告，公告指出，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动；改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放三张3G牌照。

以下为三部委公告全文：

　　工业和信息化部国家发展和改革委员会财政部
　　关于深化电信体制改革的通告

　　电信业是国民经济战略性产业，电信网是信息化最重要的信息基础设施。电信业的健康发展对深入贯彻落实科学发展观，着力提高自主创新能力，加快转变发展方式，大力推进信息化与工业化融合，积极发展现代信息服务业，具有十分重要的意义。根据新形势、新要求，为形成更为合理、有效的市场竞争格局，促进电信行业健康、协调发展，应进一步深化电信体制改革，以改革促发展，增强创新能力，优化资源配置，完善竞争架构，提升服务水平。

　　一、深化电信体制改革的必要性

　　我国电信业从完全垄断到引入竞争，从政企合一到政企分开，从两个竞争主体到多个竞争主体，走过了一条“在发展中改革，在改革中发展”的道路。1994年以中国联通的成立为标志，电信业打破垄断，引入竞争。1998年后，进一步加大改革力度，实现了政企分开、邮电分设，重组了中国电信和中国联通，正式成立了中国移动。2001年，以打破固定电信领域的垄断为重点，实施企业、资源、业务和市场重组，成立了新的中国电信和中国网通，形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。

　　2001年到2007年，全国电信业务收入从3719亿元增至7280亿元，年均增长超过11%，用户数从3.26亿户增至9.13亿户(其中移动电话5.47亿户)，年均增长约1亿户。固定、移动电话用户总数双双跃居世界第一，市场竞争更加充分，资费大幅降低，服务水平显著提高，改革发展进入新阶段。

　　近年来，全球范围内移动通信发展迅速，电信市场竞争日益加剧，行业发展面临着新的机遇和挑战。我国电信业在竞争架构、资源配置和发展趋势等方面出现了一些新情况、新问题，特别是移动业务快速增长，固话业务用户增长慢、经济效益低的矛盾日益突出，企业发展差距逐步扩大，竞争架构严重失衡。为形成相对均衡的电信竞争格局，增强自主创新能力，提升电信企业的竞争能力，促进行业协调健康发展，应充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产，深化电信体制改革。

　　二、深化电信体制改革的指导思想、主要原则和目标

　　深化电信体制改革的指导思想是：以发展第三代移动通信(以下简称3G)为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。

　　深化电信体制改革的主要原则是：把握一条主线，适应电信技术发展趋势和全业务经营的需要，通过深化改革，促进电信业持续健康发展。抓住两个中心环节，一是科学合理设计电信竞争架构；二是坚持自主创新。做好三项工作，一是促进资源优化配置，避免重复建设，实现国有资产保值增值；二是着力培育具有核心竞争力的世界一流电信企业；三是维护行业稳定，确保国家信息安全和特殊通信保障。四是兼顾各方面利益，既要保障国家利益和企业利益，又要维护消费者和境内外投资者的合法利益。

　　深化电信体制改革的主要目标是：发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善；自主创新成果规模应用，后续技术不断发展，自主创新能力显著提升；电信行业服务能力和水平进一步提高，监管体系继续加强，广大人民群众充分分享电信行业发展改革的成果。

　　基于电信行业现状，为实现上述改革目标，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

　　三、配套政策措施

　　(一)大力支持自主创新。一是结合新一代宽带无线通信重大科技专项实施，积极参与国际第四代移动通信技术标准制定。二是鼓励有关部门、企事业单位优先使用自主创新产品。三是引导金融机构加大对自主创新的支持，优先支持重点研发、制造企业在资本市场融资。四是政府有关部门利用对外优惠贷款、无偿援助及其他外贸出口政策推动自主创新产品的国际化发展。五是国有资产管理部门将自主创新作为考核电信运营企业的重要指标，科学、合理确定相关电信运营企业的网络建设和经营指标。

　　(二)加强电信行业监管。针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展，建立和完善与之相适应的监管体制。通信行业管理部门将制定更加严格的行业监管政策，对变相阻碍、破坏互联互通、网间漫游的，给予企业经济处罚，对责任人给予行政处罚。鼓励移动通信运营商相互开放网间漫游业务，漫游结算等价格由政府制定。逐步扩大企业的自主定价权。

　　(三)促进行业协调发展。进一步推进电信运营企业建立和完善现代企业制度。以业务融合为切入点，积极推进三网融合，鼓励业务交叉竞争。积极支持应用软件开发、内容提供等信息服务行业发展。引导中外电信运营企业发挥各自优势，扩大和加强在研发和国内外市场开拓的合作，实现互利共赢，共同发展。

　　四、组织实施要求

　　(一)请中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营企业根据本通告精神，认真研究本单位参与深化电信体制改革的建议和意见，并尽快形成正式方案报相关部门。

　　(二)如改革方案涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等问题，实施中应遵循国际惯例，遵守境内外资本市场运作规则。

　　(三)改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照。

　　工业和信息化部
　　国家发展和改革委员会
　　财政部
　　二○○八年五月二十四日

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电信重组消息传出后,有专家分析认为,重组后竞争将更强烈,电信资费将更便宜,老百姓将从中受益.张昕竹(《电信法》起草专家)

难改移动一家独大

电信专家张昕竹23日接受记者采访时表示,电信重组的方案出台,政府最主要的想法就是完成3G牌照的发放任务.而对于如何解决整个电信行业结构结构失衡,基本上没有考虑.并且,这个方案的出台,在操作上也难以改变中国移动一家独大的局面.

张昕竹认为,整个重组的决策缺乏科学性,决策者没有看到整个行业的技术发展方向,仍是单纯从存量上进行利益分配.新重组方案会带来更多的问题,估计在3到4年内,电信行业仍需进行新的调整.阚凯力(北京邮电大学教授)

五合三方案有害无利

曾为中国电信业重组多次献计献策的阚凯力教授认为:五合三的重组方案百害而无一利.重组不能够达到任何目的,电信行业的重组要解决的是中国移动一家独大的问题,但新方案仍然无法改变这一不利局面.五合三方案必然加剧固网困境,中国电信、中国网通与中国移动在移动通信领域对抗,其唯一可能的结局,就是在耗尽仅有的人财物资源之后惨遭失败,更不要说与之形成有效竞争格局.项立刚(中国通信业观察家)

重组方案仍存变数

23日一早即获得消息的飞象网老总项立刚告诉《每日经济新闻》,此次新公布的重组方案还仅是人事上的安排,常小兵只以联通筹备组组长的身份出现,这表明新联通的组建仍存在一定变数,究竟与网通在什么层面怎么融合,还难以确定.杨培芳(工信部电信研究院副总工)

电信资费将更便宜

杨培芳表示,重组的大方向值得肯定,新的3家运营商有了自主选择权,有利于电信企业之间的有效竞争,电信资费将越来越便宜,老百姓将最终受惠.王煜全(资深电信业评论人士)

小灵通会被迫升级

王煜全表示,中国移动仍将是老大,另外两大运营商也将获发3G牌照,至于过渡产品的小灵通,将有可能出现强制升级的情况,即小灵通用户有可能被强制要求换成相应固定运营商的移动网络.戴春荣(中信建投证券分析师)

联通未必全是利好

戴春荣认为,重组对联通的影响非常大,既有有利方面,也有不利方面:第一,移动通信竞争由两家演变为三家,新联通将面临更大的挑战;第二,GSM网络向3GWCDMA升级需要大量资金;第三,本次联通+网通的重组格局,某种程度上体现为弱弱联合.

中国电信业大事记

1994年1月12日,经国家经贸委批准,吉通公司成立.

1994年7月19日,中国联通成立.

1998年4月,信息产业部做出决定,在全国逐步实现邮电分营.

1999年7月,筹建中国移动.

1999年10月,中国网通成立.

1999年12月,电信业新格局大体形成.

2000年4月,中国移动正式成立.

2001年1月,中国铁通公司挂牌.

2002年,中国电信被拆分,成立了南电信、北网通.

2003年,吉通并入中国网通.

2004年1月29日,铁通公司更名为“中国铁通”.

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重组后，中国电信业能否形成有效的竞争格局呢？多数分析家认为，以中国移动目前的优势来看，重组后短期内很难找到与之匹敌的竞争者。但不可否认的是，重组必意味着3G牌照发放为时不远，这就为中国整个通信行业松了绑，使得新电信和新联通有了技术条件和时间窗口来缩小与中国移动的差距。

国金证券分析师陈运红分析道，长期来看中国移动的绝对竞争优势会被弱化，重组中最大的赢家肯定属于中国电信。他认为，全业务牌照、C网收购使中国电信可以在最短的时间内拥有大量的新业务选择，中国电信基于移动固话融合的宽带网络，足以使中国移动改变运营商发展互联网不赚钱的局面。

　　电信业三次大重组

　　第一次：中国电信被竖切。2000年5月，完成对中国电信重组。固话业务由中国电信继承，移动业务更名为中国移动集团，寻呼业务注入到联通。

　　第二次：中国电信被横切。2001年10月，中国电信被分拆，长江以南及西北五省归中国电信，北方十省与中国网通有限公司重组为中国网通集团。2007年2月份，中国电信和中国网通签署了“互不干涉”协议。

　　第三次：2008年5月23日，电信业启动第三次重组。

　　重组前后运营商对比

　　重组前中国电信中国网通中国移动中国联通中国铁通

　　用户数固话：2.26 亿固话：1.1878 亿总：1.6249 亿，固话：2079 万

　　(2007 年底) 宽带：3817万无线市话2868 万移动用户：3.866 亿 GSM：1.20564亿宽带：05 年底达 322 万

　　宽带： 2266 万 CDMA： 4192.6万 07年增长161万

　　重组后新电信新联通新移动

　　用户数移动：4192.6万(CDMA) 移动：1.20564亿(GSM) 移动：3.866 亿(GSM)

　　固话： 2.26 亿固话：1.1878 亿固话及宽带：

　　宽带： 3817 万其中无线市话2868 万原铁通数百万用户

　　宽带： 2266 万

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