高新技术企业含义

高新技术企业是指通过科学技术或者科学发明在新领域中的发展，或者在原有领域中革新似的运作。在界定高新技术产业范围的基础上，对于高新技术企业的概念问题可以从2008 年国家颁布的《高新技术企业认定管理办法》来加以界定。因此，在我国，高新技术企业一般是指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业，是知识密集、技术密集的经济实体。

优势： 

国家层面：表面上看，高企申报使国家的经济税收会有所减少，但从深层面看，高企申报加强了国家对市场的宏观调控和干预，便于国家对高新技术的管理和操作，完善了市场投资环境。

社会层面：高新企业是国家的政策支持产业，在一定意义上讲对于行业之间的竞争是不公平的，但正因为高新技术型企业落后于其他行业，有了国家的扶持，才会促进整个大行业的共同发展，而且高新产业与高校都有合作关系，一定程度上也会促进教育的进步和发展。

企业层面：高企申报的直接受益对象就是企业，尤其是中小企业，虽然认证的要求严苛、过程审核严格，但只要是认证成功的企业，可享受到的税收减免、政策扶持等优惠，都有利于企业竞争力的提高以及品牌形象影响力的扩大，可以改善企业的生存状况。

注意由于企业在申报时没有做好相关的规划，后期在很大程度上拖延了企业的高新申报进程。研发费用归集是令申报者头疼的问题，其实研发费用可以归集的范围比较广，研发人员工资、社保，材料费，知识产权申请费，试制费，外包开发费用等等都可以归集到里面去，具体的可以要求会计按照高新技术企业认定工作指引以及研发费用加计扣除政策文件的归集要求来。注意申报前各项计划一定要做好。各个数据硬指标一定要达到。然而有一些企业条件欠缺，没有提前进行筹划，临时抱佛脚请中介机构帮忙做材料，存在材料不真实的问题，为企业后续发展埋下隐患。

申报流程

一、企业根据《国家高新技术企业认定办法》和《国家高新技术企业工作指引》进行自我评价，初步判断是否达到认定条件的要求。

二、企业登录"高新技术企业认定管理工作网"(www.innocom.gov.cn)，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交至认定机构。认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。

三、企业登录"高新技术企业认定管理工作网"，按要求填写《高新技术企业认定申请书》 ，通过网络系统提交至认定机构，并向认定机构提交书面材料：

1、认定机构

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构简称认定机构。办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。

2、书面材料

(1)《高新技术企业认定申请书》(在线打印并签名、加盖企业公章);

(2)企业营业执照等相关注册登记证件的复印件(加盖公章);

(3)知识产权相关材料(知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等)、科研项目立项证明(省级(含计划单列市)以上科研项目立项证明，对已验收或结题项目需附验收或结题报告)、科技成果转化(总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明)、研究开发组织管理(总体情况与五项指标符合情况的具体说明)等相关材料;

(4)企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料;

(5)企业职工总体情况说明与科技人员名单;

(6)经具有资质并符合条件的中介机构出具的企业近三个会计年度(实际年限不足三年的按实际经营年限，下同)研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料;

注：(企业自选符合以下条件的中介机构)

A.具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录;

B.承担认定工作当年具备执业资格(注册会计师、税务师)的人员占职工全年平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上;

(7)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书);

(8)近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

注：对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

四、认定机构收到企业申报材料后，从专家库中抽取至少5名评审专家(其中技术专家不少于60%，并至少有1名财务专家) 组成专家组。审查内容主要包括以下三个方面：

1、合规性审查

审查企业的研究开发活动(项目)、年度财务会计报告和专项审计报告等是否符合《管理办法》和《工作指引》的要求;

2、独立评价

每名技术专家单独填写《高新技术企业认定技术专家评价表》，主要对企业知识产权、研究开发活动、主营业务、成果转化及高新技术产品(服务)等情况进行评价打分;每名财务专家单独填写 《高新技术企业认定财务专家评价表》，参照中介机构提交的专项报告、企业的财务会计报告和纳税申报表等进行评价打分;

3、综合评价

在各评审专家独立评价的基础上，专家组长汇总各位专家分数，按分数平均值填写《高新技术企业认定专家组综合评价表》。

注：具备条件的地区可进行网络评审。

专家库及专家选取办法

(1)认定机构应建立专家库(包括技术专家和财务专家)，实行专家聘任制和动态管理，备选专家应不少于评审专家的3倍;

(2)技术专家应具有高级技术职称，并具有《技术领域》内相关专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解;财务专家应具有相关高级技术职称，或从事相关工作10年以上并具备相关职业资格;

(3)认定机构根据企业主营产品(服务)的核心技术所属技术领域从专家库中随机抽取专家组成专家组，并指定1名技术专家担任专家组组长 ，开展认定评审工作。

五、认定机构根据专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合评审(可视情况对部分企业进行实地核查) ，提出认定企业名单，报领导小组备案，报送时间不得晚于每年11月底。

六、经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在"高新技术企业认定管理工作网"公示10个工作日。有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理;领导小组办公室可对报备企业进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况，提出处理建议。

七、经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在"高新技术企业认定管理工作网"公示10个工作日。有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理;领导小组办公室可对报备企业进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况，提出处理建议。