信息化建设中的IT规划精要

IT规划在信息化建设中发挥着“定位”和“导航”的作用，IT规划理论方法更是博大精深，细细讲来，会成为IT版本的“一千零一夜”。因此，本文以“精要”和梗概的形式为您描绘IT规划的轮廓，有框架，有细节，力求读者能够通过本文对IT规划“一目了然”。在介绍IT规划前，先从信息化建设中的几个关系开始（图示）：

IT战略模型

组织（机关、企事业单位）战略决定IT战略（愿景、目标、能力、角色），IT战略是企业战略在IT层面的落地。

IT战略决定IT架构（数据、应用、IT基础设施）；

IT架构决定IT管控（流程、组织、制度、目标与考核）。

一、IT规划缺失——信息化建设只见树木不见森林

很多组织的信息化建设是项目导向型。往往是随着组织发展、业务的需求，呈自发的点状态势，一点点积累成长的。相关业务系统，也是逐步上线的。久而久之，各业务系统就像草丛一样，各自成长，生成自身的数据、完善各自的业务流程，而系统与系统之间、系统应用与整体信息化工作、单一业务支持与企业战略细化脱节，不能形成整体协调的统一体，更不会形成业务链、信息流、价值传递等。

组织没有进行良好的IT规划，随着信息化工作的不断推进，业务对IT需求不断增长，会出现诸多IT管理困境与系统建设瓶颈，直接阻碍企业发展和管理提升。包括：

1、遗留系统繁多，系统间无数据接口，信息孤岛林立，信息共享困难；

2、系统较多，功能单一，系统集成工作量太大，导致反复投资；

3、IT运维难度越来越大，系统维护费用高、收益低、风险大；

4、IT投资效率低，难以产生真正价值，软硬件更新换代频率高，投资回报率低；

5、系统不适应新的业务发展，或是业务的相应变更而停滞不用，不仅造成投资浪费，还直接导致了IT系统无法支持业务发展；

6、信息化建设无章可循，信息化需求缺少梳理，信息化项目盲目上线，失败率高。

这就引出了现代企业管理中IT规划的需求。实际上，国内很多企业，都是在业务成长到一定阶段、信息化工作发展到一定程度后，信息工作产生了瓶颈，IT建设出现了进展艰难，或是走进投入大产出小的怪圈后，才开始意识到信息化战略的重要性，才着手进行IT规划的制定。

二、IT规划的重要性

以企业组织为例。“IT规划(IT planning)”是“信息化规划”简称，它是指在理解企业发展战略和评估企业IT现状的基础上，结合所属行业信息化方面的实践和对最新信息技术发展情况的认识，提出企业信息化建设的远景、目标和战略，以及具体信息系统的架构设计、选型和实施策略，全面系统地指导企业信息化建设的进行，满足企业可持续发展的需要。由于信息化与信息技术(Information Technologies)息息相关，因此通常使用“IT规划”这一比较通俗的称谓。

企业IT规划对于成长到一定规模、业务快速成长，信息化能力是企业核心竞争力的企业，是必须的、必要的、必然的，也是功用显著的。

IT规划在企业的发展中，具有如下战略性意义：

1、IT规划实质上是企业业务战略到信息战略的映射，是企业战略在IT层面的落地。

2、IT规划项目的实施，实际上是公司高层领导对企业信息化工作的极大重视和实质性的推动。

3、树立信息化建设的大局观和整体意识，从长远角度考虑当前问题，企业IT管理人员能够站到更高的角度看待企业问题与IT工作。

4、对企业IT建设工作形成长期性指导体系，是IT工作方向、IT治理、IT服务管理、IT投资等工作的直接指导和方案；

5、促进企业对现有问题和IT需求进行全方位的诊断与梳理，能够针对当前问题和改进方向进行IT系统实施。

IT规划的意义总结起来就是统一思路，规划蓝图，科学引导，有效整合，理性投资，规避风险。保障企业科学的开展信息化建设，提高企业信息管理水平，保障企业战略的实现，提高企业核心竞争力。

三、IT规划方法论

信息化建设涉及到的问题呈现出明显的非线性，甚至可用“一团麻”来形容：战略是否明晰、流程是否理顺、组织架构的敏感、信息孤岛的当前情况、应用人员的态度/素质、技术选用的评价标准等等，如何把这些方方面面协调一致，这就是“IT规划”将发挥的作用。具体来说，就是按照IT规划方法论，逐步理清企业管理提升和信息化应用的总体方向，客观分析当前所处的位置，理智分析当前和未来之间的差距，然后制定策略、明确原则、给出路线，再明确各个信息化建设项目之间的时序关系和依赖关系，并落实每一个信息化建设项目的里程碑。同时，自始至终贯穿的，有变革管理，有对同行业、不同行业的标杆的最佳实践的学习和借鉴。

以山东省软件评测中心的MaxValue IT规划解决方案为例，将IT规划分为三个层面：

1、战略层面。在这个层面，要考虑组织为什么建设信息化，重点强调IT与业务目标的配合；强调IT与企业的战略、管控模式和业务模式相匹配；强调分析行业发展趋势，并预见企业可能变化。

2、结构层面。在这个层面，主要考虑信息化建设做什么，强调架构要有前瞻性；内容上包含应用、信息、基础建设和IT组织等方面；IT建设蓝图。

3、执行层面。在该层面，考虑信息化建设怎么做，强调架构要有可操作性；做哪些项目，这些项目的排序，时间计划等；风险与评估；投入估算。

（MaxValue IT规划方法论）

四、IT规划步骤

MaxValue IT规划方法强调使用整体性的企业视角，通过系统性的努力，为企业通过信息技术推动的管理改造和创新来提高竞争力、取得竞争优势建立明确的目标和计划。同时，通过充分的沟通，使IT策略、计划与企业战略和业务目标紧密结合并在整个企业内建立共识，通过整个企业组织协调一致的努力来实现业务及信息系统建设的目标。整个IT规划项目分为三个大阶段：

1、通过现状调研和需求分析，确立业务/IT策略及愿景；

2、通过建立信息化建设和管理蓝图，形成相应的解决方案及IT能力；

3、通过分解为具体项目，确定整体性的项目计划，实现业务及IT战略落地。

第一阶段：现状调研与需求分析

本阶段主要通过访谈、调研、问卷等形式，结合波士顿矩阵、SWOT分析、IT评估方法论等，来了解企业的业务战略、管理及信息化需求、管理及信息化现状，并进行评估分析。调研及访谈的范围包括总部高层管理者、业务部门负责人、职能部门负责人、信息化部分负责人及下属单位的相应部门。其主要工作思路如下图：

精要：五步法明确需求

1、明确企业发展战略

2、明确信息化建设需求所指向的问题

3、明确信息流转关系

4、明确重要决策节点的分布

5、明确业务的发展趋势

成果及示例：该阶段交付成果为《IT需求分析及现状评估报告》，具体内容包括：公司战略、核心能力描述、管控模式及管控重点分析、业务现状调研和需求分析、IT现状调研及评估报告等。

第二阶段：IT架构与设计

本阶段主要结合客户的业务及IT现状，采用价值链分析、业务流程图、数据概念视图等工具或方法，从应用、数据、技术、管控四个角度来进行总体的信息化蓝图规划。其主要工作思路如下图：

精要：IT架构五大体系

应用体系、信息（数据）体系、技术体系、信息安全体系、IT管理体系。

该阶段交付成果为《IT战略规划设计报告》，具体内容包括：IT应用架构设计、IT数据架构设计、IT应用集成架构设计、IT基础设施架构设计、信息安全架构设计、IT管控架构设计。

第三阶段：IT项目实施规划

本阶段主要识别出需要实施的项目以及项目实施的优先级、实施进度规划以及所需的资金投入估算等，并制定组织实施策略、风险应对及保障措施等。其主要工作思路如下图：

精要：IT实施规划要突出重点项目

企事业单位中的重点管理信息系统规划包括：财务管理系统、人力资源管理系统、协同办公管理系统、决策支持管理系统、电子商务平台等。

该阶段交付成果为《IT实施规划设计报告》，具体内容包括：实施项目识别、项目优先级分析、过渡架构设计、实施进度规划、分项目实施规划。

五、总结

IT规划有“章”有“法”，既要遵“章”又要守“法”。基本法就是“四个统一”原则：即统一规划，统一建设，统一管理，统一标准。只有坚持“四个统一”原则，才能保障信息化建设真正达成业务协同、一体化、集中管理、决策科学的战略目标。（山东省软件评测中心http://www.sdstc.org/）

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