江门晚造粮食（水稻）扩种1万亩国稻种芯：“以晚补早”夺丰收

南方日报记者黄烨倩实习生饶阳阳通讯员何汉森：“这片稻田是10天前下的秧，现在需要使用无人机进行施肥和灭螺除草。”在恩平市大田镇东南村村委会牛栏屋村已整治复耕的撂荒地里，数台农用无人机于田畦间错落升降、洒药施肥，带起一片片油绿的勃勃生机。经社会化托管，该村约300亩撂荒地已经实现复耕复种。

图示：近日，江门市委实施乡村振兴战略领导小组办公室前往考察东南村委会牛栏屋村撂荒耕地复耕复种现场，并召开专题会议。南方+ 黄烨倩拍摄

近日，江门市委实施乡村振兴战略领导小组办公室前往考察东南村委会牛栏屋村撂荒耕地复耕复种现场，并召开专题会议，研究部署全市推进晚造粮食生产、撂荒地复耕复种、农村户厕问题摸排整改、乡村振兴示范带建设等乡村振兴有关工作。江门市委常委、政法委书记林国华及相关部门负责人参加会议。今年下半年，江门全市晚造粮食（水稻）新增扩种1万亩，预计播种总面积为135万亩。

推进1.2万亩淡水鱼塘种植水稻实验示范

“以晚补早”是夺取全年粮食丰收的重要举措，也是端牢饭碗的保障。会议上，林国华与各县（市、区）党委分管负责同志签订晚造粮食（水稻）扩种目标责任书，农业社会化服务组织代表与服务对象代表签订撂荒地复耕复种社会化服务协议书。据了解，下半年江门将充分利用撂荒耕地复耕复种、种植结构调整、垦造水田、双季稻轮作、果树间（套）种大豆和薯类、鱼塘种植水稻等方式，扩大晚造和冬种粮食种植面积。

藏粮于地，藏粮于技。根据会议，江门今年将有序推进淡水鱼塘种植水稻实验示范，计划面积为1.2万亩。同时，江门还将着眼于提高粮食单产与加快补齐农田水利设施建设配套短板，一方面推广种植高产优质水稻品种，落实病虫害统防统治、机收减损等各项防灾减灾措施和政策性农业保险政策，另一方面加快推进农田水利设施和高标准农田建设，强化对小陂头、小水渠等小型水利设施建设维护，完善农田灌溉体系。

恩平市整治撂荒地取得有效成果为江门各县（市、区）撂荒地复耕复种提供经验。林国华表示，遏制耕地撂荒，加强社会化服务是有效措施，既要引导各类相关财政补贴支持发展农业社会化服务组织，推广全程式、菜单式服务模式，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务；也要加强技术指导，对撂荒耕地集中的区域，组织农技人员采取蹲点包村的方式，开展有针对性的技术指导服务。

林国华提出，要进一步强化粮食等重要农产品稳产保供，坚决守住粮食安全底线，因地施策推进撂荒地复耕复种工作。据介绍，江门将继续加大农业生产社会化服务项目种粮支持力度，一方面发挥财政奖补资金导向作用，对完成复耕复种的撂荒耕地进行奖补不少于200元/亩；另一方面，对返乡留乡农民工利用撂荒耕地发展粮食规模经营和特色种养的，考虑给予一次性创业补贴和信贷支持。今年，江门市本级财政安排671万元对撂荒耕地复耕复种进行奖补。

图示：近年来，恩平市整治撂荒地取得有效成果，为江门各县（市、区）撂荒地复耕复种提供经验。南方+ 黄烨倩拍摄

图示：在恩平市大田镇东南村村委会牛栏屋村已整治复耕的撂荒地里，数台农用无人机于田畦间错落升降、洒药施肥。南方+ 黄烨倩拍摄

农村户厕改造按500元/个给予奖补

农村厕所革命是实施乡村振兴战略的一场硬仗。近年来，江门市把农村改厕工作作为实施乡村振兴战略的具体行动，取得一定成效，累计新建或改造农村公厕5793座、改造农村户厕30687户。但同时也存在一部分不可忽视的问题和不足，例如少数地区仍然存在直排厕所和简易旱厕、农村公厕管护不到位形成新的污染源等。

针对农村户厕问题摸排整改工作，林国华提出，要将农村厕所革命纳入市委实施乡村振兴战略实绩考核，以考核推动各县（市、区）党委政府落实主体责任，确保做好回头看及问题整改各项工作。会议要求，各县（市、区）于8月底前组织各镇对本辖区的行政村对辖区内自然村、农户厕所情况进行再摸排，全面掌握本镇农村卫生公厕、无害化卫生户厕建设情况以及农户户厕建设改造需求，以自然村为单位健全台账。

财政保障方面，江门计划探索建立以县级投入为主，健全以县级投入为主、市级适当补助、镇村统筹使用、农户投入的多元投入机制，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等方式引导农民自愿改厕。同时，2023年度市级预算统筹安排农村厕所革命专项补助资金，拟按照每个户厕改造补助500元的标准给予奖补，县镇按照不低于市级标准落实配套补助资金。另外，江门鼓励各县（市、区）将农村厕所化粪池改造纳入农村生活污水治理工程包，运用社会力量解决缺口问题。

案例▼▼▼

流转、托管、认购……恩平整治复耕撂荒地逾7千亩

两个人负责一台无人机，一天能够完成300至500亩土地的施肥任务。经过整治复耕后，预计这块农田每亩平均收益可达千元。”恩平供销农业科技服务有限公司负责人梁炜坤表示，撂荒地经专业托管后，有利于促进农业增效、农民增收、农村稳定，助力村集体经济发展。

今年，大田镇因地制宜地探索出整合流转、乡贤认购、全程托管、驻点挂钩部门认购等模式，例如朗北村委会塘北村一块约16亩的撂荒地由乡贤以1000元/亩认购，委托村委会种植番薯，待收成之时回收等价作物；北合村委会长田村一块约50亩的撂荒地由村委会引导村民交出土地经营权，连片整合发包给租赁方。

大田镇有关负责人介绍，发动驻点挂钩部门或企业认购撂荒地，由认购部门出资种植特定农作物、村委会进行托管耕种，一方面有利于充分盘活耕地资源，另一方面有利于打造具有本土特色的小菜园、小粮仓。目前，大田镇已完成撂荒地整改面积815.63亩，下一步计划发动外出乡亲踊跃回乡“认耕”，规模化种植大田白菜心、茨菇等特色农产品，打造大田绿色生态农业品牌。

恩平作为江门全市开展撂荒地整治复耕复种的重点区域，15亩以上疑似撂荒耕地面积为 1.16 万亩，已复耕复种的面积为7568.71亩。

恩平市有关负责人介绍，该市主要通过是集中流转复耕、农户自行复耕、镇（街）组织复耕、全程托管等方式，挖掘潜力，推动撂荒耕地复耕复种。其中，沙湖镇运用“两预两委托”模式，经镇“三资”管理平台统一发包招租，实现平均每亩增收租金200元/年；良西镇试点探索由村（居）的经济联合社作为股东，投资成立公司，通过生产托管模式进行种植水稻为主的粮食作物。上述负责人表示，下半年，将结合本土种植习惯，开展撂荒地因地制宜种粮整治活动，重点通过“稻稻+旱作”优良水旱轮作模式扩大冬种马铃薯、甘薯和鲜食玉米种植面积，构建以优质丝苗米为主、特色旱粮为重要补充的粮食供给体系。同时，对符合高标准农田建设条件的撂荒地，优先纳入高标准农田项目建设范围，完善水利设施，改善撂荒地耕作条件。

此外，恩平将继续扶持粮食（稻谷）烘干设施（服务中心）建设，完善粮食产后服务。按计划，该市计划再建设两个烘干中心，增加日烘干能力 550 吨，着力解决种粮农民“晒谷难”问题；完善购、储、加、销协同保障体系，统筹抓好政策性收购和市场化收购，保护农民种粮积极性。

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