国际科技人才大战打响！盘点各国加强科技人才队伍建设的新举措

创新驱动依靠人才，技术进步依靠人才

人才资源是推动国家高质量发展和高科技水平自立自强的基础。放眼世界，为把握科技发展主动权和主导权，各国近年来纷纷出台新举措，旨在加强建设本国科技人才队伍，其中不乏值得我们学习借鉴之处。

俄罗斯

俄罗斯科学基金会宣布，从2021年到2024年将继续限制竞争性研究项目中团队成员的年龄，明确要求 "交叉研究项目"（团队规模≤25人，期限4年，可延长3年）中一半以上的成员不得超过39岁，而 "杰出科学家项目"（团队规模≤30人，期限4年，可延长3年）中40%以上的成员不得超过39岁。为了帮助青年科学家开始他们的职业生涯，俄罗斯政府还将通过国家 "科学与大学 "框架计划为青年科学家提供综合支持，包括项目、资金、住房、实验室等，并计划在2024年前建成900多个配备最新实验设备的实验室，专门为青年科学家提供支持该计划还将通过国家 "科学与大学 "框架计划为青年科学家提供项目、资金、住房、实验室等支持。

韩国

韩国在《第四期支持科技人才培养基本计划（2021~2025年）》中明确提出，将继续扩大支持青年科技人才成长的项目类型和数量，允许博士生在项目承担期间根据需要自由调用实验室，确保科研项目按期顺利完成。此外，在《第四批全面振兴基础研究规划（2021-2025年）》实施过程中，规定对具有良好声誉的科学家，在不超过项目资金总额和实施期限的前提下，可根据实际需要灵活支配和使用资金。当研究环境发生不可控制的变化时，科学家可以临时调整既定的研究主题、目标和周期。

美国

美国在直接支持、税收减免等基础上，推动成立国际猎头行业协会，支持猎头公司进入国际高端人才市场，根据国家创新主体的需要，精准吸引人才。

德国

德国联邦劳工局正通过入股或直接设立人事代理机构来监控国际市场上的高端人才。同时，德国政府还在国外建立了 "德国学者组织"，以增加对德国人才回国的吸引力。

新加坡

新加坡建立了 "连接新加坡"，以协助政府部门加强海外招聘和联络工作，为世界精英，特别是在海外的新加坡人才探索就业和教育机会。

法国

为应对吸引国际顶尖人才的困难，2016年，法国国家科研署调整了人才吸引战略，推出了 "欧洲研究理事会-跳板 "计划，从申请欧洲研究理事会项目但未能入选的 "不成功者 "中发掘潜在人才。该计划旨在从申请欧洲研究理事会项目但未被选中的 "落选者 "中发现潜在人才。

日本

日本文部科学省下属的科学技术政策研究所（ISTP）发起了一项关于人文社会科学与自然科学结合的调查，目的是为设置创新的人力资源评估机制和指标积累经验。今年，日本科学技术振兴机构（JSTA）还在战略创造研究促进计划中增加了一个竞争性研究项目，以支持复合型人力资源的增长，从而加大对复合型人力资源的支持力度。

欧盟

为了将科学家从过多的报表审批中解放出来，欧盟委员会在实施第三个 "地平线2020 "的过程中，试行了一种根据科学家及其附属机构的信誉和信用来控制研究项目资金总额的机制。根据试点情况，信誉良好的科学家不需要向项目管理部门提交流程凭证，也不需要严格遵守资助时限。同时，管理层也不会对执行的资金进行事后审计。

综上所述，世界各国的人才政策有几个共同点，即重视青年人才的培养和成长，密切跟踪和准确引进海外高层次人才，建立以人才信用记录为基础的科研项目监管机制。中国的人才政策也可以借鉴，取其精华，抓住机遇，以更加务实、灵活、开放、包容的态度，敞开大门招揽人才。

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编辑：小易

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