来源：邢台日报-邢台网

威县方家营镇创新“网格化”管理模式，助推乡村社会治理能力提升

小小“网格” 大有作为

四马坊村党群服务中心里，值班党员在接待前来反映问题的群众。

镇级管理员通过智慧党建视频平台与村级网格员进行视频通话，协调网格内问题解决。

加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是国家针对乡村振兴做出的战略部署。威县方家营镇紧紧围绕提升基层社会治理能力，走出了一条党委领导、网格化管理、群众广泛参与监督的乡村治理新模式

党支部主导，党群协同，密织乡村治理“责任网”

在向社会治理现代化迈进的进程中，随着城镇化进程的加快和群众需求的多元化，乡村社会治理面临着一些新矛盾和新问题，一些基层农村社会治理出现了弱化、软化、边缘化的问题，制约了乡村振兴战略的实施。面对变化了的新形势和新挑战，方家营镇先后制定出台了《方家营镇村级网格化管理办法》和《方家营镇村级网格长、网格员目标管理考核实施细则》，规定村支部书记为村级总网格长，根据各村街巷布局和村周边农田面积，将各村划分为若干个网格，每个网格推荐一名群众认可度高的党员为网格长，2名威信高的群众为网格员，村支部为每个网格划分责任区，并明确了职责：熟悉掌握本网格内基本信息；每周排查、收集、上报网格内的维稳综治信息、社情民意、矛盾纠纷、信访苗头、危害社会治安信息(包括住户婚丧嫁娶、怀孕出生、人员流动、住户搬迁、人居环境、安全隐患、矛盾纠纷等)，并依托村便民服务中心，以服务群众生产生活和村庄有效治理为切入点，开展政策宣传、农技指导、代办服务、就业培训、农产品销售等项服务和活动。一般信息每天汇总上报，特殊信息及时报送，按照这一管理模式，该镇共划分了292个网格，设置村级总网格长26名，村级网格长292名，网格员584名，实现了“人在格中走、事在格中办”，形成了纵向到底、横向到边的网格化社会治理格局。

“过去，找村里办个事、扣个章跑好几趟都找不着人，现在直接反映给网格员，当天就办了，真是既方便又快捷。”孙家寨村村民付孟山激动地说。

创新载体，多措并举，打好乡村治理“组合拳”

在网格化管理工作中，该镇创新载体，搭建平台，利用智慧化管理手段，让每个网格都发挥作用。

利用智慧党建平台和综治信息管理平台，发挥党员示范引领作用，在全镇开展“群众有困难，党员第一个到”活动，以群众满意为根本评判标准，把对党员的各项要求转化为履行党员义务、服务群众、排忧解难的具体目标，村级总网格长每天在村党群服务中心坐班，开展便民服务，处理解决各网格反馈上来的问题，各网格长各负其责，在网格内入户摸排，发现问题，第一时间上报，能解决的第一时间解决，不能解决的及时上报，真正做到了“群众有困难，党员第一个到”，今年共排查各类问题2016个，化解矛盾427个，处理信访隐患和不稳定因素124起，基本做到了小事不出网格、大事不出村，全镇没发生一起信访案件。

“我是一名老党员，过去村里除非换届和有人入党，否则很少组织党员开展大的活动。现在通过网格和党建平台，每天都能参与村里的活动，发表意见和建议，让我时刻感到组织就在身边，很有归属感。”老党员张中勤感慨地说。

以网格为单位，弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，移风易俗，提高群众自治能力。该镇依托孙家寨孝道文化村，写实、写真、写活“孝道文化”文章，以网格为单位，全面提升镇域社会治理现代化的群众自治广度。该镇孙家寨村作为全国文明村、社会主义核心价值观涵育基地，注重发挥孝道文化优势，以村为单位，每月开展“孝亲敬老饺子宴”，以网格为单位，每年开展“孝亲敬老家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”评选活动，倡导尊老敬老、移风易俗，营造了良好的民风村风。该镇把优秀传统文化作为社会良序善治的重要资源，大力推广“孝老敬亲”模式，并用好“乡贤评议会”“道德红黑榜”等新型德治平台，发挥道德和典型效应，在潜移默化中推动社会主义核心价值观落小落细，以网格管理和居民自治助推社会治理水平提升。今年，该镇孙家寨村被评为“全国文明村”，该镇26个村全部推广孙家寨孝道村模式，叫响了“孝道品牌”。

畅通渠道，广泛监督，充分调动群众积极性

“作为农村党支部书记，我们有义务、有胆量也有底气接受广大党员和群众的监督，我只要不出差，每天在村委会值班10小时以上，村委会的大门永远敞开着，谁家有事首先找网格长、找党支部，无论白天还是半夜，我们都义不容辞地第一时间到场，拿出解决办法，有时群众不理解，发几句牢骚，说几句难听的话，我们都当做是对工作的激励，是这片水土养育了我，我有义务为全村人谋福利、做贡献。”全国道德模范提名奖获得者、孙家寨村支部书记付宏伟满怀深情地说。

群众的信任和广泛参与是基层社会治理的基础和基石，没有群众的广泛参与就没有真正意义上的乡村振兴。因此，在村级网格化管理上，该镇广泛吸收群众对村两委和各网格进行评议，每月对各网格工作完成情况评比打分，每年年底评出优秀网格长和网格员，披红戴花，开大会表彰、奖励，过年过节村委会发慰问品，这样不仅让每位干部时刻自我警醒、处处以身作则，也让群众在参与监督中理解了村干部的艰辛，既融洽了党群、干群关系，又让党员有了荣誉感和归属感，让网格员有了尊严和成就感。他们把这份工作看成了一种荣誉，一种责任，从而引领村风发生了很大变化，自己动手保持自家胡同和门前干净整洁成了村民们的自觉行动，邻里纠纷、家庭纠纷也少了，村风、民风有了很大改变。

(范娜)

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划分292个网格，设置村级总网格长26名，村级网格长292名，网格员584名，实现“人在格中走、事在格中办”，形成纵向到底、横向到边的网格化社会治理格局

今年共排查各类问题2016个，化解矛盾427个，处理信访隐患和不稳定因素124起，基本做到小事不出网格、大事不出村

弘扬优秀传统文化，提高群众自治能力，26个村全部推广孙家寨孝道村模式，叫响了“孝道品牌”