日前，财政部原部长楼继伟表示，基础设施适度超前是必要的，但有些方面过度超前，抬高了用户成本或不可持续的公共部门债务。现有5G技术很不成熟，数千亿级的投资已经布下，而且运营成本极高，找不到应用场景，今后消化成本是难题。

楼继伟的公开表态与此前大公司、媒体连番炒作的论断截然相反。5G经过欧美政客、大公司、媒体连番炒作，在公开舆论上，5G成为了“科技制高点”，成为决定国家命运的“外星科技”，个别明星企业家还声称，“5G改变社会”，“5G应用后美国将成为落后国家”。但实际上，现阶段的5G技术是不成熟的。

楼的公开表态已经说明了上位者对当下现阶段5G到底是什么情况是了解的，而且现阶段5G在功耗、成本、覆盖和应用方面的问题短期内看不到解决的希望。有行业人士评价，5G基站建设很可能会停留在100万站的规模，在功耗、成本、覆盖和应用四大问题没有解决前，不会再盲目扩张了。

现阶段5G技术依靠暴力堆料提升网速

现阶段5G走的就是高频扩容路线，性能就是靠大带宽、MIMO天线、高性能芯片等暴力堆料堆上去的，在效率上相对于4G提升不到。而暴力堆料又导致功耗问题。因此，一些厂商又提出低频5G方案，以阉割的方式降低功耗。但这又带来一个问题，那就是这种低频5G方案网速和4G相差无几。

相对于中频500兆左右的带宽，以及高频1000兆以上的带宽，低频的带宽只有几十兆，和4G的带宽差不多，天线则基本就是4G的规格。这种为了降低成本和适应700Mhz搞阉割，就导致阉割之后的5G性能和4G差不多。

从实践上看，广电就在700M低频上部署这种低成本、低功耗组网模式，消耗40M带宽，理论下行网速为220—440Mbps。爱立信在20MHz带宽、2T2R情况下，5G终端实测下载速率为163Mbps。

作为参照，早期的4G Cat 4标准理论下行网速为150Mbps，4G Cat 6标准理论下行网速为300Mbps，4G Cat 12、Cat 13标准理论下行网速600Mbps，联通在雄安4G实测网速则达到1.2Gbps。

可以说，现阶段5G技术是不成熟的，是非常尴尬的。高频扩容路线会导致巨大的功耗、覆盖、成本问题，而低频5G方案虽然能够降低功耗，提升覆盖，但又与4G的网速相差无几，等于是重复建设一张4G网络。

由于当下的舆论大环境，虽然运营商公布的测试数据已经揭露了现阶段5G的真实水平，但经过媒体和企业炒作后，很多网民往往会把正常的观点划归为阴谋论，这是不正常现象。

5G基站若达到4G覆盖水平 电费是三大运营商利润1.5倍

虽然媒体和企业把5G吹上天，但从运营商公布的数据看，5G还是存在一些短板的，其中最大的短板就是功耗、成本和覆盖。

以覆盖来说，当下5G（中频）基站的覆盖只有200至300米，由于覆盖太差，一些通信厂商呼吁清理2G、3G频谱，用低频部署5G以提升覆盖。

就成本来说，当下的5G基站是4G基站的3倍。

就功耗来说，5G基站是4G基站功耗的3倍左右。中国移动董事长杨杰就在GTI国际产业峰会表示，“当前5G基站价格是4G基站投资的2倍，功耗约为2.5-3倍”。

中国电信技术创新中心副主任杨峰义指出，5G基站典型功耗在3500瓦左右。同样覆盖目标情况下，5G基站数量将达到4G的3-4倍，这样5G移动网络的整体能耗将是4G的9倍以上。

从运营商公布的数据看，一个标准的4G基站满载耗电量大约在900W至1000W，而5G基站则达到3600W至3800W。功耗倍增导致电费倍增，按照中国电信技术创新中心副主任杨峰义指出的“5G移动网络的整体能耗将是4G的9倍以上”来计算，要实现同样的覆盖，5G网络整体能耗将会是4G网络的9倍以上。

杨峰义表示，2018年全年三家运营商的移动基站共耗电约270亿度，总电费约240亿元，“在同样覆盖情况下，5G网络的能耗将达到2430亿度，电费将达到2160亿元。”

根据2019年财报，三大运营商营收总和为1.4万亿元，总利润为1384亿元。换言之，就是5G基站的功耗会达到三大运营商的总利润的1.5倍。

联通5G基站定时休眠降低运行和维护成本

最近，受大环境和后疫情时代拉动经济的影响，全国各地上演了轰轰烈烈的5G基站建设工程。在实践中，虽然设备商赚了大钱，但现阶段的5G技术并没有改变社会，反而使个别运营商不堪重负，中国联通还宣布，采用全新的方式来节省5G基站耗电量，那就是对5G基站进行分时段休眠，联通将会在每天（21:00-次日9:00）时间段内，根据实际的5G基站负荷情况，对5G基站进行智能化关闭。之所以出现这种情况，根源还是现阶段5G技术不成熟，标志着5G暴力堆料方案未通过实践的检验。

联通之所以这么做，主要是因为5G功耗太大，运维成本太高。

据中国联通在洛阳的实地试行的数据显示，空载状态下全时段开启AAU深度休眠功能后，单个A9611型号的AAU每天将节省电费约6.09元、单个A96331A型号的AAU每天将节省电费约5.61元、单个A9622A型号的AAU每天将节省电费3.11元。

以一个5G基站配置3个AUU计算，平均每基站每天能节省15元，当前20万个基站每天就能节省300万元，一年能节省近12亿元。如果以100万个5G基站的建设量计算，联通一年可以节省电费60亿。根据联通2019年财报，全年利润也就113亿，节省的电费可以达到全年利润的53%。

从这些数据可以看出来，联通为何要搞5G基站定时休眠了。

5G杀手级应用有待探索

5G所谓的1毫秒的时延也是话术，这里所谓的毫秒级时延只是空口时延。一般光纤一、二千公里就有5ms了，整个系统的响应时间是做不到1毫秒时延的。对于工业应用来说，最靠谱的还是有线网络。未来工业应用中有线、WIFI6、5G都有应用场景，而且考虑到有线网络的可靠性、稳定性和低成本，未来很有可能依然是以有线网络为主，WIFI6、5G为辅（目前有线网络工业应用中占比超过97%）。

5G杀手级应用还有待探索。大量5G概念都是偏向噱头的东西，所谓四大类应用、13大场景,不少场景在过去十多年里反复炒冷饭。远程医疗等概念从3G时代就开始炒作，无非是4G时代炒作一次，5G时代又继续炒作。

在2019年全球智能物流峰会上，中国移动原董事长王建宙表示，目前由于手机缺乏特别的应用，所以凡是使用5G手机的人最主要的应用就是：测速度。“大家都在比，你看我哪测的速度。”

正如楼继伟所言，数千亿级的投资已经布下，而且运营成本极高，找不到应用场景，今后消化成本是难题。

5G发展应当实事求是 循序渐进

当下，大规模建设5G只会加重运营商的负担，提升话费月租加重消费者的负担，少数厂商可以通过绑架政策的方式，将运营商变成自己的现金奶牛，进而向消费者征收“5G税”。

正如楼继伟所言，现有5G技术很不成熟，大规模推广这种不成熟的技术，几乎就是星球大战的翻版，花了数千亿做了一个不成熟且缺乏应用的通信网络，少数厂商大获其利，用户为此买单。

事实上，现阶段5G的网速用4G载波聚合也能做，香港移动的4G网速就和5G差不了多少。我们完全可以一方面小规模建设5G完善技术。另一方面升级4G，使其达到现阶段5G的水平。一些经济不富裕的第三世界国家就是这么做的，只不过这种做法相对来说性价比较高，比较省钱，一些厂商无法像推广5G那样赚大钱，因而不被利益集团所选择。

在当下强调节约（光盘）的大背景下，更应当精打细算，节省资金，不能像过去那样花钱了。因而有行业人士分析，5G基站建设会停留在100万站。

当下，5G技术存在两个问题：

一是技术不成熟，存在覆盖、功耗、成本三大问题。

二是缺乏杀手级应用，导致5G无用武之地。

在5G热炒的当下，5G耗电的确是个死结，暂不论5G设备和电力等辅助设施改造巨额投资何时能回收成本。光耗电一项就是运营商头疼的难题。月套餐高了，会吓跑5G潜在用户，套餐月费少了，企业要逐利，找不到利。国家能够给一些补贴，但补贴终究是有限的。

就应用上看，现阶段5G建网仍然复制服务消费者用户的4G经验，追求大规模的一次性连续覆盖，等于是运营商给特定设备商输血，通过增加投资短时间拉动GDP，但其市场后果必然是用户使用率低下、设备空转、运维成本高企。运营商财务状况恶化后必然把问题转嫁到下游供应商，使行业恶性竞争加剧，损害通信行业的长期健康发展。

当下，解决的思路方针应该是实事求是，承认现阶段5G的不足，而不是鼓吹“5G秒天秒地秒空气”，循序渐进的发展5G。

一方面在特定行业（To B）或特定区域（人流高密度车站、综合体等）按照需求分步骤小规模试点5G，在试点中改进，实现螺旋式提升。

另一方面对4G基站进行升级，搞载波聚合把4G网速提升到1.2Gbps水平。

当5G实现技术突破，解决覆盖、功耗、成本、应用四大问题之后，再进行大规模建设。