5月11日,国务院常务会议通过《长江三角洲城市群发展规划》,提出培育更高水平的经济增长极。到2030年,全面建成具有全球影响力的世界级城市群。

2010年国务院批准的《长江三角洲地区区域规划》,将长三角的范围确定为江浙沪。此次长三角城市群规划,明确提到安徽的合肥,这意味着长三角的范围已经从原来的“两省一市”扩展到目前的“三省一市”。那么长三角城市群,怎样成为“世界级”呢?

日前,国务院发布《长江中游城市群发展规划》,明确了长江中游城市群的范围和定位。至此,我国已形成了五大国家级城市群,这些城市群将成为未来中国经济发展的新增长极。

城市群,是指在特定地域范围内,以1个以上特大城市为核心,由至少3个以上大城市为构成单元,依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。

长三角最富,珠三角最低调

“城镇居民人均可支配收入”是指反映居民家庭全部现金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。城镇居民人均可支配收入长期以来作为反映一个地区居民收入水平和城市经济发展水平的重要指标,是了解居民生活变化情况的基础。简单的说,人均可支配收入这个指标可以在一定程度上说明“哪些城市的居民最有钱”。

长三角城市人均可支配收入最高

根据国家统计局的统计公报,2015年全国居民人均可支配收入21966元,比上年增长8.9%,扣除价格因素,实际增长7.4%;按常住地分,城镇居民人均可支配收入31195元,比上年增长8.2%,扣除价格因素,实际增长6.6%。

记者通过查阅包括直辖市、省会城市(不包括拉萨)、计划单列市、苏州等经济总量较大的市在内的40个主要城市数据,并对这些城市2015年城镇居民人均可支配收入指标进行排名后显示,长三角城市城镇居民人均可支配收入最高,人均可支配收入低于3万元的城市主要位于中西部。

中部6个省城相互之间差距较大。其中,最高的长沙达到了39961元,正在逼近4万元大关,与不少东部沿海发达城市相当,比中部最低的太原高出了1.2万元。

珠三角明显落后于长三角

当然,不同地区、不同城市之间的差距很大。这其中,上海和北京两大直辖市领衔各大城市。去年上海城镇常住居民人均可支配收入52962元,增长8.4%。北京则以52859元位居第二,与上海的差距仅为103元。京沪两大直辖市作为强一线城市,现代服务业最为发达,而现代服务业正是高收入人群集中的行业。

2015年,总共有3个城市城镇居民可支配收入超过5万大关。除了京沪,还有苏州,苏州这一数据达到了5.04万。

值得注意的是,在前五名中,除了北京,其余四个城市全部位于长三角,分别是上海、苏州、杭州和宁波。此外,南京和无锡列第七、第八位。这些城市全部超过了4.5万元的大关。

相比之下,珠三角的几个主要城市要黯淡不少。最高的广州以46735元位列第6,深圳则位列第9。另外两个制造业大市佛山和东莞均为39700元多,与同类型城市苏州、无锡、宁波、温州均有较大的差距。

为什么珠三角几个城市会明显落后?广东省政协委员、深圳市委党校副校长谭刚分析,人口与产业结构是两者差异的一大原因。在人口方面,这些城市的城镇常住人口都包括户籍人口和外来常住人口。所不同的是,长三角城市的户籍人口占比更大,而珠三角城市外来常住人口占比更大。通常情况下,户籍人口的整体收入更高,因此长三角城市的收入水平更高。

珠三角私营经济发达但“比较低调”

谭刚说,产业形态差异也是一大原因。江浙地区集体经济更为发达,也有很多大型企业。集体经济比较规范,政府财政收入和老百姓从集体经济中所获得的收入会比较高。而珠三角私营经济比较发达,像出租房屋等财产性收入很难反映在统计数据当中。

一般而言,尽管城乡居民可支配收入包括了工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入,但在现实统计中,工资性收入占大头,而从事商业以及获取财产性收入方面,则体现较少。

广东省综合改革发展研究院副院长彭澎分析,统计口径的差异是两地的一大差别。江浙集体经济更多,统计比较规范。而广东的小个体经济占比更大,统计不是很规范,小富即安的人特别多,想方设法隐藏收入。“这边的特点是比较低调,不露富,很多收入都是隐瞒的。比如广州作为商贸城市,很多人是一铺养三代,正式收入没有,但铺金又不会体现在收入当中。”

在产业结构方面,彭澎说,珠三角的传统产业、劳动密集型产业占比很高,比如广州有很多专业批发市场,这方面的就业群体特别多,但收入不高。整体上看,长三角的就业素质更高一些。

东部沿海城市遥遥领先于中西部和东北城市

从区域分布上说,不同区域的城市之间差别十分明显,东部沿海发达地区的城市遥遥领先于中西部和东北的城市。

在东部沿海发达地区中,京沪之外,大体上长三角收入最高,珠三角次之,福建和山东的城市紧随其后。其中,收入前16名中,除了位居第13的长沙外,其余城市均来自沿海发达地区。

当然也不是沿海发达地区的城市都靠前,例如天津去年的人均GDP达到了10.9万元,以省份算,位居31个省份第一位,超过了北京和上海。但去年天津城镇常住居民人均可支配收入仅为34101元,不仅与上海、北京相差很远,而且还排在长沙、武汉、呼和浩特、沈阳、大连等中西部和东北城市后面,在40个城市中仅位列第22位。

究其原因,主要在于产业结构的差异。例如,相比京沪以金融、互联网等第三产业为主的经济结构,天津则是以重化工业为主。以工业为主的城市在居民收入方面显然不如以现代服务业为主的城市。

专家指出,一些地区主要靠投资拉动和能源消耗为主,投资主体主要是央企和大国企,在做大产值的同时,老百姓的收入并没有与之同步。

中部6省城相互之间差距较大

中部6个省城相互之间差距也比较大。其中,最高的长沙达到了39961元,正在逼近4万元大关,与不少东部沿海发达城市相当,比中部最低的太原高出了1.2万元。

在西部城市中领先的昆明、成都和西安均高出全国平均水平,且机场旅客吞吐量都位居全国前十名,第三产业较为发达,收入也相对较高。其他几个西部城市则比较靠后,其中,西宁以25232元位居倒数第一,兰州、重庆、贵阳、银川、南宁等也比较靠后。必须指出的是,作为直辖市,重庆的总人口接近3000万,相当于一个中等省份,若只以主城区计算,排名肯定靠前一些。


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