办理ICP证、SP证、BBS证及非经营性网站（ICP）备案常见问题解答

一、办理ICP证、SP证及BBS证常见问题解答

　　根据《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）、《互联网电子公告服务管理规定》（信息产业部令第3号）的有关规定，对互联网信息服务业务（以下简称ICP）进行核发许可证和备案，对移动网信息服务业务（以下简称SP）进行核发许可证和备案，同时对其中电子公告服务（以下简称BBS）实行专项审批。现将在申办过程中申办者经常咨询的问题整理、归纳，以问答形式回答如下：
　　一、什么是信息服务业务？
　　答：信息服务业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过固定网、移动网或因特网等公众通信网络直接向终端用户提供语音信息服务（声讯服务）或在线信息和数据检索等信息服务的业务。
　　信息服务的类型主要包括内容服务、娱乐/游戏、商业信息和定位信息等服务。信息服务业务面向的用户可以是固定通信网络用户、移动通信网络用户、因特网用户或其他数据传送网络的用户。
　　二、什么是互联网信息服务（ICP）？什么是短信息服务（SP）？
　　答：互联网信息服务（ICP）是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。短信息服务是指利用附加在基础电信网上的短信息设施向用户提供有限长度的文字、数据、声音、图像等形式的传送服务。
　　三、什么是经营性互联网信息服务（ICP）？
　　答：是指通过互联网向上网用户提供信息内容或者利用网站向用户提供某种在线应用，从而获得收入的活动。
　　经营性ICP，目前提供的网上信息大都是免费浏览的，经营的内容主要是网上广告、代制作网页、服务器内存空间出租、有偿提供特定信息内容、电子商务及其它网上应用服务。国家对经营性ICP实行许可证制度。
　　四、什么是非经营性互联网信息服务（ICP）？
　　答：是指通过互联网向上网用户具有无偿提供公开性、共享性信息服务的活动。非经营性ICP，主要是政府上网工程的各级政府部门的网站、新闻机构的电子版的电子版报刊，企事业单位、教育科研机构的各类公益性网站和对本单位产品或业务作自我宣传的网站。国家对非经营性ICP实行备案制度。
　　五、什么是电子公告（BBS)服务？
　　答：是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为，简称BBS。
　　六、申办ICP、SP需要前置审批的是那方面信息内容？
　　答：从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等信息内容。
　　七、电子公告（BBS)分哪两大类？
　　答：电子公告分为综合类BBS和专业类BBS。综合类BBS，是指涉及时事、政治、社会新闻、国内外重大事件等范畴的综合性、新闻性的跟贴和论坛、留言板等；政府网站、个人网站、企业专业类BBS，是指限于学术讨论、技术服务、商业信息、行业信息、知识百科、生活时尚、音乐影视、文化艺术、科技、体育、保健、游戏、学习和教育等范畴的电子公告服务。
　　八、已获取ISP经营许可证单位要经营ICP业务需要重新办理手续吗？
　　答：ISP是互联网接入服务，ICP是互联网信息服务。它们分属两个不同的增值电信业务，根据电信条例的规定，按照经营性ICP和非经营性ICP，对ISP从事ICP区分对待，分别予以办证和备案。
　　九、跨地区经营ICP的公司分支机构如何申办许可证？
　　答：对于跨地区、多处设置网站经营ICP的公司申办许可证，若该公司在各地网站所在地设立了具有独立法人资格的分支机构，则应对分支机构分别审核发证；若没有分支机构或分支机构没有独立法人资格则不单独发证，要求使用与其上级机构同样的ICP许可证和编号，并通过其上级机构对其进行管理。
　　十、公司注册地和网站服务器所在地不一致如何申办广东省ICP许可证？
　　答：公司注册地和网站服务器所在地不在同一个省级行政区域内，主要以公司注册地为准办理广东省ICP发证或备案手续，同时到服务器所在地通信管理局进行备案；若服务器所在地有具有法人资格的分支机构，则可在服务器所在地办理。
　　十一、代理网站、个人网站是否需要办理申办广东省ICP手续？
　　答：代理网站是指有独立的域名、网址和网页，自己不建立实际网站，由他人（ICP运营商）代为制作网页并租ICP运营商的服务器空间的单位；个人网站是指使用自己独有的域名、通过购买或租用服务器、以个人名义建立的网站。对代理网站、个人网站实行ICP备案制度。
　　十二、申办广东省ICP/SP经营许可证或广东省ICP备案证明的受理时限有多长？
　　答：对提交、申办材料齐全的单位在60日内作出批准或不予批准的决定。ICP/SP经营许可证加急办理的时间为30日。
　　十三、 ICP证或广东省ICP备案编号应该放在网站的什么位置？
　　答：ICP经营许可证或广东省ICP备案编号应当放在网站主页显著位置，省通讯管理局意见是统一放在主页左上角和页末，上网使用者点击编号应弹出ICP许可证的详细页面。
　　十四、在电子公告服务系统上需要显示什么内容？
　　答：1、在网站主页显著位置显示经营许可证或备案编号；2、电子公告服务规则；3、提醒上网用户发布信息需要承担的法律责任。
　　十五、外资企业能否在内地申办广东省ICP？
　　答：根据我国现行政策，目前外资不允许经营包括ICP在内的电信业务。涉及外资的网站申办经营许可证时，要求该网站先进行外资股份的剥离，待完成外资剥离后，方可受理。外资股份的剥离符合以下两种情况可视为完成剥离：1、网站所有外资股撤资或全部转让给中资；2、另成立一个纯中资公司，与网站的ICP业务有关的资产、人员、域名、商标、经营权、用户关系等均通过协议有偿或无偿转让给中资公司，由中资公司独立自主经营ICP。
　　十六、注册资金不足100万元如何申办广东省ICP证？
　　答：根据我国现行政策，只能增资至100万元。
　　十七、申请广东省ICP/SP经营许可证应具备什么条件？
　　答：1、经营者为依法设立的公司。2、有与开发经营活动相适应的资金和专业人员。3、有为用户提供长期服务的信誉或者能力。4、有业务发展计划及相关技术方案。5、健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度。

二、办理非经营性网站（ICP）备案常见问题解答

　　1、什么是互联网信息服务？
　　用户可以通过独立的域名（www.miibeian.gov.cn）或独立的IP浏览公司在互联网上发布的信息。
　　2、什么是非经营性互联网信息服务？
　　非经营性互联网信息服务：是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。见<互联网信息服务管理办法>国务院292号令。
　　3、我的网站只有独立的IP地址，没有域名需要办理网上备案手续吗？
　　需要。无论您的网站是通过域名方式访问或是通过IP地址的方式访问都要办理备案手续。
　　4、如何进行备案？我的网站以前办理过备案手续，还需要办理网上备案手续吗？
　　有两种方式：一种自行办理备案手续；另一种可委托服务单位如卓蓝公司帮助其备案。备过案的网站仍要备案，获得新的备案号后,以前的号码不生效。
　　5、办理网上备案手续需要向通信管理局交纳费用吗？
　　不需要向通信管理局交费。通过卓蓝公司代理办理的，卓蓝公司向您收取代理服务费。
　　6、网站涉及哪些信息内容应办理前置审批手续？
　　在《互联信息服务管理办法》的第五条中规定：从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目等互联网信息服务的网站应办理前置审批手续。
　　7、未取得经营许可证/未履行备案/擅自从事非经营性互联网信息服务/超出备案的项目提供服务将受到什么样的处罚？
　　限期整改/罚款/关闭网站。见<互联网信息服务管理办法>国务院292号令。
　　8、未履行备案手续或擅自从事非经营性互联网信息服务或超出备案的项目提供服务将受到什么样的处罚？
　　违反本办法的规定，未履行备案手续，擅自从事非经营性互联网信息服务，或者超出备案的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正；拒不改正的，责令关闭网站。
　　9、已办理备案手续但未在网站的主页上标明编号的将受到什么样的处罚？
　　由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，处罚款。见<互联网信息服务管理办法>国务院292号令。
　　10、如果备案信息不准确将受到什么样的处罚？
　　关闭网站并注销备案，同时在网上名单中公布。
　　11、如果网站未办理备案手续，接入服务单位为其提供接入服务，网站和接入服务提供单位将受理什么样的处罚？
　　对未办理的备案的网站，通信管理局将要求限期整改/关闭网站；对接入服务提供的单位，通信管理局责令改正并处以罚款。
　　12、非经营性企业和非经营性企业的区别？
　　按照<互联网信息服务管理办法>国务院的292号令所规定内容,经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或网页制作等服务的活动。非经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。
　　13、如果一个备案单位同时具有两个网站，如： www.bjxlys.com 和www.tqdl.com，需要提交两个备案申请吗？
　　不需要。如果两个网站的备案主体都是同一个备案单位，那么只需提交一个备案申请即可。
　　14、已将备案证书文件bazs.cert放到网站的cert/目录下，但用http://www.lhzd.com/cert/bazs.cert访问却无法打开，为什么？
　　电子证书是系统用来检测网站是否办理备案的标识，无法打开。
　　15、如何知道申报的备案已通过审核获得电子证书?
　　以邮件形式接收，您收到的可能是ICP备案审核通知（针对非经营性ICP用户），也可能是ICP许可证审核通知（针对经营性ICP用户），具体邮件的主题和内容如下:
ICP备案审核通知（审核通过），主办单位名称：×××
尊敬的用户，您的ICP备案申请已通过审核，主办单位名称：×××，备案序号: ×××，审核日期：×××。附件一是您的电子证书。请您按附件二的要求完成最后的备案工作。谢谢合作！邮件生成时间：×××。
ICP许可证审核通知（审核通过），主办单位名称：×××
尊敬的用户，您的ICP经营许可申请已通过审核，主办单位名称：×××，备案序号: ×××，审核日期：×××。附件一是您的电子证书。请您按附件二的要求完成最后的备案工作。谢谢合作！邮件生成时间：×××。
　　16、如何安装电子证书？
　　(1) 请将备案证书文件bazx.cert放到网站的cert/目录下,该文件必须可以通过下列地址http://网站域名/cert/bazs.cert访问,其中网站域名指的是网站的Internet域名
　　(2) 将备案号/经营许可证号显示在网站首页底部的中间位置,如果当地电管局另有要求则以当地电管局要求为准
　　(3) 在网站的页面下方已放好的经营许可证号的位置做一个超级链接，链到www.miibeian.gov.cn备案网站上
　　17、与ICP签合同的是一个公司，但是服务器却托管在其它的公司,如何填写申报信息？
　　网站接入服务提供单位框:填写与ICP签合同的ISP单位名称(如天津某公司)；服务器放置地:填写ICP的服务器托管公司所在省市(如北京)
　　18、如果某公司准备建立自已的网站但网页还没有做好,是否还需要网上备案?
　　暂不需要,但要在网站上传之前(即做好的网站挂在互联网上之前)进行备案即可。
　　19、涉及前置审批的单位如何作备案？
　　凡涉及前置审批的单位，应先到有关部门办理前置审批手续,再进行备案。

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