邯郸“一趟清”业务改革，开创一窗受理新模式

近年来，邯郸市不动产登记中心结合当地实际，以便民利民为出发点，通过整合受理窗口，梳理一窗受理业务种类，优化业务流程，全力推行“一趟清”模式，推进“一窗受理、并行办理”、“互联网+不动产登记”业务平台建设，实现不动产登记“最多跑一次”，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

“四横两纵”架构

项目于2018年12月正式启动，由超图软件承建，采用“四横两纵”总体设计架构，完成一窗综合受理平台、信息分发共享平台、网上受理平台等系统建设，大力推行服务事项网上办理，注重智能化、人性化服务流程，强化线下不动产登记大厅与网上服务平台融合发展，实现了业务综合受理、各类数据交互共享，满足了“最多跑一次”的需求，给广大群众日常生活带来更便捷的服务。

一窗受理、并行办理

邯郸市不动产登记中心建设了邯郸市一窗受理联办窗口，协调交易、税务部门进一步整合交易、税务部门窗口，实现三部门业务人员集成办公模式，由不动产登记中心设立“一窗式”综合服务窗口，统一受理各部门相关办理事项，全面实施一表申请，一次性收取全部材料，一次性录入全部信息，同时分发交易、税务和登记部门并行办理。

通过一窗综合受理平台实现了受理窗口在接受申请后，不动产登记人员一次性收取税务、交易、登记所需全部材料，一次性录入全部信息，完成资料电子化，然后对采集到的信息与交易、税务做交互及审核，通过一窗把受理填写的信息共享至交易、税务和登记部门，完成各自的审核后，登记审核完成进行登簿、发证等工作。

“减证便民”，统一多部门申请材料

邯郸市不动产登记中心积极协调交易、税务部门持续开展“减证便民”行动，全面清理了交易、税务和登记所需的申请材料，在满足一窗受理所需资料基础上，精简合并相关申请材料，取消了没有法律依据的材料和证明，制定了统一的申请材料和格式文本，并统一对外进行了公布，做到一窗受理业务申请人只提交一次材料，杜绝资料重复提交来回折腾群众和企业，为群众和企业办事提供方便。

极大减少办理时间

邯郸市不动产登记中心坚持便民利民的原则，通过一窗综合受理平台改进了工作模式，进一步提高了工作效率，压缩了业务办理时限，取得了显著的成效，从原有的工作模式到一窗受理模式，收件资料由原来的20份减为5份，排队次数由7次变为1次，办理时限由15个工作日缩短为5个工作日，工作效率提高70%。

对接多家“智能设备”，支撑一窗业务办理

为实现“最多跑一次”工作目标，加快一窗业务的办理时限，项目在一窗受理平台中集成对接了证信手写签名板，实现了电子签名，指纹录入以及办件评价功能。项目还应用人脸识别技术，利用已有高拍仪摄像以及身份证读卡的功能，完成了设备和功能对接，在业务受理身份读卡同时进行证照人脸比对，降低交易风险，助力一窗受理业务登记。

推进多部门信息互通与深度共享

为推进不动产业务的多部门数据共享，打通“信息孤岛”，实现不同部门协同作战，邯郸市不动产登记中心搭建了信息分发共享平台，并且按照信息共享相关规定，制定了信息交换方法，推进信息协同共享，实现不动产数据跨部门、跨行业、跨领域的互通共享，目前已与住建、税务、银行、公积金部门建立信息共享机制，更好地为群众、企业和社会组织等提供便捷高效的不动产公共服务，真正实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。同时，信息分发共享平台根据不同部门的特性采用不同的共享机制和验证方式，保证数据的安全，保障了群众的合法权益。

“线上”和“线下”协调联动

邯郸市网上受理平台采用“外网申请、内网审核”的网上办理模式，为申请人提供线上、窗口多种办理途径，缓解了办事大厅吵闹、拥挤的情况，打造了舒适的办公环境。同时，申请人还可以可通过网上受理平台完成登记预约、进度查询、证书查询、政策公告、办理流程和资料下载等事项，为不动产登记部门及老百姓提供了更全面、更简捷的业务办理途径，极大提高办事效率，方便登记业务部门更好、更快、更透明地服务大众。

随时随地“掌上查询”

按照不动产公共服务全方位、多渠道、实时推送等公开要求，邯郸市不动产登记中心利用移动互联网将业务办理进度查询、不动产登记查询、在线预约、政策信息公示等功能纳入到微信公众号里，并且在基本服务的基础上，与登记中心受理大厅叫号机对接，实现在线查询叫号信息，只需关注邯郸市不动产登记中心微信公众号，点击叫号信息查询功能，即可实时获取最新的叫号信息状态。

“一趟清”模式提高政府服务水平

邯郸市不动产登记中心实行“一趟清”模式，通过增设多种服务窗口、增加便民服务绿色窗口、提高了办证效率，并且提供便民的证书邮寄服务。登记大厅先后多次压缩各类不动产登记时限，简化办证流程，大大减少政府行政成本，提高政府的公信力，不仅方便企业和群众，减轻当事人的负担，而且提高了邯郸政府的服务水平。