乡村振兴国际经验-农民丰收节贸易会：谋定城镇化进程

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新闻中国采编网中国新闻采编网谋定研究中国智库网经信研究国研智库国情讲坛哲商对话万赢信采编：谋定研究：对话功能性农业农业大健康大会（国际）农民丰收节贸易会，全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明：城镇化基本是每个国家发展的必然趋势，而在城镇化的过程中，都面临着农村如何发展的问题，而有些国家在这一过程中发展得相对较好，其经验或值得借鉴。

以色列：科技支撑农业发展

以色列国土面积狭小，仅2.2万平方公里，且土地资源贫瘠，沙漠占国土面积的60%以上，农业用地仅占国土面积24.7%，人均耕地面积仅为0.04公顷，仅为全球平均水平的20%，降雨量稀少，人均可再生淡水资源91.3立方米，更是仅为世界平均水平的1.5%，是全球水资源最为匮乏的国家之一；全国855万的总人口里，农村人口仅为66.6万人，占比仅为7.8%。

以色列虽然是这个世界上自然资源最匮乏的国家之一，但也是世界上农业最发达的国家之一。其每年水果出口达55000吨，产值4.5亿美元；出口鲜花产值2亿美元；出口柑橘产值2亿美元。以色列农产品已占据了40%的欧洲瓜果、蔬菜市场，并成为仅次于荷兰的第二大花卉供应国以色列农产品大量出口，被誉为“欧洲果篮”。此外，以色列畜牧业非常发达，奶牛单产全球第一，每头牛每年产奶高达12.69吨。

以色列农业发达的背后是来自科技的支撑，主要体现在品种培育技术、水资源利用技术、温室技术、自动化及信息化技术方面。

以品种培育技术为例，以色列十分注重开发研制作物新品种，利用生物遗传基因和其他手段，不但培育出品质优良、抗病抗虫、适宜当地自然条件的种子和种苗，还以先进的栽培技术指导农民种植。以色列每年向世界市场出口达3000万美元的种子。以色列的大田作物几乎都是优质高产。如以色列玉米单产高达34098千克/公顷，为世界平均水平的6倍以上，棉花单产同样位居世界前列。

美国：土地规模化、机械化

美国是农产品生产大国，大豆产量接近全球40%，玉米产量占全球比重也高达35.3%。美国一个农民生产的粮食可以养活155人，1/5的农产品出口到世界各地。小麦、大米、棉花、大豆、高粱等产品基本上一半以上都用作出口，是全球最大的农产品出口国。

如果说以色列农业是以科技助力获得高的单产而获胜的话，那么美国农业的主要特色则是低成本。从单产看，美国并不是所有的农产品都高于中国，有些农产品如小麦、棉花、油菜等中国的单产都要高于美国，但即便如此，美国主要农产品价格仍低于中国。

这背后原因主要就是美国农产品成本低廉，以劳动最为密集的棉花为例，中国每亩单产为92.8千克，美国单产仅为53.0kg，只有中国的57%，但美国成本更是仅为中国的31%。其中，美国每亩人工成本仅为47.5元，而中国则高达1387.8元，后者是前者的接近30倍。

成本低的背后又是土地规模化以及机械化的结果，美国人均耕地面积为0.47公顷，是世界平均水平的2.5倍，且美国平原较多，适合规模化和机械化运作。世界银行用每平方公里可耕地的拖拉机台数来衡量各国的机械化率，美国每平方公里可耕地上的拖拉机有271台，中国仅为82台，前者是后者的3倍多。可以说，美国优良的自然条件，叠加技术的应用带来了农业的强大。

日本：精品化、高端化路线

日本因为人口较少，且老龄化较为严重，因此，日本农村大量使用农业机械，日本每平方公里可耕地上的拖拉机约有4532台，荷兰1301台，法国635台，美国271台，中国仅为82台。可见，日本的机械化程度在全球也是首屈一指，这保证了农产品的生产效率。

在模式上，日本农村主要走精品化和高端化路线。在日本，“本地产”本认为是精品的代表，本地农产品价格也往往高于进口品，日本农业并没有价格优势，但这保证了农民的收入。

不过，鉴于价格优势不足，日本政府对农业进行了价格补贴等各种支持。在价格补贴方面，日本实行了各种各样的价格支持制度，如对大米实行成本与收入补偿制度；对土豆、甘薯、甜菜等实行最低价格保证制度；对牛肉、猪肉等实行稳定价格制度；对大豆、油菜籽、牛奶则制定目标价格差额补贴制度；对蔬菜、水果、蛋类等实行价格平准基金制度。

尽管价格支持的方法各异，其核心都是保证农民的产品能够销得出去，生产成本能够得到充分补偿，农业生产有利可图。

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