一、概述

新能源汽车（NewEnergyVehicle,简称NEV）这个概念是中国自创的。它是相对于传统内燃机汽车而出现和存在的，最早于1960年出现，并随非传统内燃机汽车技术的发展，新能源汽车的内涵也在不断变化。根据2019年12月国家发布的《新能源汽车产业发展规(2021-2035年)》征求意见稿，对新能源汽车的最新定义是：采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。

新能源汽车分类

资料来源：智研咨询整理

二、发展现状

1、市场政策

新能源汽车不仅是全球汽车产业转型升级的重要方向，也是应对能源危机、缓解环境污染的重要抓手。近年来，各国都非常重视新能源汽车的发展，出台了一系列支持政策。我国已将发展新能源汽车作为国家战略，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必经之路，《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》指出，深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，以融合创新为重点，突破关键核心技术，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。2021年3月26日工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局联合开展2021年新能源汽车下乡活动，稳定增加汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力全面推进乡村振兴，支撑碳达峰、碳中和目标实现。

中国新能源汽车行业相关政策梳理

资料来源：智研咨询整理

2、补贴政策

新能源车作为政府大力扶持的行业，补贴政策有着很强的指导作用，补贴对全年的新能源车销量有着明显的影响。2021年12月31日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布《2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策》，指出2022年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变，根据《财政部工业和信息化部科技部发展改革委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求，2022年，新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%；城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2021年基础上退坡20%。

2022年新能源汽车推广补贴方案

资料来源：智研咨询整理

3、保有量

随着人们环境保护意识的增强，和国家政策的大力推动下，中国新能源汽车产业迅速发展，2021年中国新能源汽车保有量达784万辆，较2020年增加了291.98万辆，同比增长 59.34%，其中纯电动汽车保有量达640万辆。

2016-2021年中国新能源汽车保有量统计

资料来源：公安部、智研咨询整理

中国新能源汽车保有量占汽车保有量的比例逐年攀升，2021年中国新能源汽车保有量占汽车保有量的2.60%，较2016年的0.47%增长了2.13%，未来有望进一步提升。

2016-2021年中国新能源汽车保有量占汽车保有量的比例走势图

资料来源：公安部、智研咨询整理

4、产量

近年来，全球能源与环境面临严峻形势，国际金融危机与新冠肺炎疫情对传统汽车产业带来了巨大冲击，促进了全球交通能源战略转型。随着环境保护问题逐渐被全球关注，拥有低耗能和低污染优势的新能源汽车行业迅速崛起。为了减少能源的过度消耗和环境的污染，我国也紧跟时代步伐，将新能源汽车产业列入七大战略性新兴产业，新能源汽车将逐步取代传统燃油汽车，未来将越来越多地占据汽车市场，2021年中国新能源汽车产量达354.5万辆，较2020年增加了217.90万辆，同比增长159.52%，占全国汽车总产量的13.59%。

2014-2021年中国新能源汽车产量及占汽车总产量的比例

资料来源：汽车工业协会、智研咨询整理

从产量结构来看，2021年中国新能源乘用车产量达335.9万辆，占新能源汽车总产量的94.75%，其中纯电动产量为276.1万辆，占新能源汽车总产量的77.88%；插电式混合动力产量为59.8万辆，占新能源汽车总产量的16.87%。新能源商用车产量为18.6万辆，占新能源汽车总产量的5.25%，其中纯电动产量为18.1万辆，占新能源汽车总产量的5.11%；插电式混合动力产量为0.3万辆，占新能源汽车总产量的0.08%。

2021年中国新能源汽车产量结构

资料来源：汽车工业协会、智研咨询整理

5、销量

从新能源汽车销量来看，2021年中国新能源汽车保持了产销两旺的发展局面，产销刷新了历史记录，2021年中国新能源汽车销量达352.1万辆，较2020年增加了215.40万辆，同比增长157.57%，占汽车总销量的13.40%，新能源汽车成为汽车行业最大的亮点。

2014-2021年中国新能源汽车销量及占汽车总销量的比例

资料来源：汽车工业协会、智研咨询整理

从销量结构来看，2021年中国新能源乘用车销量达333.4万辆，占新能源汽车总销量的94.72%，其中纯电动销量达273.4万辆，占新能源汽车总销量的77.67%；插电式混合动力销量达60万辆，占新能源汽车总销量的17.05%。新能源商用车销量达18.6万辆，占新能源汽车总销量的5.28%，其中纯电动销量达18.2万辆，占新能源汽车总销量的5.17%；插电式混合动力销量达0.3万辆，占新能源汽车总销量的0.09%。

2021年中国新能源汽车销量结构

资料来源：汽车工业协会、智研咨询整理

三、发展前景

21世纪以来，由于石油的用量增多，同时各行各业都需要石油，于是石油的开采量不断地飙升，近年来我国原油产量逐年增加，但与此同时需求量也在不断增加，2021年1-11月中国原油表观消费量为64750万吨，远超过原油产量，每年均需要大量进口，因此，在这种不利处境下，国家大力地支持和鼓励新能源汽车的投资和应用，新能源汽车不仅仅是对传统汽车行业的延续和拓展，更是国家重要战略之一，所以新能源汽车行业的发展与国家每一步战略部署息息相关，新能源汽车的发展是解决能源与经济发展矛盾的重要措施，在国家政策的大力推动下，未来中国新能源汽车市场有望迎来更大的增长空间。

2015-2021年11月中国原油市场供需现状

资料来源：国家统计局、中国海关、智研咨询整理

另外，近年来我国二氧化碳排放量快速增长，居全球首位，2020年中国二氧化碳排放量达9893.5百万吨，较2019年增加了87.47百万吨，同比增长0.9%，传统汽车多使用柴油、汽油等石油提炼物，其排放的尾气造成了雾霾、酸雨、气候变暖等生态问题，对人类社会的可持续发展造成了较大的威胁，这些唤起了人们保护环境的意识。随着国家的积极宣传及我国国民素质的不断提高，人们开始关注身边的环境问题，并积极响应国家政策，选择绿色出行，使用绿色出行工具，随着人们环境保护意识逐渐增强，新能源汽车将赢得更多消费者的青睐，未来我国新能源汽车市场将不断焕发活力。

2010-2020年中国二氧化碳排放量统计

资料来源：BP、智研咨询整理

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