一、电子记录的定义和特征

1、电子记录(Electronic  Record)是指依靠计算机系统进行创建、修改、维护、存档、找回或发送,诸如文字、图表、数据、声音、图像及其他以电子(数字)形式存在的信息的任何组合,具有如下的特性:

序号

特征

1

它的建立、修改、维护、归档、检索或发放均是由计算机系统来完成的。

2

当数字数据存入磁盘、磁带或其他一些持久的电子媒介时,电子记录即产生。

3

仪器将数据写入磁盘文件时所产生的就是电子记录的原件。当这些信息打印到纸上时,产生的是电子记录原件的纸张复印件。这与原始的记录原件及复印件的概念有所不同。

4

原始记录是第一个电子记录,在纸张复印件上签字并不能使这个纸张复印件成为原件。

2、电子签名(Electronic  Signature)是指计算机对一些符号的执行、采用或者被授权的行为进行数字处理,这些行为是指在法律上完全等效于传统个人手工签名的一种个人行为。电子签名有两种形式:

类别

实例

无生物特征的电子签名

如用户识别码和密码,其随时间的流失具有惟一性。

具有生物特征的电子签名

如指纹、视网膜扫描、发声等,这些特征在体现个人独有方面是可测量的。

二、电子记录的要求

1、基本要求

序号

要求

1

真实、可信

2

安全(密码控制/限制通路/正确存储)

3

可随时调阅

4

应符合相关法律法规要求(如GMP等)

2、封闭系统中对电子记录的要求

封闭系统(Closed  System)是指一种环境,在此环境中系统通道是被一定的人员控制的,该人员有权限在系统上进行电子记录的操作。使用封闭系统进行电子记录的生成、修改、维护,发送等活动的人员,应建立相关的管理及控制程序以确保电子记录真实、完整并保密(需要时)。管理及制程序内容应包括以下内容。

序号

内容

1

对系统进行验证,以确保其精确、可靠、稳定的预期性能,有能力识别无效的和被改变的记录。

2

系统应能够生成准确而完整的复制件,包括人工可阅读的形式及能够接受检查的电子形式。

3

记录的保护,以使记录能够在整个的保存期内是完整的和易于随时调阅。

4

限制系统登录,只能被有权限的人使用。

5

采用计算机系统生成的时间戳审计追踪功能,如何人、何时作了何事(记录生成、修改、删除、发送等)均会被记录;记录更改不能够遮盖原始或先前的记录信息。

6

对于具有按一定顺序进行的过程(如电子批记录等),必须检查其操作的步骤顺序,确保其按一定的顺序记录。

7

对使用者的权限进行确认,以确保只允许有权限的人方能进入系统并完成权限允许的操作(读、写、删除、修改等)、变更记录、电子签名等。

8

对硬件设备(如终端等)进行检查,以确认数据输入来源或操作指导的有效性。

9

确认开发、维护或者使用电子签名/电子记录系统的人员应具备与执行他们被授权的任务相应的教育、培训和实际操作经验。

10

制订相关书面管理文件和相关人员职责,以防止记录和签名被伪造。

11

对系统文件运用方面进行适当控制,包括有足够并控制文件的发放及使用;制定修订和更改控制程序,以保持一个以时间顺序产生和修改的系统文件的审计跟踪。

3、开放系统中对电子记录的要求

开放系统(Open System)是指一种环境,在此环境中系统通道不是被那些在系统上进行电子记录操作的人所控制。如电子信件、在因特网上发送信息等。封闭系统对电子记录的要求完全适合于开放系统,另外还应再增加一些措施,如文件(数据)加密、数字签名等 ,以确保电子记录信息真实、完整,并保密。

三、电子签名的要求

1、基本要求

序号

内容

1

每个电子签名对每个人来讲应该是唯一的,不能再被任何其他人使用或再分配。

2

在一个组织建立、分配、证明或批准一个人的电子签名或其他的任何这样的电子签名的要素前,需对其个人身份进行检验。

3

每次签名应具有时间的记录。

4

签名应与传统的手写签名有同等的法律效力。

5

签名应限制于其相关文件中,以防止未授权的复制及更改操作。

6

签名应充分体现在电子记录的复印件中。

2、电子签名的组成及控制

(1)、无生物特征的电子签名

至少使用两个截然不同的识别成分,如识别码和密码。当签名在单独、一段连续的控制系统中多次进行时,第一次签名应使用所有的电子签名成分(识别码和密码);在随后的签名中应至少使用一个个人的唯一识别成分(如识别码)。该成分只能由个人签署,并且设计只能由个人来使用。在非连续的控制系统中进行签名时,必须使用所有的电子签名成分。

电子签名只能被真正的拥有者使用。应对除了拥有者之外须协助拥有者签名的其他个人的电子签名进行管理和确认。系统管理者不得知道用户密码,也不得将密码透露给其他人(防止伪造记录)。

(2)、具有生物特征的电子签名设计应确保除真正拥有者之外,其他人无法使用。

3、识别码密码管理

使用识别码和密码进行电子签名的人员必须实施以下控制方法,以确保其安全及完整。

序号

控制方法

1

识别码和密码应足够长,通常应大于或等于6个字母数字。

2

保持每一个识别码和密码结合的唯一性。

3

定期检查、变更及撤除(人员离开时)识别码和密码。

4

出现诸如权限丢失、被窃或其他危及安全的事件时,相关程序应能够保证使用卡或其他设施具有或产生识别码和密码信息,并确保正确置换(暂时/永久)。

5

建立安全防护措施,防止识别码和密码被非法使用。检测、跟踪那些未授权限企图进入系统的行为,发现问题立即报告。

6

最初的和定期的进行设备测试,例如记号或卡片,包含或产生识别代码或密码信息,以保证他们行使适当的职责和用一种未被授权的行为被改变。

四、电子记录与电子签名系统的验证要求

1验证范围

涉及以下因素的电子签名及电子记录系统均应实施验证(但并不仅限于此)。

(1) 、涉及产品的质量、安全及有效的系统。

(2) 、涉及数据的完整、真实及保密的系统。

2、验证实施电子记录及电子签名系统方法,可按照计算机系统验证实施过程总体要求实施,包括系统需求定义、系统开发及设计、系统安装、系统测试、系统维护等。

3、应特殊考虑的问题

商业用的成套软件用于电子记录及电子签名系统时,必须同用户开发(或委托开发)的系统一样实施验证。因为这些市场上销售的软件并无足够的证据证明其能够满足电子记录及电子签名系统要求。用户应该有能力对商业用成套软件实施以下验证:

(1)、按照电子记录及电子签名系统要求制定用户需求标准(URS),当用户需求标准可能与软件开发标准不同时,需索取软件开发标准进行比对。

(2)、软件结构完整性确认。用户如果无法得到源代码,应按以下方法推断软件结构的完整性。

序号

内容

1

调查程序故使用历史,如程序已知的局限性、评价其他用户的使用经验、鉴别软件存在的问题及解决的方法等。

2

评价供户软件开发活动,以确定其是否与现行标准相一致。这种评价最好来自于对供户的审计(用户或有能力的第三方进行)。

3

软件的功能测试,测试的项目应覆盖用户将使用的所有功能。当用户无法直接得到程序的源代码及开发文件时,功能测试的广度及深度应更加全面及严格以确保关键数据完整及真实。注意,仅靠功能测试结果来确认软件的适用性还是不充分的。

以上内容仅供参考学习,不对其内容法规符合性承担任何责任。

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