无形资产，是单位资产的重要组成部分，它是一种无形状但却能长期为单位使用、给单位带来某种经济利益的非货币性资产。在国际竞争日益激烈、知识 经济凸现的今天，无形资产对社会经济进步的促进作用日益突出，越来越受到人们的普遍关注。本文从无形资产会计核算实际工作入手，针对事业单位无形资产管理现存的问题，提出几点改进建议。一、无形资产管理现状

长期以来，受我国经济体制与管理模式的影响，对无形资产的价值及其在事业单位发展中的作用，尚不能被各级单位领导和管理人员给予充分重视，对无形资产的管理与监督一直处于“初级阶段”，致使无形资产流失十分严重。 无形资产纳入账内核算管理，是我国会计制度与国际会计制度接轨的一项重要改革，也是现代会计核算管理的主要内容之一。 目前我国不少单位特别是事业单位在无形资产的核算及管理上存在许多漏洞，成为单位资产流失的一个巨大缺口。

(一)无形资产核算与现行事业单位会计制度体系不匹配。 现行事业单位会计制度规定：事业单位购入或自行开发并按法律程序申请取得的无形资产应按实际支出数，借记“无形资产”，贷记“银行存款”等有关科目。各种无形资产应合理摊销。不实行内部成本核算的事业单位，其购入和自行开发的无形资产摊销时，应一次记入“事业支出”科目，贷记“无形资产”科目。该规定在实际工作中有以下两方面不易执行，其一不实行内部成本核算的财政性资金基本保证经费事业单位，应该什么时间摊销记入“事业支出”。单位用本年度预算资金购入无形资产，如果要在部门决算中反映本年度预算资金的实际执行情况，应该在购入无形资产的年度，一次记入“事业支出”科目，贷记“无形资产”科目，势必造成无形资产在购入的当年被冲销；如果等到无形资产使用寿命到期时一次记入“事业支出”科目，贷记“无形资产”，势必造成在部门决算中不能反映本年度预算执行情况。其二其他单位(账套)转入的无形资产无法核算。例如，某事业单位用独立核算专项资金购入计算机软件一套，本项目完成，购入的计算机软件交给单位使用，按规定应增加“无形资产”，但没有贷记科目与其对应。

(二)归并到固定资产核算 。固定资产与无形资产是两种性质不同的资产，许多单位把无形资产当作固定资产并和固定资产一起核算。例如某事业单位为财政性资金基本保证经费单位，用本年度预算资金购买计算机软件一套，直接增加“事业支出”，减少“银行存款”同时借记“固定资产”，贷记“固定基金”，固定资产台账品名名称就是计算机软件，到软件停用被淘汰时，同时减少固定基金和固定资产。

(三)增加无形资产不入账。在知识经济社会，如果说某些事业单位没有无形资产，那是令人难以置信的，然而某些事业单位 无形资产仍未按规定要求纳入账内核算，不但没有无形资产总账也没有无形资产明细账，甚至根本没有启用“无形资产”科目，购入无形资产后，直接增加“事业支出”减少“银行存款”，不体现无形资产的增加。某些事业单位用专项资金购入无形资产，专项任务一旦完成，无形资产根本不予入账。久而久之，无形资产管理责任不清，造成无形资产流失。(四)相关法规制度不健全。 有关无形资产的评估、认定、审批以及具体核算管理细则等，不但有的上级主管部门没有明确规定，而且国家颁布的法规制度也不完善。尤其对土地使用权益的评估方法、标准等，自今仍无原则规定，也没有明确权威的执业部门。这就使各主管部门无法制定和实施相关的核算制度与管理办法，造成对无形资产核算管理的改革进度迟缓，甚至大部分单位还没有起步。二、完善无形资产管理的几点建议

(一)加强对无形资产会计基本理论的研究，使无形资产核算更具有操作性 。科学技术的日新月异及经济环境的急剧变迁，凸现了无形资产对企业价值的驱动作用。 “当今社会财富和经济的增长主要受无形资产的驱动 ”的论断已获得普遍认可。但会计的发展并未充分 “反映 ”这一新现象，而如何将这些 “无形资产 ”界定为会计意义上的 “无形资产 ”，准确核算、正确反映是会计学面临着的真正挑战。我认为有两点值得我们思考：其一，无形资产的会计确认、计量、记录和报告是无形资产会计基本理论的支撑，对各种各样的 “无形资产 ”进行会计确认，首先必须加强无形资产会计基本理论的研究，在事业单位净资产类科目中增加核算无形资产相对应的科目，使未实行内部成本核算的事业单位账面上能够真实、准确的反映无形资产。其二，由于各种无形资产性质不同、表现形式各异、在事业单位发展中的作用方式也不尽相同，应该从其种类或大项的特点入手，研究其确认、计量和报告问题，不应该简单将这些 “无形 ”资产归并到会计的 “无形资产 ”进行核算。

(二) 建章立制 规范无形资产核算管理 。国家有关部门应尽快制定颁布与无形资产相关的政策、法规，制定评估计价的统一标准、范围和指定执业的权威部门。各系统事业单位的主管部门，应依据国家的政策、法规结合本部门的情况，制定完善相应的核算管理办法和实施细则，清理、评估、登记，报经上级审查批准后，按要求建立账簿，将现有无形资产全部纳入账内核算，严密监督各项法规、制度的落实，在执行中不断发现和堵塞漏洞，进一步完善相关的规章制度。事业单位领导、部门负责人实行层层包干负责制，加大实施监督力度，保证无形资产核算管理规范有序；内部审计稽核部门应与国家及社会各监督部门密切协作，有机配合，发挥联合监督的作用，有效地促进各项政策、法规、制度的全面落实，使无形资产的核算管理逐步走向规范化。

(三)加强对无形资产内部控制的管理，促进事业单位对无形资产堵漏建制 。当前加强对事业单位无形资产的内部控制，首先必须针对单位不同的具体情况，逐步建立与本单位实际工作相适应的无形资产内部控制制度，包括单位无形资产的授权审批、职责分工、风险评估与防范、 会计信息控制与沟通等各项制度，从而为规范和约束单位自身行为提供合理的保证和依据。同时应当经常对这些内控制度的贯彻实施情况进行独立审计监督检查和评价，针对其中存在的漏洞、风险和 问题，及时提出具有针对性的改进措施和建议，并在实践中逐步完善。

(四)加强对无形资产定期盘点、核对管理，防止无形资产流失。 事业单位应指定相应的无形资产管理部门，单位财务部门应规范对无形资产的核算管理，建立相应的无形资产分类账、台账。无形资产管理部门和财务部门要定期至少一年对无形资产进行全面清查一次，以查实无形资产的实有数是否和账面数相符，总账、明细账、台账是否账账相符；无形资产的保管、使用等情况是否正常，及时发现管理中存在的问题，制定相应的改进措施，保证对无形资产的有效管理。

(五) 建立对无形资产核销审批制度 。 在当今 社会财富和经济增长越来越表现为无形资产驱动的条件下， 它对事业单位未来的发展将产生越来越重要的制约作用。加强对无形资产的管理，建立对无形资产核销审批制度凸现重要。无形资产的核销、转让和调出，应该由使用部门责任人写出书面申请，列出清单，报无形资产管理部门、财务部门，两部门组织人员对无形资产的使用价值、性能进行考察评估后上报单位领导，领导批准后，超过一定额度的无形资产也应该按照固定资产管理的有关规定，上报主管部门、财政部门批准核销。无形资产管理部门具体实施后，进行登记备案并及时通知无形资产使用部门和财务部门核销无形资产，以有效杜绝无形资产随意核销。经审批允许转让的无形资产，应由国有资产管理部门根据审批意见采用招标、拍卖、协议转让等市场化方式公开、公平、公正地统一组织处置工作。无