智慧城市顶层设计的“二十八”个问题模型（SCLM）
一、7个“领导者”问题
1.为什么要建设XX新型智慧城市？
2.XX新型智慧城市是什么？
3.XX何时建设新型智慧城市？
4.谁来建设XX新型智慧城市？
5.XX为谁建设新型智慧城市？
6.XX新型智慧城市在哪里建设？
7.如何建设XX新型智慧城市？
二、6个“设计师”问题
8.XX新型智慧城市顶层设计政策依据是什么？
9.XX新型智慧城市顶层设计需求依据是什么？
10.XX新型智慧城市顶层设计技术依据是什么？
11.XX新型智慧城市顶层设计的基础是什么？
12.XX新型智慧城市顶层设计的目标是什么？
13.XX新型智慧城市顶层设计的方法论是什么？
三、5个“架构师”问题
14.XX新型智慧城市的总体架构是什么？
15.XX新型智慧城市的绩效架构是什么？
16.XX新型智慧城市的业务架构是什么？
17.XX新型智慧城市的技术架构是什么？
18.XX新型智慧城市的数据架构是什么？
四、4个“文稿编写者”问题
19.XX新型智慧城市的规划文本框架如何布局？
20.XX新型智慧城市的规划用语如何表达？
21.XX新型智慧城市的亮点与特色如何体现？
22.XX新型智慧城市的文稿由谁来统筹？
五、3个“政策制定者”问题
23.XX新型智慧城市的推进协调机制如何设计？
24.XX新型智慧城市的项目管理流程如何设计？
25.XX新型智慧城市的监督考核制度如此设计？
六、2个“商业操盘者”问题
26.XX新型智慧城市的商业模式有哪些？
27.XX新型智慧城市怎么产生（现金）效益？
七、1个“反对者”问题
28.XX新型智慧城市建设的直接和潜在反对者是谁？
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