<十四五规划以及2035年远景目标建议> 简单提炼
一:全面小康,开启全面建设社会主义现代化--开篇奠定这个建议的主基调
问题:发展不平衡,重点领域改革艰巨,创新不适应高质量发展,农业基础不稳,城乡收入差距大,【生态环保、民生保障短板、社会治理】还有弱项
优势:治理效率提高,经济长期向好,物质基础丰富,市场空间广、韧性强,社会大局稳
建议:认识新矛盾和新挑战,增强机遇和风险意识,认识和把握发展规律,危机中孕育着先机,善于求变
方向:新型工业化,信息化,城镇化,农业现代化,文化,教育,人才,体育,健康强国
二:创新驱动发展
- 强化国家战略科技力量——人工智能,量子信息,集成电路,生命健康,脑科学,生物育种,空天科技,深地深海,前沿领域
- 提升企业技术创新——产学研融合,企业研发投入能税收优惠
- 激发人才创新——应用型技能型人才培养,(提供职业技能教育水平),人才梯队分布更合体,(取消现在的大水漫灌式)
- 完善科技创新体制
三:加快发展现代产业体系,经济体系优化升级
- 产业链优化升级,壮大实体经济根本
- 战略性新兴产业——壮大新材料,新能源,新技术应用,推动大数据,互联网,人工智能同各产业深度融合,共享经济健康发展,鼓励兼并重组,避免重复建设
- 加快现代化服务业——生产性服务业转向高端服务业类似设计、物流、律师,使服务业和制造业,农业相融合;增加公益、基础类服务业供给,打造标准化,品牌化建设
- 基础设施建设
- 加快数字化发展——数字经济,数字产业和实体融合;提升全民数字技能,建设国家级数据中心和开放平台
四:形成强大国内市场,构建新发展格局
- 畅通国内大循环,降低全社会交易成本
- 促进国内国际双循环——严进严出,跨境物流
- 全面促消费——消费升级,新型消费,开拓城乡消费,扩大节假日消费,无接触交易服务
- 拓展投资空间——国家级公共服务,基础建设等重大项目建设投资,发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活动
五:深化改革,构建高水平的市场经济体制
- 巩固公有制,支持引导非公有制经济,深化国企改——推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争环节市场化改革,完善中小微和个体工商户发展的法律和政策环境
- 完善宏观经济治理——主要手段:财政+货币;体系:就业、产业、投资、消费、环保、区域;提升大数据等现代化手段,推动统计方式现代化改革
- 建立现代财税金融体制——推进数字货币研发;金融有效支撑实体经济;国有银行改革;全面推行股票注册制+常态化退市机制;提高直接融资比重;存款保险制度
- 建立高标准市场体系——放宽市场交易准入限制,加强反垄断,不正当竞争;土地管理制度改革;推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的市场化改革,完善要素的交易规则和服务体系
- 加快政府职能转变——对新兴产业实施包容审慎的监控
六:优先发展农业农村,全面推进乡村振兴
- 强化以工补农,以城带乡,新型工农城乡关系,农业农村现代化
- 提高农业质量效率和竞争力——建立农业现代化示范区,优化农业生产结构和区域布局,推进优质粮食工程
- 实施乡村建设行动——把乡村建设放在社会主义现代化的重要位置,乡镇中心建设;完善乡村基础设施建设
- 深化农村改革——城乡融合发展,要素平等互换;新型家庭农场模式,农村土地问题,农村金融服务,发展农业保险
七:优化国土空间布局,区域协调和新型城镇化
- 构建国土开发保护新格局——新型城镇格局,形成城市区,农业区,生态区三大空间格局
- 推动区域协调发展——打造创新平台和新增长极;雄安新区,海洋经济
- 以人为核心的城镇化——房住不炒,租购并举,因城施策;中心城市和城市群带头作用,打造现代都市圈,成渝都市圈;以县城为载体的城镇化建设
八:繁荣发展文化事业和文化产业,提升国家文化软实力
- 提高社会文明程度
- 提升公共文化服务水平
- 健全现代文化产业体系——文旅结合;新型文化企业;社会效益和经济相统一
九:绿色发展,人与自然和谐共生
- 加快绿色低碳,落实生态,农田,城镇开发空间边界——环保产业
- 持续改善环境质量,污染治理
- 提升生态系统稳定性——长江十年禁渔;国土绿化,实行 湖、河长,林长制等
- 提高能源利用率——垃圾分类,旧物循环
十:实行高水平对外开放,开拓合作共赢
- 建设更高水平的开放型经济体——营造以人民币自由使用为基础的新型合作关系
- 推动共建“一带一路”高质量发展
- 积极参与全球经济治理体系改革——推动新兴领域经济治理规则;实施自贸区提升战略
十一:改善人民生活品质,提高社会建设水平
- 提高人民收入水平——再分配机制;加大税收、社保、转移支付等调节力度
- 强化就业优先政策
- 高质量教育体系——完善普惠型学前教育;增强职业教育的普适性;中国特色学徒制,大力培养技术技能型人才;发挥在线教育优势;终生学习体系
- 多层次社会保障——逐步延迟退休;多支柱养老保险;商业医疗保险
- 推进健康中国建设——建立稳定公共卫生事业,加强相关人才建设;支持社会办医,远程医疗;中西并重,大力发展中药事业
- 积极应对人口老龄化——生育包容性,普惠托育,银发经济;养老事业产业,互助养老,家庭养老
- 加强创新社会治理
暂时就这些。
原文链接:http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm
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