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美国大选终于尘埃落定。当地时间1月20日,美国当选总统、民主党人乔·拜登在美国首都华盛顿国会山举行的就职典礼上正式宣誓就任美国第46任总统。

新总统拜登，宣布了上任后的100天内，他将主要完成三个目标：戴口罩、接种新疫苗和开放学校。

近日，彭博社的一篇报道更是证明拜登上台后，特朗普时代针对留学生的一些政策将要成为历史。

拜登时代，恢复常态的美国下，拜登提出了以下3点明确政策主张：

1.鼓励高技能人才来美

扩大高技能签证的数量，优先考虑高薪资人士

2.给STEM博士直接发绿卡

在美国攻读 STEM 类理工博士学位的外国毕业生可直接获得绿卡

3.放宽H-1B的签证限额

工作签不再难如登天，留美再次成为可能

01

鼓励高技能人才来美

拜登更加支持high-skilled worker，新政将支持扩大高技能签证的数量，并建立基于工资的分配程序，换句话说，在H1B名额保持不变的现状下，会优先考虑高薪资的国际人才。

在当时竞选时，拜登就表示要扩大H1B考虑范围，且不再增加薪资门槛，不过我们还是要看后面的具体操作。

02

给STEM博士直接发绿卡

拜登的新政策打算直接为STEM类的博士PhD直接发放美国绿卡。

而且，这个新政策有可能还会拓展到STEM专业之外去，社科类博士也有希望沾光。也就是说，未来去美国读博，将成为近几年前所未有的利好窗口期。

拜登认为，在美国攻读博士学位的国际毕业生应该直接拿到美国绿卡，因为“将这些训练有素的人才流失到外国经济体，会损害美国的经济竞争力”。

这一点，不仅对于博士学生是天大的好消息。而且还有额外的好处，也就是说，一旦STEM类的博士直接拿绿卡，那么参加H1B抽签的人数将减少。

原本从具有美国硕士或以上学历的申请人中随机抽取的 2 万个名额（Master's Cap）少部分就可以分到美国硕士生，分一杯羹啦。

03

放宽H-1B的签证限额

大家都知道，外国人要想在美国工作，需要抽签拿H1B签证，关于签证，拜登表示会与国会合作，增加绿卡的发放数量。这和特朗普时代，真的可以说是差异巨大。

除了绿卡的发放数量，其次就是工作签证H-1B，美国科技公司常年最缺少STEM人才的领域，每年都会靠H-1B签证从印度、中国等国家雇佣数万名高技能的雇员。

目前，几十万中国留学生中，每年H1B签证的通过率不到10%。如果增加签证名额，H1B的中签率将会大幅上升，这意味着将有更多的中国留学生拿到H1B签证。

除了以上三个改革主张外，拜登也将解除两项入境禁令：

1. 取消MCF大学入境禁令——MCF（Military-civil Fusion）大学入境禁令可以说是中国留学生的噩梦，有近两千名同学被迫取消签证。好在拜登明确表示，上任以后将不会延续这个计划，该禁令也将在今年年底的时候到期！

2. 取消《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令——今年6月，特朗普政府污蔑部分中国留学生与研究人员盗取美国的知识产权，并以此为理由，颁布了公告将禁止他们入境美国。好在，此项禁令也将在特朗普彻底离开白宫后被作废。

但，看似增加的限额背后，未来留美门槛增高也成为事实。

此次新政的颁布，暗示着未来美国靠运气拼人品抽中H-1B已成往事，按工资高低录取时代即将来临。此次改革在抽签程序上发生了重大变化：

1. 抽签形式将被废弃

之前，所有H-1B申请者将被分为两个批次随机抽取名额，持有美国硕士和博士学位的申请人在第一轮抽签没中的情况下，可在第二轮再次参与抽签。

而新政改革之后的做法将会把所有申请者按学历、工作经验、薪资高低分为四个等级，逐轮申请，经过审核后发放H-1B名额。

2. H-1B申请人的薪资/职位高低将会成为是否中签或中签成功率的决定性因素

在新的规则中，申请人将被划分成由高到低四个级别：

Level 1 普通专业本科/OPT为一年的研究生，几乎无全职经验，也就是应届生

Level 2 STEM专业有3年OPT的硕士生，两年以上全职经验的本科生、博士生

Level 3 3-5年工作经历的硕士、博士

Level 4 5-10年工作经历的硕士、博士

而对那些身在美国国外，却拥有多年工作经验的人，只要美国公司愿意付你达到标准的行业工资，同样也可以申请H-1B。

最高的级别将可以获得优先申请权。最高工资级别的申请人申请完毕之后，下一级别的申请者才可以开放申请，直到H-1B名额用完。

除此之外，在衡量工资收入时依旧会按照原来的现有标准：即职业标准分类和预期就业地区的工资。

3. 根据不同地区的行业、薪资要求各不相同，会进行调整

根据当前该计划的实施，美国雇主在雇用外国工人时，必须向申请人支付由劳工部通过全国市场上的定期工资调查确定并公布的现行工资率。

地区与地区之间不同，行业与行业之间也各有各的标准。

对于所有在美国大学攻读本科、研究生、博士生学位的留学生们，断绝了绝大部分应届学生或者Entry Level员工抽取H-1B的可能性。

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