科斯有篇著名的论文《企业的边界》说的是企业与市场之间的替代关系。市场、企业、政府都属于资源配置与组织的方式。

其中,市场配置资源以竞争为机制,价格为信号,以供求平衡为准则,谁出价高资源就归他支配,同时他也承担了生产的东西卖不出去、投资亏损的风险。企业和政府通过内部行政等级和制度来配置自己掌握的资源。

不同之处在于,企业集团内部也可以按市场方式配置资源,譬如上游原材料公司与下游公司,既可以内部定价,也可以按市场价;既可以按计划数量生产,也可以按订单需求生产。

但是,市场也存在失灵的情况,如存在垄断、外部性、信息不完全、搭便车的公共产品等。这个时候,就需要政府的力量来克服市场失灵。

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