CNSA与CASC和CASIC的区别

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序

大家好，我是长五遥三没有鸽的助手，旋火。这一期根据大家的投票[1]，这期视频来简单讲讲国家航天局与航天科技集团，航天科工集团的区别。

为什么想做这么一期视频呢？一个是大家投票选中了，另一个也是常看咕咕星，啊不，ReachStar的视频的弹幕有感而发[2]，总有人在弹幕里问ReachStar是不是在航天局工作，可是这与他做坎巴拉视频没有必然联系啊。

国家航天局

我们先说说国家航天局，China National Space Administration，缩写CNSA。打开国家航天局官网，我们先来看看国家航天局的机构职能[3]。

中国国家航天局是中华人民共和国负责民用航天管理及国际空间合作的政府机构，履行政府相应的管理职责。对航天活动实施行业管理，使其稳定、有序、健康、协调地发展。代表中国政府组织或领导开展航天领域对外交流与合作等活动。

当然，其实在这之前还有一个旧版本的，旧版本的更清晰一点，我们来看看。[4]

研究拟定国家航天政策和法规。
研究制定国家航天发展规划、计划和行业标准。
重大航天科研项目的组织论证与立项审批，并负责监督、协调重大航天科研项目的执行。
航天领域政府及国际组织间的交流与合作。
可以看出，这与NASA的职能有很大的不同。当然，今天的主题不是让NASA和CNSA进行对比，暂且不展开这个话题。

相比于对航天发射活动进行全面的监督管理，CNSA更像是一个咨询和规划机构，而且并非涉及到国内所有重大航天领域。最典型的一个例子，中国载人航天是由中央军委装备发展部下属的中国载人航天办公室管理，而并不由国家航天局管理。

但是，在重大科研项目组织方面，比如澳门首颗卫星，地磁观测科学与技术试验卫星的研制合作协定[5]，就是找的国家航天局进行的协议签署。实际上大家都知道，国内做卫星最厉害的应该是航天科技集团五院，也就是中国空间技术研究院，澳门之所以没有找五院签署，而是找国家航天局签署，就是因为航天局在履行这个组织的职责。至于对外合作，比如中国援埃及卫星，中巴地球资源卫星等等，这些也都是由国家航天局出面协调进行的。

航天科技集团

那么接下来我们来了解一下航天科技集团[6]，China Aerospace Science and Technology Corporation，缩写CASC。航天科技集团标志是一个箭头，这个标志我们也经常见啊，特别是去年成立的美国太空军也采用了这个标志，啊不对，我是指美国太空军沿用了他们在空军太空司令部时期的标志。

咳咳，这当然是题外话了。CASC参与的领域非常广泛。

我们来看看航天科技集团的简介。[7]

中国航天科技集团成立于1999年7月1日。其前身源于1956年成立的国防部第五研究院，历经第七机械工业部、航天工业部、航空航天工业部、中国航天工业总公司和中国航天科技集团公司的历史沿革。

中国航天科技集团有限公司主要从事运载火箭、各类卫星、载人飞船、货运飞船、深空探测器、空间站等宇航产品和战略、战术导弹武器系统的研究、设计、生产、试验和发射服务。

中国航天科技集团有限公司正在加快推进航天强国建设，继续实施载人航天与月球探测、北斗导航、高分辨率对地观测系统等国家重大科技专项，启动实施重型运载火箭、火星探测、小行星探测、空间飞行器在轨服务与维护、天地一体化信息网络等一批新的重大科技项目和重大工程，积极开展国内外交流与合作。

概括下，只讨论民用航天的部分，从长征系列火箭，到大部分北斗卫星，国内发射的通信卫星，还有遥感卫星，这些都是CASC涉及的部分。北斗卫星这个说一下，大部分北斗卫星是CASC研制的，还有一部分是中科院研制的。

CASC历史沿革
然后我们来讲一下CASC的历史沿革，我们直接讲一下促成现在这个航天科技集团产生的关键节点。[8]

1993年3月22日，八届全国人大一次会议批准撤销航空航天工业部，分别成立中国航空工业总公司和中国航天工业总公司（国家航天局）。1993年6月，中国航天工业总公司（国家航天局）正式成立。

之后，1999年改组成了中国航天科技集团公司。2017年改组为中国航天科技集团有限公司。

CASC与CNSA的关系
国家航天局成立于1993年，但是那时，国家航天局只是中国航天工业总公司的另一个名称，只是航天工业总公司对外保留国家航天局牌子。

直到1998年，通过将国家航天局的职责统归给国防科工委，国家航天局才名义上和中国航天工业总公司分开。而2008年，成立工信部后，由于原有的国防科工委撤销，其大部分职能并入工信部，于是国家航天局也并入工信部。

从隶属关系上讲，航天科技，航天科工都是国务院国有资产监督管理委员会管理的国有独资企业。而国家航天局则是国务院部委工信部管理的国家局。

由于覆盖范围的不同，更多情况下给人们的直观印象是航天科技，航天科工的权限更大，而国家航天局更多出现在国际场合中，代表国内组织进行交流。实际上这之中的关系较为复杂，不能说国家航天局管理航天科技，航天科工，也不能反过来表述。

航天科工集团

现在，我们来讲讲航天科工集团。[9]

航天科工集团主要负责导弹武器系统的研发和制造（包括地对地导弹、防空导弹和巡航导弹），以及微型卫星技术、固体运载火箭和信息技术的研发。

CASIC历史沿革
航天科工的前身原本与航天科技一样，都是来源于中国航天工业总公司。可以理解为是中国航天工业总公司分拆出来的航天科技和航天科工，其中航天科技较大，航天科工较小。

1999年7月，成立中国航天机电集团公司，2001年7月更名为中国航天科工集团公司，2017年11月更名为中国航天科工集团有限公司。

CASIC与商业航天
在2015年底国家出台《国家民用空间基础设施中长期发展规划(2015~2025年)》，表明国家将支持民间资本投入航天领域之后，航天科工开始走进民用商业航天发射领域，于2016年2月成立了航天科工火箭技术有限公司。该公司隶属于航天科工集团第四研究院，也就是航天科工运载技术研究院，在民用航天发射领域的主要产品就是我们熟知的快舟系列，如快舟1号甲火箭，还有等待发射的快舟11号火箭。

CASIC与CASC的区别
比较反直觉的是，航天科工，航天科技都涉及了很多军工武器的生产，只是航天科技涉及的民用航天发射较多。或者说，因为规模较小，航天科工所属机构的产品主要是军工武器，而民用领域的部分近几年因为国内商业航天的开放才逐渐变多。

而航天科技，因为在这之前就是国家航天发射领域的中坚力量，拥有大量民用航天产品，在航天领域的光环盖住了它在军用领域的成就，实际上航天科技在军用领域的产品也有很多。

举个两者对比的例子，不少红旗系列的防空导弹，还有彩虹五号无人机等等，都是航天科工集团研制的。每届的珠海航展，航天科工基本都有参展。

而像东风系列的弹道导弹，巨浪系列的弹道导弹等等，基本都是航天科技集团研制的。不过呢，这里也不绝对，也有不少组件研制是有航天科工，以及其他军工国企的帮助的。当然这些国之重器，除了少数几个型号有卖给沙特，其他应该都没有外贸的情况。

之前总有人说，航天科工是做军用的，航天科技是做民用的，这个说法是有问题的，航天科技也做军用，航天科工也做民用。也有人说航天科工是做固体火箭的，航天科技是做液体火箭的，这个说法也不对，航天科技也有研制固体火箭，不说各种各样的弹道导弹了，只说航天领域，也有长征十一号这种全固体小运载火箭。

但是有一点是可以肯定的，就目前我国航天运载火箭的型号和数量上来讲，航天科技的长征系列是大幅超过航天科工的开拓者系列，快舟系列的。航天科技在航天领域的技术积累也是航天科工这边难以望其项背的。

某种程度上，从两家成立的商业航天公司的名称上也可以看出孰轻孰重。航天科技成立的商业航天子公司名为中国长征火箭公司，也有简称中国火箭公司，而航天科工成立的商业航天子公司名为航天科工火箭技术有限公司。不过就目前而言，快舟这边的发射数量暂时领先中国火箭公司的捷龙系列。

总结

希望通过这期视频增进一下大家对我们国家航天领域的了解，虽然很多地方受限于篇幅没有展开讲，但是希望能起到一个抛砖引玉的作用，欢迎大家到评论区和弹幕中留言。这期视频就讲到这里，我是旋火，我们下期再见。

注释

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