李进良丁守谦论道4G：决不应三国纷争

到目前为止，李进良和丁守谦两位知名电信专家已在IT商业新闻网发表五篇文章，再次引起了各方的持续关注，反馈、争论不断涌来，更多的读者更表示文章引人思考，希望继续看到两位专家的文章。为此，IT商业新闻网特别推出策划专辑：李进良丁守谦论道4G，对各方观点进行梳理和回顾，以飨读者。

今年2月，国内三位知名电信专家李进良、金履忠、丁守谦联名发表《致各级领导及仁人志士有关发放4G牌照的公开信》，呼吁以自主创新的TDD-LTE 4G标准一统华夏，平分天下——建议全国3个运营商都只发放TDD-LTE一种牌照。甫一推出立即引起各方极大关注。为此，IT商业新闻网从上月起，特别邀请李进良和丁守谦两位教授在本网开辟专栏，对4G牌照等话题继续延展。到目前为止，两位专家已在IT商业新闻网发表五篇文章，从历史沿革、系统论、协同论、标准比较分析等多个角度对“应统一4G牌照”进行阐述，再次引起了各方的持续关注，反馈、争论不断涌来，更多的读者更表示文章引人思考，希望继续看到两位专家的文章。为此，IT商业新闻网特别推出策划专辑：李进良丁守谦论道4G，对各方观点进行梳理和回顾，以飨读者。

我们先来看看三大电信运营商对4G牌照问题的反应：

中国移动：

根据中移动总部一位高层给各省公司负责人发去的一封内部邮件，其中反复提到了此事。可能是由于3G时代独家经营TD-SCDMA教训惨痛，中国移动该高层一再强调不希望在TD-LTE时代成为“少数派”，即“不希望TD-LTE在中国只有一家运营，而希望国内市场三分天下有其二”。

这位高层在邮件中说，“TD-LTE能否成功，取决于TD-LTE产业能否具有竞争力，只有相当多的运营商选择TD-LTE，只有多数设备供应商提供TD-LTE设备，只有有竞争力的终端芯片制造商成为产业链重要一环，TD-LTE才能形成“规模效应”，如果我们成为‘少数’，无论我们多么努力都难以成功！”

他又说，“要扩展国内市场，推动TD-LTE多家运营：只有中国移动实施初期选择D频段为主的部署方案，才有可能推动D频段全TDD规划方案的出台，才有可能形成国内多运营商运营TD-LTE的局面，才有可能实现TD-LTE在国内市场的‘三分天下有其二’”。

知情人士透露，这其中的“推动TD-LTE多家运营”就是指“中国移动希望多家运营商一起来经营TD-LTE”，而其中的“三分天下有其二”指的就是希望国内三家电信运营商里有两家来经营TD-LTE。

中国联通：

中国联通董事长常小兵上月表示，内地4G牌照有可能在今年发出，联通将积极应对，经过管理层的研究，决定将坚定不移走现有技术路线，即FDD制式的4G网络，而且，暂时并无收到政府部门要求电信运营商未来必须使用TD网的消息或压力。他认为，联通没有理由要同时经营FDD与TD两种制式的4G网络，联通会透过技术平滑演进，将现有3G基站升级至4G。

在最近举办的“2013中国(深圳)IT领袖峰会”上，常小兵再次表示，“中国联通必须要根据自己的战略引进方向去获得4G牌照”，这其实是在重申联通希望获得FDD LTE牌照。“4G牌照这个问题是从我到每一次公开场合都会被必及的问题，我给不出更多的新意，但是，可以说，当政府决定在某个时点上发放4G牌照的时候，中国联通必须要根据自己的战略引进方向去获得4G牌照”。常小兵还说，“将在已有完备的3G网络基础上有所选择的根据市场需求加速3G和4G的共同建设，满足不同领域的消费者的消费需要”。

中国电信：

中国电信董事长王晓初最近在香港出席业绩发布会时表示，中电信希望获得FDD LTE牌照，但如果未来政府不发给FDD LTE牌照，那就将与中国移动共同建设TD-LTE网络。有评论称，实际上，王晓初也留了一手，他称，一旦4G牌照发出，中电信会义无反顾增加资本开支，将投放在主要城市的网络建设上，但不会将现有3G的覆盖地区全部升级至4G，因为，他相信，3G及4G网络未来会长期并存，所以即使未来要扩大4G投资，中电信亦只会集中在主要核心城市，而且目前中电信暂时无意将3G网速提升，追近对手的4G网络。

中国电子科技集团公司第七研究所教授级高级工程师李进良文章精选：

中国电子科技集团公司第七研究所教授级高级工程师李进良

我们以史为鉴，凡是全国性的大系统无论是古代的货币、交通、文字，也无论是近代的铁轨、彩电、固话以至当代的移动通信都必须有统一的标准才利国利民。而不统一多是战国争雄、封建割据、外国侵略的结果，往往是祸国殃民。

他山之石，可以攻玉。我们再参照国际事例，他们的实际行动说明：发什么牌照是国家主权；一国只能主要搞一个标准；政府必须起主导作用，而决不是“技术中立”，让“市场决定”，并不违背WTO精神。

因此，我期望政府不能听信利益集团的游说，而应摈弃“技术中立论” 和“市场决定论”的误导，经过充分的调查研究，广泛的科学论证，最好通过全国人民代表大会决议，挺直腰干明确提出：TD-LTE-A应作为中国4G标准一统华夏！

全球3G有TD/WCDMA/cdma2000/WiMAX四种技术体制标准，我国3G网络本应汲取正反两方面的经验教训，也必须有统一的标准。遗憾的是在“技术中立论”和“市场决定论”的强大影响下，2009年1月7日，国家最终决定同时发放三张3G牌照，涵盖了国际电联2000年推荐的三种技术体系，这在全球是独一无二的。通过两年的建设，中国3G有很大进展，中国联通后来居上，中国电信也发展迅速；但中国移动相对落后，逐渐显露与2G标准多样阶段类似的互连互通困难、用户通信麻烦、建设重复浪费、通信安全失控等等问题，虽然国家强调基站站址、机房、铁塔、天面要共建共用，实际三张全国网多属各家独建专用，3G建设重复浪费仍然严重，有人估计重复浪费将高达3000亿元。除此之外，还暴露TD市场被分流挤占、3G业务推广不利等等弊端。

2009年如果能摒弃“技术中立论”和“市场决定论”的强大影响，三个运营商都发TD-SCDMA一种牌照，都在统一标准下开展竞争三年，那么，TD网络可能早日连续覆盖全国，提供优质服务，确保国家信息安全；TD用户可能早日使用可视电话等特色业务，获得完整的3G应用体验，从而高速发展；TD各种终端也可能琳琅满目，价格低廉；TD产业链决不会处在今天这种死不了活不好的困境，而是欣欣向荣成长为一条完整的强健的产业链。今天在4G标准即将公布的前夕，我国的决策者、运营商都应从标准统一与否正反两方面的经验教训中，牢记十年教训中国4G决不应三国纷争！

李进良教授文章：

为何建议三大运营商均应获得TD-LTE牌照？

国内运营商搞多种标准带来种种弊端

实现中国梦要选择一种最佳的4G标准

南开大学信息学院教授丁守谦文章精选：

南开大学信息学院教授丁守谦

我国有了自主创新的4G国际标准后会给我们带来些什么？还是先从我国采用自主创新的3G国际标准谈起，我曾著文谈到由此而获得的重大收获总结为4个方面：

1．节约了大量资金

2．培养了大批创新人才

3．增强了国人对自主知识产权的重视

4．为我国自主创新的TD-LTE成为4G的国际标准铺平了道路

由我国TD-LTE成为4G国际标准后又会得到怎样的收获呢？我想不必另外书写，上述4方面的收获同样成立，而且只会有过之而无不及，但第4条要略作修改：“为5G的国际标准铺平了道路”，因在囯际、国内现已开始了5G的讨论了。我想等到用TD-LTE一统华夏，平分天下的目的一经达到，就应补上一条：5.我国已从电信大国变为电信强国了！

可能还有人顾虑在未来我们的TD-LTE能与国外的LTE-FDD一样好吗？亊物总是发展的，除了前面我们已看到从2G至3G以及由3G至4G的发展，在改革开放的思潮的指引下，通过科技人员及各仁人志士的努力是有能力做到这点的，甚至还可以超越！因如上述我们还具有频谱优势的先天基因，在4G时代尤显重要。我们还可以从系统论的角度进行些分析。无论是显示系统或是通信系统，它们都属于大系统，大系统一般具有五大特征或共同点，此即系统的同构性：即它具有整体性、层次性、相关性、目的性和动态性。它们都会遵循共同的原理。不妨从大家也很熟悉的显示系统说起，现代的彩色电视的发展过程与我们现在所谈的移动通信系统十分类似，它也有世界公认的3种制式：NTSC、PAL、SECAM，可供各国选择采用，各国都是根据各自的需要，只采用其中的一种制式（我国选的是PAL制），最终都发展得挺好，很难说谁是最好的，各有千秋。这正满足系统论中的所谓的“等终极原理”，即对一个开放系统，虽初始条件不一样，过程也不同，但可以有一个同样的结果，达到同一目的，所谓条条大路通罗马也就是这个意思。因为手机和彩电的发展同样是属于一个大系统，是具有同构性的，遵循同样的发展规律，而彩电的发展先于手机，成熟得较早，因而它的一些历史经验十分值得借鉴，也就是说在未来无论采用那种制式，都有可能最终达到很好用的结果。

丁守谦教授文章：

从协同论看用TD-LTE一统华夏是上上策

TD是实现中国梦的一个契机

各方观点：

TD产业联盟(TDIA)：

在MWC2013上发布报告，称不排除国内三大运营商都是用TD-LTE网络。

TD-SCDMA产业链：

国家有可能让三家运营商在4G时代都获得TD-LTE牌照。

爱立信(中国)通信有限公司高级系统市场经理张森：

从标准发展的角度来看，FDD-LTE和TDD-LTE在技术规范上存在非常大的共通性和统一性，这样无论是在系统侧和终端侧都能比较容易且低成本地实现对FDD和TDD双模支持。另一方面，从商业前景来看，采用TDD-LTE和FDD-LTE共用平台还将带来规模经济优势。

瑞银分析师张宇：

对中移动来说，TDD-LTE与FDD-LTE的融合，TD标准将不再孤独，可以和全球主流的“准4G标准”融为一体，而且因为在频谱资源等方面的优势，还很有可能成为运营商中的领先者。

媒体评论：TD-LTE时代的竞争格局如何？

尽管中电信CDMA2000向TD-LTE演进并不像TD-SCDMA那么容易，但国家对自主知识产权的4G-TD-LTE从TD开始已经投入了大量费用，承担着太多的产业化和国际化责任，作为国家电信业的“种子队”——中电信必须担当。

如果电信和移动同时获得TD-LTE牌照，中国TD-LTE制式4G用户占比将达到70-80%，而且电信CDMA2000向TD-LTE演进版路径将为世界其他国家和地区的CDMA2000运营商提供范例，无疑将扩大中国TD-LTE在全球4G产业的市场份额。

与此同时，中国手机产业将在TD-LTE时代迎来重大机遇，以中兴、华为、联想、酷派等为阵营的中国4G终端军团将占据国内60%以上份额、国际40%以上份额。

媒体评论：监管层有可能采取折衷方式处理4G牌照难题

基于国内通信市场的竞争格局，并考虑到技术、资金因素以及各家电信运营商自己的态度，监管层有可能会采取一种折衷的方式来处理中国目前的LTE发牌难题。

具体来说，就是首先开放TD-LTE牌照申请，中国移动必然会首先申请，待TD-LTE用户在国内达到一定规模后，再开放FDD LTE牌照申请。该方案通过强化国内TD-LTE的先发优势，让TD-LTE以时间换空间，这既体现出国家对于TD-LTE的支持，又能让有意FDD LTE的运营商无话可说，而这正好和当下“经济事务交给市场来决定”的执政风格相承接。

事实上，最新流传的一条有关LTE牌照发放方式的消息也印证了这一点。据传：国家近期将开放TD-LTE牌照的申请，任何有意建设TD-LTE网络的电信运营商都可以申请，而FDD LTE牌照，将在TD-LTE牌照发放一段时间以后开放申请。据说，这“一段时间”将会是TD-LTE牌照发放两年后。

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