如果你是要将JSON转成PHP数组，方法如下

首先，你这个数据格式是JSON的，要先转成PHP数组。

$a = json_decode($a, TRUE);

json_decode第二个参数为TRUE表示保留键名，否则JSON转PHP数组之后，PHP数组的键名会重新排序。

然后将你数据中的$a['data']值用array_column处理，或者使用array_values，将数组值重排。

$a['Data'] = array_column($a['Data'], NULL);

// 或者

$a['Data'] = array_values($a['Data']);

如果你是要将PHP转成JSON，但是要使Data中Data为数组[]。

只要在PHP数组中，先按照上面的array_column或者array_values处理过$a['Data']，然后直接运行

$a = json_encode($a);

注意json_encode第二个参数绝对不能用JSON_FORCE_OBJECT，否则还是会使Data变为对象{}。

Update

看了你的代码，我好像是知道你要干啥了，你是想找出原数组里ID值和$makeupId相等的项，然后把它提前到数组第一个？如果是这样你的代码写复杂了。通过array_column()这个神奇的函数，可以轻松实现你的需求。代码如下

$newarr = [];

$ret = array_column($ret, NULL, 'ID');

# 上面这行代码做了一个神奇的事情，就是将源代码的顺序保持不变，然后将ID作为了键值，

# 生成了一个关联数组。

#

# 下面简单讲一下array_column的神奇之处，它可以将像你这种数据格式的

# 二维数组(矩阵型二维数组)中的某一列拆出来，作为键值，另外一列拆出来作为键名，

# 形成关联数组。

#

# 当然，这个函数的定义array_column($source, $value_field[, $key_field]);

# 其中，

# $source为源数组，

# $value_field为需要提取作为键值的名字，如果为NULL则将整个内层数组作为值

# (也就是保持原来的值不变，这个一般用于数组键名的重新生成)

# $key_field为需要提取作为键名的名字，此处为'ID'，如果为NULL或者省略，

# 则会重新从0开始编号(配合上面$value_field为NULL可以重新排序数组)

#

# 然后给个简单说明：

# $a = [

# 't' => ['id' => 1, 'name' => 'a'],

# 'u' => ['id' => 2, 'name' => 'b']

# ];

#

# 通过array_column($a, NULL)得到的是

# $a = [

# ['id' => 1, 'name' => 'a'],

# ['id' => 2, 'name' => 'b']

# ];

#

# 通过array_column($a, 'id')得到的是

# $a = [1, 2];

#

# 通过array_column($a, NULL, 'id')得到的是

# $a = [

# 1 => ['id' => 1, 'name' => 'a'],

# 2 => ['id' => 2, 'name' => 'b']

# ];

#

# 通过array_column($a, 'name', 'id')得到的是

# $a = [

# 1 => 'a'

# 2 => 'b'

# ];

# 说了这么多你应该理解了这个函数的用法，上面那句

# $ret = array_column($ret, NULL, 'ID')将$ret变成了关联数组，

# 这样$ret[$makeupId]就可以直接找到你需要提取的项了，是不是很方便？

#

# 下面接着给代码

if(!empty($ret[$makeupId])) {

$newarr = $ret[$makeupId]; // 取出新对象

unset($ret[$makeupId]); // 删除原有数组中的对象

}

$ret = array_column($ret, NULL);

# 上面这行将关联数组再转回了顺序数组，但是别忘了，

# 因为满足$makeupId的项被取到了$newarr，然后原数组中的$makeupId项被删掉，

# 所以转回来的数组是不含满足$makeupId的项的。

# 接下来，将$newarr推到数组之前，

# 此处注意，array_unshift()方法直接操作原数组，所以不需要赋值

array_unshift($ret, $newarr);

代码结束

然后，我再说一下，为什么你用array_values()和array_column()都会使顺序变乱。因为这两个函数都是会重新编号的，而且它编号的顺序，不是你键名的标签顺序，也就是说你键名手动写成0,1,2,3并不会使它重新编号时候按照0,1,2,3排序。它重新编号的顺序取决于你代码运行的顺序。也就是说，你最后那个...[0] = $newarr，其实并不是在数组开头，而是在整个数组的尾部，只是它的键名为0而已，所以你无论怎么努力，这个0对应的元素都是会跑到最后的。

Update 2

上面代码里注释解说比较多，这里贴一下纯代码：

$newarr = [];

$ret = array_column($ret, NULL, 'ID');

if(!empty($ret[$makeupId])) {

$newarr = $ret[$makeupId]; // 取出新对象

unset($ret[$makeupId]); // 删除原有数组中的对象

}

$ret = array_column($ret, NULL);

array_unshift($ret, $newarr);

var_dump($ret);

Update 3

再补充点内容吧，下面是除了array_column的几个可行的解决方案。

方案1：

这个方案基于你原有代码修改。

在你的代码倒数第二行($retlist = ...上面)加上

ksort($ret_list, SORT_NUMERIC);

方案2：

这个方案也是基于你原有代码修改。

将你代码中的$retlist[0] = $newarr;改为array_unshift($retlist, $newarr);

上面已经说过，array_column和array_values都会重新编号，重新编号的顺序取决于你定义对应值的顺序，而并非是键名的数字顺序，所以上面这个修改，是用数组头部推入项替代$retlist[0]的值定义和初始化。

方案3：

这个也是基于你代码修改的。

在你遍历之前，先定义好$retlist[0] = []，然后当你遍历到符合$makeupId项的时候，直接赋值给$retlist[0]，这样，由于事先定义了$retlist[0]，所以就算重新编号，它的顺序也是在第一个的。