申耀的科技观察

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通过记录和识别微表情，协助测谎专家识别嫌疑人的“谎言”；智能服务机器人，提供专业咨询和引导……你以为这是在描写科幻片中的“桥段”？当然不是 ，这其实只是目前国内“智慧检务”工作中的现状。

过去几年，随着云计算、大数据、人工智能等新技术的发展，检察机关也主动拥抱新技术，不断推进“智慧检务”建设，加强司法办案信息公开、全方位推动智能服务，积极实现看得见的公平正义。

截至目前，全国检察机关网上办理的案件超过4000余万件，互联网发布的信息案件信息1200余万条，重要案件信息89余万条，公开的法律文书、检察机关的检察环节的法律文书340余万个，可以说“智慧检务”的新成果越来越惠及到检察院干警和人民群众。

不仅如此，随着国家监察体制改革及检察机关提起公益诉讼制度的正式确立，技术工作重心也逐渐向服务四大检察转变，特别是向公益诉讼检察倾斜。在此过程中，就需要通过构建“数据+业务”的整合能力，才能全面提供公益诉讼检察监督从线索发现、线索管理、资源保护、辅助办案、决策支持以及业务创新的能力。

在此背景下，长春嘉诚信息技术股份有限公司（以下简称嘉诚信息）打造了“嘉诚公益诉讼检察指挥调度中心”解决方案，该方案是集线索数据、检测数据、办案数据、调查数据为一体，结合移动通信、互联网、GIS技术的整体性解决方案，是检察机关大数据运用的具体体现，通过“上下一体、纵横联动”的体系，该方案有力提升了公益诉讼的质效，真正为“智慧检务”的建设按下了“加速键”。

公益诉讼检察提速背后

公益诉讼是保护国家和社会公共利益的一种有效方式。2015年7月，我国开始推行检察机关提起公益诉讼改革试点。2017年7月1日，新修订的民事诉讼法和行政诉讼法正式施行，公益诉讼检察工作全面推开。

数据显示，2017年7月至2019年9月期间，检察机关共立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件118012件，占立案总数的54.96%。通过办案督促治理被污染、损毁的耕地、湿地、林地、草原321万亩，督促清理固体废物、生活垃圾3104万吨，追偿修复生态、治理环境费用34.5亿元；立案食品药品安全领域公益诉讼案件71464件，占立案总数的33.28%。

从数据中可以看到，生态环境和资源保护、食品药品安全领域公益诉讼案件占比突出，而这些案件的办理中，往往需要经过一系列的业务和系统流程，如数据来源、线索发现、调查取证、案件移送、社会宣传、重点监控等，才能完成整个公益诉讼检察的各项职能。

也正因此，从2016年开始，最高检在《“十三五”时期科技强检规划纲要》中就明确要求，到2020年底，实现科技强检工作向“智慧检务”的跃升，并先后印发《全国检察机关智慧检务行动指南（2018-2020年）》《智慧检务工程建设指导方案（2018-2020年）》等文件，要求各地尽快以“智慧检务工程”为主题立项，强化办案全过程中的数字化和智慧化辅助应用。

这也就意味着通过“智慧检务”工程建设，实现从传统习惯思维向现代信息思维、从传统管理方式向现代管理方式、从传统单兵作战向现代智能辅助办案方式的转变十分关键。同样，在公益诉讼检察领域，最高检也明确提出在“十四五”期间，要构建完整的“一个中心、两个体系、十大平台”的公益诉讼检察指挥调度架构，打造智慧办案、智慧管理、智慧服务、智慧支撑的公益诉讼检察应用体系，进一步支撑检察工作业务工作迈上更高层次的发展平台，显然推动公益诉讼检察智慧化提速已是势在必行。

为智慧检务按下加速键

嘉诚信息是一家集软件研发、系统集成及网络安全等全方位专业服务商，具备国际软件能力成熟度集成模型“CMMI 5级”、ISO20000质量体系等20余项相关资质; 公司研发了数十项高科技产品，在智慧检察、智慧司法、网络安全服务等领域深耕和沉淀多年，并取得了良好的口碑。

因此，针对公益诉讼检察工作中经常出现的案源发现难、线索分析难、调查取证难等问题，嘉诚信息打造了“嘉诚公益诉讼检察指挥调度中心”解决方案，为公益诉讼检察工作提供了重要的数字化平台支撑。

据了解，该方案通过“数据+业务”的整合能力，能够提供全面公益诉讼检察监督从线索发现、线索管理、资源保护、辅助办案、决策支持以及业务创新能力，其优势主要体现在：建立了完整的公益诉讼数据资源体系；通过数据挖掘能够实现精准发现线索，解决线索发现难的问题；通过提供专项资源包，快速提升专项工作的开展效率；可提供灵活建模的高效配置数据管理平台；整合了公众服务、移动办案平台等多种辅助办案工具；可建立指挥调度、决策分析等全面的综合管理体系。

以线索管理为例，该方案就结合了全国各项目公益诉讼办案经验，不断总结提炼案件类型，形成标准的知识图谱，同时借助机器学习将案件类型与权力清单、法律法规、法学词库、举报词库等进行智能关联，目前已梳理40+个公益诉讼案件类型，69个与公益诉讼相关刑法罪名，1000多个研判规则。此外，该方案还通过预警规则、智能推荐、相似性分析等功能，帮助检察官识别线索可靠程度，同时与平台配套的法学分析和数据挖掘团队，也帮助检察院深化拓展等内等外领域监督方向，提供成案思路、法律知识、 线索发现、数据分析等多方面的辅助服务。

在此基础上，该方案还采用云计算、虚拟化计划构建指挥中心基础设施支撑平台，通过整合硬件服务器资源、存储资源、网络资源、安全资源，实现一体化业务应用支撑，实现资源按需分配、动态均衡，实现业务应用的高可用，同时降低整体投资成本，为业务应用系统高效运行提供关键支撑。

也正因此，“嘉诚公益诉讼检察指挥调度中心”能够在以下应用场景中发挥出更大的价值：一是，公益诉讼检察线索的统一管理、人员统一调用、资源统一调配; 二是，跨行政区划公益诉讼案件协同办理，线索跨区域监督与分析; 三是，重点资源保护与监控，整改效果前后对比与分析; 四是，重大案件事前、事中、事后全周期管理与分析。可以说，这不仅大大提升了公益诉讼检察的数字化创新水平，也提高了检察机关的工作质量和工作效率，同时更为经济社会高质量发展实现了“保驾护航”。

据了解，该方案早在2016年就由长春市人民检察院牵头进行试点建设，目前已经在吉林省全省推广，同时在北京、四川、甘肃、内蒙、江苏、安徽、辽宁、福建、陕西、山西、河南等省份签约，建设成果突出，成效显著。不仅如此，在日前由中国信息协会大数据分会举办的“2021中国大数据产业创新大会”上，该方案也获评“2020-2021中国大数据产业创新产品奖”，此后，嘉诚信息将持续推动行业数字化变革，发扬创新精神，一如既往为用户带去更优质的产品与服务。

更为重要的是，“嘉诚公益诉讼检察指挥调度中心”解决方案，积极拥抱国产化趋势，已经在国产化平台上完成适配，并持续在全国有案例落地。

总的来说，嘉诚信息打造的“嘉诚公益诉讼检察指挥调度中心”解决方案，让新技术更快地融入了公益诉讼检察工作场景，不仅进一步创新了检察监督场景应用的新领域，真正为检察机关实现了智慧赋能，助力了检察工作高质量发展，也让应用平台更好地释放了发展新活力，同时这种创新的势能也将会为“十四五”期间的智慧检务工作进一步按下“加速键”，为新时代检察工作转型升级提供有力支撑和强大动力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

申耀的科技观察，由科技与汽车跨界自媒体人申斯基创办，18年企业级科技媒体工作经验，专注企业数字化、产业智能化、智慧城市、汽车科技内容的观察和思考。