何宽 四川公路桥梁建设集团有限公司养护分公司

摘要：为从根本上提升高速公路工程养护管理水平，切实增强公路工程应急抢修效果，需要加强相关工作人员养护施工安全管理意识，制定出专项合理的安全管理对策。

本文主要对高速公路养护施工安全管理进行探讨，以供相关人员参考。

关键词：高速公路；安全管理意识；管理对策

引言

道路路面养护施工作业通常是在不封闭交通的情况下进行，高速的交通流和复杂的作业现场环境，导致这项作业具有高风险性。

同时，由于路面养护作业必须占用部分车道，容易形成道路瓶颈，造成交通不畅和堵塞，一旦养护作业安全管理不力，交通标志、安全设施摆放不完善，或驾驶人员、施工人员稍有疏忽，极易引发道路交通事故。

因此，做好道路路面养护作业过程中的交通事故安全管理及预防工作，成为公路养护和交通管理部门亟待解决的课题。

一、公路养护施工安全管理重点内容

1、施工前安全准备工作

在公路工程养护施工开展前，管理部门需要在养护人员群体中积极开展安全知识的教育与培训工作。

着重关注公路养护施工安全技术交底环节，对工程建设现场安全管理工作的落实情况进行严格监督。

施工部门需要设立专门的工程养护岗位，明确养护人员应肩负起的各项职责，配备完善的养护设备。

2、养护机械设备安全管理

在操作养护机械设备过程中，需要严格遵照养护机械设备技术性能应用要求，检查养护机械设备在运行前是否配备了相应的安全设施。

如没有配备安全设施或养护机械设备存在安全漏洞问题，则需要对设备进行全面维护，切实保障机械设备安全运行效果。

养护人员应在上岗前充分了解养护机械设备的应用要求，认真学习养护设备操作要点，制定出专项可行的设备检验检查制度，将设备安全操作规范落实到实处。

养护机械设备不可超负荷运转，以免设备在实际运行过程中突发安全事故，造成较大规模的人员伤害及经济损失。

3、养护施工安全作业

在养护施工安全作业前，所有参与养护施工的人员均应当通过专业知识教育及技能培训考核，明确养护施工安全管理规范。

依照要求布设安全作业区，养护作业人员穿着带有反光标志的安全服装、佩戴安全帽，在实际作业期间注意避让来往车辆。

在高边坡结构等危险系数较大的公路工程养护工作开展期间，还需要采取有效的防滑管理措施，注重避让危险岩石结构以及滚石。

如发现石体出现松动的情况下，应当立即组织施工人员撤离并采取相应的加固技术手段。

在公路工程隧道结构施工过程中，施工现场内部应当始终保持通风及良好照明。

不允许在隧道范围内使用明火，在隧道口100m的范围内，不可以进行开挖、取土与开采。

要求在公路工程养护过程中，还应当及时清除现场的积水与积雪，确保公路工程始终处于畅通无阻的运行状态。

具体来说，在雨季施工过程中，需要着重对可能受到洪水淹没威胁机械设备及施工材料进行前期安全防护，并为作业人员的撤离做好前期准备。

在冬季除雪防滑养护工作中，应当结合施工现场具体情况选择适宜的热源，避免在公路工程施工期间出现更多的安全隐患问题。

在路面养护过程中，现场维护人员应当着重关注喷油环节，避免喷油操作不当，对工程建设水平造成不利影响。

在现场两侧设置专门的喷油警告标志，以及交通导行标志。

在交通量相对较大的工程中，还需要尽量在当天开完后填平完毕，确保所有施工机械设备与施工材料均堆放在安全可靠的路段，避免对其交通运输造成严重不利影响。

在施工完毕后，需要立即清理现场，保障施工现场整洁。

二、公路工程养护施工安全管理策略

1、强化道路养护作业规范培训演练，提高应对突发性事件能力

道路养护作业人员须按期接受安全技术教育，道路养护部门要将安全作业规范纳入日常培训计划和内容，通过集中专题培训、典型案例讲解等形式，有针对性地开展教育培训。

组织施工人员对养护作业控制区设置、安全设施摆放等方面的现场培训，包括移动作业车辆安全驾驶、现场安全撤离、警戒观察人员安全站位等，以及在山体滑坡、塌方、泥石流，以及高、陡边坡等路段作业的安全防护措施应用，并要求每一位施工人员都做到理解、掌握，并会正确使用。

2、加强施工作业安全防护装备设施隐患排查

道路管理部门要加强一线道路施工人员的安全防护装备设施建设，加大对安全装备设施的投入，尤其是在装备设施更新方面，为施工人员配备、更新性能优良、操作简便的安全防护装备和设施，购置符合技术标准的作业车辆，杜绝私自改装。

按照《公路养护安全作业规程》（JTGH30—2015），严格执行落实安全防护工作各项要求，确保安全防护措施落实到位。

定期对道路养护工区安全防护装备和设施配备使用情况，包括装备设施种类、数量、性能、质量、使用状况等开展全面摸底排查，对应当配备而尚未配备齐全的，要尽快配齐，该报废淘汰的要立即报废淘汰，该维修的要及时维修，确保安全防护装备设施齐全有效。

3、严格遵守作业规程，特殊天气条件下应按要求停止施工

严禁在能见度差（夜晚、大雾天等）条件下开展路面清扫等作业，遇大风、大雨、雾天等特殊天气时，必须停止作业。

特殊天气条件下需要进行抢修作业时，应会同有关部门评估施工环境，对交通实施管制下进行作业。

4、强化监督检查，确保安全作业

道路管理部门和养护责任部门要勤要求勤检查，建立每日出工前自查、责任领导日常巡查、抽查工作机制，对施工过程中发现的交通安全隐患问题，予以及时纠正和整改，并通过记分、批评、扣罚奖金等方式对员工进行月、季、年度考核。

对发生交通安全问题的要严肃倒查追责，凡发生施工人员在作业中发生道路交通事故导致伤亡的，相关职能部门要开展责任倒查，对因违反相关安全防护规定造成人员死亡或受伤的，要严格依法依规追究相关责任人及其所在单位领导责任。

同时，要认真剖析事故情况，查找导致事故发生的深层次的原因，进一步规范完善施工安全作业行为。

公安交管部门在接到道路养护部门关于路面维护施工的申请后，要组织警力到现场实地查勘，在确保施工各方责任明确、交通组织设计合理、通畅保障方案科学有序、各项安全措施完善的条件下才能同意开工。同时，要加强动态监管。

5、加强日常信息交流管理管控力度

在国省干线公路工程应急抢险过程中，还需要加强日常信息交流管理力度，要求各部门应当密切配合，注重关注信息传递期间的质量及效率，切实保障传输信息的真实性与全面性，确保调度人员及运维人员能够结合此些信息合理安排维护工作，从根本上提升行车应急抢险水平。

6、提升国省干线公路工程应急抢险期间的整体性

国省干线公路工程应急抢险工作具有整体性特征，要求指挥部门应当深入行车现场，明确日常管理重点。参加专项教育培训工作，吸收行车应急抢险新理念与新手段，切实保障行车应急抢险水平。

同时，指挥调度人员还需要结合自身工作情况与实际故障发生情况，对突发事件进行充分预测，果断制定，决策方案。

重点关注参与国省干线公路工程应急抢险工作的人员专业技能与职业素养培训工作，确保相关工作人员能够深刻认识到行车应急抢险工作的重要性，

自觉规范自身工作行为，认真学习行车突发事件应急抢险要点，以便从根本上保障国省干线公路工程应急抢险水平，确保应急抢险工作能够在保障地区城市轨道交通运行速率、加快稳定推动地区城市化建设进程中发挥出积极作用。

结语

总而言之，为从根本上提升公路工程养护及应急抢修管理水平，需要细致分析存在于工程养护与应急抢修期间的不足，结合工程具体养护要点，制定出专项可行的养护管控技术与应急抢修管理对策。

加强道路工程养护及应急抢修管理期间的安全管控力度，从根本上提高安全管理机制的技术可行性与经济实用性，使公路工程养护环节的安全管理及应急处理水平与预期目标顺利完成。

参考文献

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