文 丨王妍

来源丨创业家（chuangyejia）

小刘大概属于最后一批知道小蓝单车要倒闭的用户。前天，他递交了退押金申请，目前尚无人应答。“我去年下的软件，一共就骑了两回。”小刘想，要不要上街搬辆小蓝回家。

“一二百块的押金和余额，说多不多，说少不少。说好的1-7个工作日退款，到底还能不能要回来？”在共享单车公司频繁倒闭的当下，这是每个用户都有可能发出的追问。那么，押金真的要不回来了吗？上街搬车行不行？创始人收完押金烧完钱就这么轻易一走了之？说好的资金第三方监管呢？

下面，创业家&i黑马为你一一解答。

01

押金去哪儿了？为什么要不回来？

早在今年2月份，某财经评论家对话摩拜单车CEO王晓峰，提及20亿押金的用途。起初王没有直接回答，追问下，他表示“摩拜单车与招商银行共同监管押金”，但是细节问题，他无法作答，“要问招商银行”。

接着，在另一档访谈中，摩拜单车创始人胡玮玮表示，押金账户一直独立，处于被监管状态。

2017年博鳌亚洲论坛年会，ofo创始人戴威回答共享单车的押金去向，“目前收的押金一分也没动”，在国家出台明确规定后，会把这笔钱放进去。

之后，摩拜、ofo分别宣布与招商银行、中信银行达成战略合作，对用户押金进行统一管理。

02

押金真的进入银行监管了吗？

今年6月，酷骑单车的发布会现场，CEO高唯伟在发布“黄金版”单车的同时，宣布就押金监管问题与民生银行达成合作。

四个月后，酷骑单车倒下，数千名用户上门讨押金。高唯伟接受媒体采访，承认此前签署了押金存管协议，但并未与民生银行实际对接，约3亿人民币押金用于公司运营以及购买车辆。

经过媒体求证，民生银行也发布声明，证实未与酷骑开展实质性业务合作。

这样的“剧情反转”随即发生在小蓝单车身上。

今年2月，小蓝单车副总裁胡宇沸接受《每日经济新闻》采访，承认用户押金一部分用于用户退款，另一部分被挪走作为生产资金。4月份，小蓝单车首席战略官陈怀远宣布已与招商银行签署资金托管协议，用户押金与运营资金将严格区分。

但在用户退款问题爆发后，《中国经济周刊》随即向招商银行有关人士进行核实，目前其总行、北京、上海、深圳分行，均为“本行与小蓝单车无资金托管业务上的合作”。

关注互联网出行领域的独立分析师张旭向创业家&i黑马透露，未将押金全部交由银行托管是行业普遍现象，而且，押金“挪用”也很难界定。资金流充足的头部企业，会将押金交由银行托管，也有公司会用于融资或担保。而二三线单车企业，因为融资能力弱，大多会将部分押金用于车辆生产和推广。

问题的关键在于，因为行业在前法规在后，最终导致了押金托管乱象频出。

今年4月，北京市出台《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见》（实行），明确规定：收取押金的企业须在本市开立资金专用账户；公示押金退还时限，及时退还承租人资金；中国人民银行营业管理部加强对企业资金专用账户管理，防控承租人资金风险。

8月，交通运输部等10部门出台了全国单车新规，明确规定要加强用户资金安全监管，保证用户的押金安全，“即租即押，即退即还”。

但事实证明，政策和实际执行中间还有很长的距离。

张旭告诉创业家&i黑马，政策出台后真正去做的单车企业“几乎没有”。律师李豪分析，之所以如此，主要原因有三点：

第一，指导意见不属于行政法规，无行政执法尤其是处罚权；

第二，因为不需要牌照，单车行业准入门槛很低，因此平台方一般无视此指导意见；

第三，各平台方竞争激烈，在P2P倒闭潮下与银行谈第三方监管的难度较大，各公司无暇深入做好风控。

而共享单车企业是否冒险“挪用”巨额押金，对公司收益影响重大。北京汇佳律师事务所律师邱宝昌向创业家&i黑马表示，用户押金难以退还，表面上是普通消费者的权益受到侵害，实际上涉及到另作他用的金融获利问题。

根据艾瑞咨询《2017年Q2中国共享单车季度数据发布研究报告》，ofo和摩拜的平均月活跃用户超过3000万，位于第二梯队的小蓝、酷骑、hellobike均超过100万。ofo、小蓝单车的押金都是199元，摩拜为299元。

保守计算，这些平台的押金多则超过80亿，少则也有近3亿元。

北京汇佳律师事务所律师邱宝昌向创业家&i黑马表示，用户押金难以退还，表面上是普通消费者的权益受到侵害，实际上涉及到另作他用的金融获利问题。

03

用户能怎么办？

从酷骑到小蓝，每一个倒下的单车后面都有大量的用户和供应商，讨要押金和欠款成为他们的“必修课”。

11月15日晚，位于深圳的小蓝单车供应商因为上门讨要欠款未果，最终在公司办公区域采取了喷漆、挂标语等过激行为。小蓝单车报警，一位供应商被警察带走。

“深圳是小蓝单车的采购大本营，七八十名供应商的欠款至少有2亿，为什么欠债还钱这么难？”一位深圳的供应商无奈地向创业家&i黑马说道。

对于想要退回押金的用户来说，在APP里申请退款的常规手段已经没有任何作用，拨打客服电话也只是“赌一把”。在小蓝单车的用户押金维权群里，大家都抱怨：几乎没有人能打通此前公布的两个退款专线。

每当提到去现场看一看，都能引起用户新的关注。“说不定就像上次酷骑那样，现场登记后就能退款。”

几百人的维权QQ群，可以搜索出十几个。微博上，也有人不停提出新的解决方案，成立新的“用户联盟”。

因为没有专业律师帮助维权，有些人甚至号召大家上街搬车。在小蓝单车HR宣布甩卖公司家具的第二天，有些社交平台上，已经出现用户将自行车搬回家的照片。

到底怎么办？听听律师怎么说

1.上门维权成本应该由谁承担？

上个月酷骑单车停止运营后，数千名用户去现场登记申请退款。因为在工作日，许多用户不仅请假前往，甚至有人异地赶来北京办理。

快法务的律师王淑娟向创业家&i黑马解释，如果企业没有按照与用户签订的协议履行义务，因违约造成的用户损失，用户维权的相关成本，包括交通费、误工费在内的合理开支，都应该由平台承担。

2.押金拿不回，能不能上街搬自行车？

在单车企业宣布停止运营后，有些用户提出将街上的单车占为己有。甚至在有些电商平台，已经有人公开叫卖自己手中的共享单车。

王淑娟表示，用户押金无法正常退还的心情可以理解，但是搬车是违法行为，无论出于什么原因，私自扣车甚至公开卖车，都属于侵犯公司财产；如果金额达到法定数额，就会涉嫌盗窃，用户也将要承担刑事责任。

3.重新设置退还押金的门槛是否合理？

在此前酷骑单车的现场退款流程中，只需要填报手机号码就能登记退款。近日有用户向创业家&i黑马反映，在酷骑的“退款新规”中，不仅需要出示身份证，如果帮助配偶退款，甚至还要携带结婚证和双方身份证。

对此，王淑娟说，这种新的退费规定并不合理。用户的押金退还路径应该前后统一。如果当时注册只需通过手机号码，在用户申请退款后原路返回即可，不可再附加任何新的条件。

4.还有什么解决方案？

李豪向创业家&i黑马解释，当共享单车用户与单车提供方之间的合同关系终止（任何一方均可提出）时，若用户未在使用期间造成共享单车的损坏，则单车提供方应将押金全额退还。如果不退还，则转化为单车提供方对用户的债务，双方变成了债权人（用户）与债务人（单车提供方）的关系。

王淑娟说，用户的首选是向所在地区的消费者协会投诉。但一旦出现大面积的资金问题，投诉无法起到最根本的解决作用，只能通过诉讼的途径。

李豪补充说，当共享单车提供方倒闭无力偿还时，应进行破产清算，在优先支付员工薪酬福利及担保债权（如银行贷款）、国家税款等后，要向共享单车用户这种普通债权人偿还所欠债务。

因为共享单车的押金退还属于普通债权，在破产清算后的受偿顺序中靠后，个人即使通过法律途径也很难实现“实质性的维权”，最终的结局也可能只是“赢了官司赢不了钱”。

多位律师表示，现有的政策监管，很难对共享单车企业进行实质性约束。相继发生的共享单车倒闭事件，和用户很难维权的处境，也许在未来会推进两件事情发生：

单车平台资质审核趋严；为了增强用户的信赖度，日后也许会有第三方保险公司承保。

在当前形势下，选择使用大品牌共享单车，风险最低。更为谨慎的做法是，按次结算，即退即还。

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