小灵通听证？这些律师是不识字还是不懂法？

文/项有建

据报道：诸多法律界人士认为，电信服务合同是一个长期协定，在没有充分协商的情况下，实施退网，有强行中止合同的嫌疑，而且还是面对近7000万用户这么一个大的群体。

北京市中银律师事务所律师董正伟建议，一个可行的做法是，监管机构主持召集听证会，由小灵通用户代表、运营商以及业内专家参与，在广泛听取各方意见的基础上，形成一个“大家都可以接受”的处理方案。通过听证程序，让作为“小灵通退网”事件利益关系人的近7000万消费者充分表达自己的意见，以保证他们的合法权益得以维护。

下面再来看一段光明日报2001年的相关报道：《“小灵通”手机频率不在被清之列》据李海清介绍，国家无线电管理机构批准原邮电部电信总局仅在北京、天津、上海、广州、深圳、福州、厦门七城市使用1895－1900MH z／1975－1980MH z建设无线接入系统；批准中国联通公司仅在天津、重庆和成都三城市使用1890－1895MH z／1970－1975MH z建设无线接入系统。1996年，国家无线电管理机构在批准该频率时，就明确告知两家经营单位，在2002年，这些频段将被收回。（http://www.gmw.cn/01gmrb/2001-09/12/06-61B7F69791761C1648256AC50000D2CD.htm）

“1996年，国家无线电管理机构在批准该频率时，就明确告知两家经营单位，在2002年，这些频段将被收回，”这句话，应该连小学生都能看得懂，为什么我们的大律师们看不懂呢？大律师们是在装傻？还是一生下来就这样笨呢？

事实上早在1996年，就已经规划出相应的频段留给3G作为发展之用了，批频段给小灵通临时用，国家只不过是出于好心，把暂时没用到的3G频段借给小灵通用，也算是为民着想吧，可现在为民却居然为出错来了，真不知好事是该做还是不该做。

所谓听证会，是一种国家机关的行为，我国有三大类听证，一是1996年建立的行政处罚听证，二是1997年建立的价格决策听证，三是2000年建立的立法听证。而收回小灵通频段只是根据合约办事，这里想请教一下大律师们，应该开个什么样的听证会呢？

没错，小灵通是便宜，但他的便宜是通过占了别人的便宜得来的，3G频段的价值在数十亿美金的数量级（全世界光是拍卖3G频段，就卖了近千亿的美金，而我国是免费的），没有白借用的价值数十亿美金的频段，小灵通会这样便宜？

大律师们口口声声说在小灵通事件里闹一闹，只是为了老百姓，在这些大律师们的眼里，几千万的老百姓是老百姓，但几亿的未来3G用户却不是老百姓。

这里想请教大律师们一下，国家把频段用到3G之上，为的是什么呢？是中饱私馕还是为了更多的老百姓呢？

当然，写这篇文章的目的，并不是话小灵通就活该无条件地被下网，而是想说明，小灵通的便宜是建立在占了别人便宜的基础之上的，得理时还需饶人。

在技术上，处理小灵通用户的困境的方法有很多，如：保号免费来电转接一段时期，让当事人的小灵通在转网后一段时期免费地保持个人信息地畅通；转网资费优惠，保留一定时段的原小灵通用户本地通话资费等等手段，来保护原小灵通用户的利益，同时该用户在享用3G业务时可以多收一点费用等来保护运营商的利益等等，总而言之，是要以双赢的态度解决小灵通的问题，而不是趁火打劫，有些有知识有文化的所谓专业人士更不应该火中取栗。

要知道，小灵通的频段本来就是借来的，不应用所谓貌似合法的手段来维护本不是属于自己的权益。

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