上海市智能交通建设现状

基本建成道路交通信息采集、发布、管控系统

上海基本形成了针对不同路网交通特征，应用线圈、出租车GPS信息、手机信令、SCATS系统、牌照识别、微波等多种技术手段，分别采集快速路、地面道路和干线公路等道路交通实时信息，通过对这些动态数据进行处理，实现交通实时运行状态的发布。

建设了800余块图形和文字可变信息标志设施，发布以红、黄、绿颜色标示的道路交通实时运行状态图形以及车辆行程时间等文字信息，提供了实时的道路路况信息和相关交通信息。

基本建成了3900多个路口、覆盖中心城区范围的SCATS自适应信号控制系统，实现了快速路全覆盖和地面主要道路车辆通行状况实时视频监控。建成并运行高速公路ETC不停车收费系统，提高了高速公路收费口收费效率和通行能力，也方便了出行者跨省高速公路收费结算。

基本建成公共交通信息采集、监控及发布系统

建成轨道交通运行监控和信息发布系统，实现了轨道交通线路运行状态和拥挤度的实时采集和监控，实现了轨道交通各个站点进、出站客流量的实时采集，为统计分析客运总量和客流OD等提供了依据。

1.6万多辆公交车安装了GPS车辆定位设备为主的车载智能终端，实现对地面公交车的运行监控。4.9万多辆出租车装载了GPS设备，实现了出租车电子调度。

建成公共停车场库动态停车泊位采集系统，部分公共停车场库实现了动态停车泊位信息采集并实时汇聚到交通综合信息平台。

建成“危险品运输车辆监控系统”。全市5500多辆危险品车纳入这个监控系统，危险品车全部安装了GPS设备，部分示范车辆安装了北斗定位导航系统，车辆型号、车载物品、目的地、驾驶员和押运员信息等信息全部录入系统，有效提高了危险品车运行的安全性。

初步建成对外交通信息采集汇聚、枢纽交通信息服务等系统

建成虹桥枢纽、浦东国际机场、新客站、南站、吴淞客运码头、国际航运中心等大型对外综合交通枢纽的地理位置、动态班次、客运量信息的采集与信息化管理系统，形成对外交通信息发布与服务的能力。

建成全市主要长途汽车站客运联网售票系统，方便旅客就近售票。建成市域主要出入道口的流量采集、视频监控、稽查布控等信息化管理系统，实现了主要道口对外交通流、客流的动态分析。

上海电子口岸平台初步建成应用，为上海海关、检验检疫、海事局等核心监管机构的监管应用提供数据交换服务。

建成上海市港口安全日常监管与应急指挥系统，实现应急指挥中心对上海港30个重点码头、洋山港、蕴藻浜等的视频数据接入与监控、码头生产业务监管、船舶定位监控、指挥港航公共突发事件应急处置等功能。

基本建成上海市交通信息整合共享与发布服务平台

建成上海市交通综合信息平台，是全面、实时整合、处理全市道路交通、公共交通、对外交通领域车流、客流、交通设施等多源异构基础信息数据资源，实现跨行业交通信息资源整合、共享和交换的信息集成系统。

平台共整合了市政、交警、城市公共交通、机场、铁路、码头等不同交通管理行业，包括道路交通、公共交通、对外交通领域在内的各类交通信息数据共200多项。

建成交通信息服务应用平台，通过网站、电台电视台、手机、车载导航、查询终端等多种方式，向公众提供三张路网实时交通状态信息、热点区域交通状态信息、事故事件信息、公交线路与换乘信息等交通信息服务，初步形成了面向社会公众的交通信息服务能力。

面临的主要问题和挑战

上海市智能交通系统建设在综合交通信息平台、交通信息采集发布和共享、公共交通智能化、区域交通信号控制、交通监控、ETC、大型赛事活动管控、对外交通信息一体化等方面取得优异的成绩，极大地改善与提高了城市交通管控能力、提高了行业监管效率、提高了出行者服务水平。

但随着交通需求的不断增长带来新增交通管控需求，云计算、大数据、互联网+等新技术的发展以及城市智慧化的需求，上海市近期智能交通的建设面临以下问题和挑战：

如何做好密集型客流集散地的客流监测及预警？

上海提出加强密集型客流集散地（枢纽、旅游景点）的人流动态监测、判别与预警系统的研发及应用。针对轨道交通1/2/5/6号线、人民广场、火车站、南京路等枢纽站以及豫园、外滩、海洋水族馆等高峰人流密集集散地，开展基于手机、视频、WIFI的客流实时监测、密度计算、状态判别、预警机制等研究和应用。

如何用数据支撑公共交通的信息服务、管控及智慧规划？

目前基本建成公交调度平台、枢纽场站监控平台等，对于出行者如何提高公共交通的信息服务，实现站点准确报时报站信息以及提供出行前班次到达信息服务；对于公交企业，如何优化线路配车、如何控制车辆油耗及养护；对于规划决策，如何基于出行需求大数据进行公交线路调整及优化，都是亟待解决的问题。

如何有利有效的挖掘城市综合交通大数据？

上海市综合交通信息平台汇聚了公共交通、对外交通、道路交通以及移动手机的实时动态数据，在互联网+背景下，如何有效的清洗交通数据源，如何建立不同层次的交通模型挖掘城市综合交通大数据，为发展引导、城市规划、交通规划、道路交通、公共交通等行业监管部门、企业、出行者提供服务，是面临的挑战，也是真正由智能交通向智慧交通发展的应用。

如何汇聚城市交通基础设施的建设及运营养护数据？

城市道路、桥梁、隧道、高速公路等基础设施是保障动态交通流正常运行的载体，目前上海市在动态交通流数据汇聚和应用方面取得很好的成效，但如何建立交通基础设施的电子健康档案，从设计、建设到运营、养护，为大中修提供决策支持、为规划设计提供应用反馈，如何与动态交通数据共享分析城市交通运行，是围绕交通基础设施信息化建设的趋势。

如何与智慧城市建设衔接发挥交通与城市的平衡？

智慧交通是智慧城市的重要组成部分，智慧交通如何支撑智慧城市的建设，如何利用智慧交通汇聚的数据指导智慧城市的发展规划，如何在智慧城市的目标下，确定智慧交通的分工与协作，更好的发挥数据在交通与城市发展中的应用。

近期上海市智能交通系统建设要点探讨

针对以上分析，论文提出以下上海市近期智能交通系统建设要点：

交通信息采集与完善，建设交通感知网络

建设融合视频监控、全球定位系统GPS/北斗、射频识别技术（RFID）、地磁检测、ETC检测、环形线圈、视频图像、牌照识别、手机、WIFI等感知手段集成的上海市交通信息采集系统，实时采集车辆、行人的位置信息、运行特征，全面掌握交通基础设施、车辆运行状态、居民出行状态、城市安全状态，构建全息感知交通体系。

建设密集型客流集散地人流监测和预警系统

研究客流监测手段，客流统计及状态判别模型，建设与交通基础设施特征相匹配的区域客流预警机制，建设视频全覆盖，搭建基于手机、视频、WIFI等多方式的数据采集平台，建设网络化应急预案库，提高客流群的监测、判别、预警、预案能力。

建设公共交通出行前信息服务及反馈应用系统

研究公共交通出行前信息服务关键技术和实现机理，建设公交出行前规划及信息服务系统，通过网站、手机app等形式查询、定制推送常用公交车辆到达时刻及车辆满载率信息，提升公众出行效率，同时，收集针对公交线路查询、定制、乘坐的数据，建设公交数据反馈系统，为线路调整、时刻优化、车辆调度等提供数据支撑。

建设综合交通大数据调查及预测系统

尝试改变传统的交通调查及预测手段，建立交通调查数据库和预测模型，实现与城市综合交通信息平台的数据共享，基于智能交通采集的全息数据，开发大数据模型，进行未来趋势推测，为规划提供更加准确的数据支撑，并建立评估数据库系统，选取代表性已建和待建项目做好预测和实际运行的交通评估，为大数据预测模型的修正提供支撑。

建设静态交通管控信息服务平台

打破物业、企业、政府管理格局，汇聚具有经营行为的路内、路外停车泊位的设施布点、动态泊位状态及数据，推行基于POS机和智能咪表的电子收费手段，根据交通需求建设停车信息共享及发布，发挥取费杠杆效应，缓解重要节点、区域的停车难、信息不对称等问题。

建设城市交通基础设施建管养运平台

汇聚道路、桥梁、隧道等交通基础设施的电子健康档案，从设计、建设到运营、养护，为大中修提供决策支持、为规划设计提供应用反馈，建立与完善道路、桥梁、隧道交通基础设施的维修养护材料及施工技术体系，建成智慧城市交通基础设施管理系统，构建具有开放性、创新性的智慧型交通基础设施全寿命周期管养信息汇聚智能分析与决策支持系统及平台，与动态交通数据共享分析城市交通运行。

结语

上海市智能交通系统已有的建设成果，分析了在大客流管控、公共交通数据挖掘与服务、交通大数据模型与应用、交通基础设施信息化等方面面临的发展趋势，提出了交通数据采集判别、大客流监测与预警、公共交通出行信息服务与挖掘、停车资源信息化整合、交通基础设施建管养运信息化系统等建设要点，以进一步提高交通信息化水平，推进城市交通管控与服务的智慧化。

保丽霞：上海市城市建设设计研究总院

顾承华：上海市城乡建设和交通发展研究院

保丽霞

投稿邮箱：tougao@7its.com

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