2020年生态红线调整技术方案----解读

1.大前提：三线同时调整
三条线包括生态红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界
2.生态红线调整技术之路思考
一.迂回道路：
生态红线调整大体分为两部分，第一部分是自然保护区部分，目前各方面信息回馈建议：调整后自然保护区部分全部纳入生态保护红线；这一举措必然需要考虑划入这部分涉及到的永久基本农田处理方针，处理意见所涉及基本农田协调逐步退出。个人解读建议：自然保护区涉及基本农田部分按照面积和区位综合分析，面积小并且被自然保护区环抱的基本农田逐步退出，大面积的自然保护地内的基本农田协商不划入生态红线。。。目前各地区自然保护地数据都在对接中，这步确认的是划入生态红线的部分。
第二部分是自然保护区外的现有生态红线调整，这部分处理按照作业规则进行即可，首先建立冲突图层，所谓的冲突图层就是现有生态红线和矛盾冲突基础数据重叠的图斑，注意同一个地块可以有多种冲突类型；得到冲突图层后必须进行拓扑检查，处理掉重复的图斑，重复图斑就是同一位置具备多种冲突的情况；标准做法是对冲突图斑逐个进行分析，确定调整类型是扣除、保留、逐步退出三类情况哪个更合适；确定调整类型后，在搭建好的数据库中分别对应导入数据库；扣除图层导入调出的生态保护红线，保留图层导入生态保护红线内保留的人为活动图层，逐步退出图层导入生态红线内逐步退出的人为活动；在对现有生态红线擦除扣除图层并且合并划入图层得到调整后的生态红线
最后，对调整后的生态红线叠加三调地类边界和遥感影像对生态红线边界进行整饰，得到整饰的数据已经边界微调的生态红线，这里得到的生态红线为最终的调整后生态保护红线。
二.开始三线对接，各种新的冲突出现---持续调整至八月底
三.相关技术标准文档暂时保密。

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